導語：食藥局監(jiān)管創(chuàng)新年活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實國家、省、市食品藥品監(jiān)管工作會議及縣“三會”精神，大力實施我縣食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)新，推進和完善食品藥品安全監(jiān)管機制建設(shè)，進一步加強科學監(jiān)管，持續(xù)保障公眾飲食用藥安全，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會，省、市食品藥品監(jiān)管工作會議和縣“三會”精神，認真落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建全省食品藥品最安全地區(qū)為目標，以創(chuàng)新監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展為主題，以“四比四看”為載體，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實際，堅持科學監(jiān)管，依法監(jiān)管，奮力打造食藥誠信體系建設(shè)、藥監(jiān)行政指導、監(jiān)管社會共治等工作亮點，切實保障公眾飲食用藥安全；進一步解放思想、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，降低行政成本，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力在提高行政審批效率上有新提高，在營造吸引投資興業(yè)環(huán)境上有新變化，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系上有新提升，在發(fā)展全縣醫(yī)藥經(jīng)濟方面有新成效。

二、目標要求

(一)創(chuàng)新意識進一步增強。監(jiān)管創(chuàng)新的理念在全局深入人心，干部職工關(guān)注宏觀、超前思考、深入調(diào)研，主動研究新情況、解決新問題形成風氣，建設(shè)創(chuàng)新型科（室）、創(chuàng)新型機關(guān)邁出新的步伐。

(二)監(jiān)管制度進一步完善。食品藥品管理依法行政體系建設(shè)進一步推進，食品藥品市場監(jiān)管長效管理措施進一步落實，以細化、深化、量化管理為主要內(nèi)容的精細化管理能力進一步提高。

(三)監(jiān)管水平進一步提高。各科（室）在完善體制、創(chuàng)新機制、健全制度等方面取得新進展，在以監(jiān)管方式創(chuàng)新和監(jiān)管手段優(yōu)化推進科學監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變上取得新突破，在全面保障飲食用藥安全、服務(wù)醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展、維護人民群眾權(quán)益上取得新成效。

(四)工作實績進一步提升。圍繞單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)一流的目標，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，涌現(xiàn)出一批在全縣叫響、在全市領(lǐng)先的先進典型、先進經(jīng)驗，各科、室在縣級機關(guān)作風評議和文明行業(yè)創(chuàng)建中進位爭先，排名靠前。

三、工作重點

開展“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動，要突出重點，體現(xiàn)特色，注重實效，努力解決制約食品藥品監(jiān)管工作中的難點、熱點問題。

(一)推進食藥誠信體系建設(shè)加強食品藥品誠信體系建設(shè)，分環(huán)節(jié)深入推進食品藥品誠信體系建設(shè)，打造政府、企業(yè)、個人三位一體的誠信體系。

一是以優(yōu)化審批和政務(wù)公開為重點，加強政府誠信建設(shè)。進一步清理審批項目，壓縮審批時限，提高審批效率，藥品、醫(yī)療器械許可時限平均壓縮三分之二，實行政府服務(wù)零收費，堅持一次性告知、一個窗口對外、一個標準驗收，實現(xiàn)行政許可按時辦結(jié)率和申請人滿意率100%。同時，健全內(nèi)容規(guī)范、形式完善、程序嚴密的政務(wù)公開制度，主動、及時公開機構(gòu)設(shè)置、變更、職責權(quán)限、人事任免等基本內(nèi)容，及時辦理、反饋已申請公開信息，以此加強政府誠信建設(shè)，打造誠信機關(guān)。

二是以電子監(jiān)管和誠信評級為核心，強化企業(yè)誠信建設(shè)。為加強企業(yè)誠信體系建設(shè)，提升監(jiān)管效能，依托現(xiàn)代科技手段，實施藥品醫(yī)療器械全品種、全過程電子監(jiān)管，通過建立健全企業(yè)電子信息檔案，公示企業(yè)基本信息和動態(tài)監(jiān)督企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，實現(xiàn)流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責任可追究，促進企業(yè)誠信建設(shè)。同時，依托電子監(jiān)管，進一步完善藥品醫(yī)療器械企業(yè)信用評定和分級分類管理體系，動態(tài)評價并公示企業(yè)誠信等級，健全企業(yè)信用記錄、評估、獎勵、失信警示和懲戒機制。

三是以實施獎懲機制和媒體宣傳為抓手，推進誠信體系建設(shè)。充實完善藥品誠信檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息錄入率達到100%；做好信用等級評定工作，積極開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用等級評定；做好典型失信案件收集和上報工作。通過曝光典型失信案件，加大對嚴重失信行為的打擊力度；積極建立信用獎懲聯(lián)動機制。對守信企業(yè)從正面進行宣傳和報道，對失信企業(yè)加強日常監(jiān)督檢查頻次和處罰的力度，對于存在風險隱患、發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為以及發(fā)生重大安全事故的企業(yè)加大監(jiān)管力度。加強信用宣傳工作。利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展形式多樣的宣傳活動，在社會上營造守信收益、失信受損的良好氛圍。

四是以教育培訓和“四比四看”為動力，深化個人誠信建設(shè)。圍繞行政審批、行政執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、利用職權(quán)亂作為和違法工作紀律五個方面的問題認真開展轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境的集中整頓活動，查擺影響食品藥品監(jiān)管工作深入開展的主要問題，并逐條逐項制定整改方案，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，樹牢優(yōu)化發(fā)展意識。

(二)深化藥監(jiān)行政指導工作

不斷深化行政指導工作，把說服、教育、示范、規(guī)勸、建議等柔性手段融入食品藥品監(jiān)管工作全過程，促進食品藥品監(jiān)管執(zhí)法剛性和柔性的統(tǒng)一。

一是全環(huán)節(jié)覆蓋，提升遵法守法意識。要通過征求意見、集體商議、專家審核等方法，不斷完善行政指導工作項目，將藥監(jiān)行政指導工作覆蓋食品藥品安全監(jiān)管工作多環(huán)節(jié)、全過程，指導相對人及早掌握食品藥品監(jiān)管最新政策、涉食（涉藥）風險點以及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，提升遵法守法意識。

二是多層次執(zhí)行，不斷豐富指導方式。要針對重點、重大項目的特點和企業(yè)的需求情況，通過郵件提示、短信提醒、電話通知、上門輔導、QQ群服務(wù)等多種方式方法，對企業(yè)進行相關(guān)法律法規(guī)政策和專業(yè)業(yè)務(wù)知識的指導和服務(wù)。

三是全崗位培訓，提升服務(wù)指導能力。要結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作行政指導工作的實際需求，加強對保健品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管、行政許可、稽查執(zhí)法、廣告監(jiān)測、專項整治、遠程監(jiān)管以及保健食品化妝品臨時性審核等多崗位的分類培訓工作，明確各崗位的工作特點、工作要求、工作內(nèi)容以及工作目標，增強干部職工對食品藥品安全監(jiān)管工作行政指導工作的認知度和參與度，提升綜合服務(wù)素養(yǎng)和實際指導能力，推進柔性執(zhí)法進程。

四是全方位宣傳，提升隊伍整體形象。要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等全方位的手段，宣傳行政指導工作取得的成績，提升食品藥品監(jiān)管人員的整體形象和社會美譽度。

(三)實施監(jiān)督管理社會共治

去年11月13日，在國家總局召開的傳達學習黨的十八屆三中全會精神會議上，總局局長、黨組書記提出，要充分發(fā)揮市場和社會的作用，推動食品藥品安全社會共治。食品藥品監(jiān)管歷經(jīng)改革，在實踐中不斷探索進步，結(jié)合當前社會發(fā)展現(xiàn)狀綜合考量，社會共治是大勢所趨。食品藥品安全已經(jīng)成為和諧社會建設(shè)的重要組成部分，安全穩(wěn)定的重要指標，社會共治是形勢所迫。

一是堅持政府主導作用。社會共治需要加快轉(zhuǎn)變政府職能，動員社會力量參與治理，讓行業(yè)協(xié)會、第三方監(jiān)督機構(gòu)和公眾等都為食品藥品安全獻計出力。將食品藥品安全專項整治行動列入政府月度工作重點，爭取將保健食品藥品動態(tài)監(jiān)測等工作列入縣政府為民辦實事項目，為工作開展提供強有力的組織保障。

二是強化部門協(xié)同。社會共治需要加強部門協(xié)作配合，由政府理順部門之間工作機制，同時主動爭取公安、郵政等相關(guān)部門的支持配合，切實增強工作合力。依托縣食品藥品安全委員會工作平臺，聯(lián)合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、文廣新局等部門聯(lián)合開展食品藥品廣告非法宣傳專項督查，對違法廣告、刊播的責任單位、責任人予以約談、告誡。

三是突出企業(yè)主體責任。社會共治需要全民樹立誠信意識，特別是企業(yè)要加強文化建設(shè)，以誠信做事為基石，以產(chǎn)品安全為底線，切實負起質(zhì)量安全的第一責任。嚴格藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可審核和保健食品化妝品臨時性核準，把好準入關(guān)，督促藥品零售企業(yè)將經(jīng)營的保健食品品種列入遠程監(jiān)管范疇，及時上傳購銷存記錄，規(guī)范藥店保健食品經(jīng)營行為。

四是發(fā)揮群眾參與作用。社會共治需要人民群眾廣泛參與，通過科學有效的互動平臺，讓案件舉報投訴有門、有果、有獎。社會共治需要新聞媒體廣泛宣傳其深遠意義，贏得民眾支持，號召全民參與。社會共治需要各方主體相對獨立運行，彼此密切配合，切實形成多方監(jiān)督、共治共管、合力攻關(guān)的格局。著眼調(diào)動消費者和社會監(jiān)督的積極性，在網(wǎng)站、報紙、電視臺持續(xù)刊播公益廣告，向社會公告和消費預(yù)警，征集150名技術(shù)人員組建食品藥品普法志愿者隊伍，深入開展食品藥品知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進機關(guān)等活動，為監(jiān)管工作的開展營造良好的輿論氛圍。

四、組織領(lǐng)導、活動安排和考核評比

開展“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動是今年全局工作的一件大事。各科室要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，務(wù)必取得實效。

(一)加強組織領(lǐng)導

1、切實加強領(lǐng)導?！氨O(jiān)管創(chuàng)新年”活動在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責活動的組織實施工作，堅持正常的工作例會制度。領(lǐng)導小組辦公室日常工作由局法規(guī)科牽頭，劉加云兼任辦公室主任，局辦公室等有關(guān)科室人員參加。

2、抓好宣傳發(fā)動。在《報》和縣食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站開設(shè)專題、專欄，及時宣傳交流監(jiān)管新的典型、經(jīng)驗、做法和成效，并將適時召開“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動經(jīng)驗交流座談會。各科室要充分運用各種形式，加強監(jiān)管創(chuàng)新的宣傳，大力宣傳開展“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動的重要意義，及時總結(jié)、宣傳、推廣監(jiān)管創(chuàng)新活動中取得的突出成績和先進典型，引導廣大干部職工積極投身于監(jiān)管創(chuàng)新的實踐，在全局營造監(jiān)管創(chuàng)新的良好氛圍和工作合力。

3、開展調(diào)查研究。各科室都要明確監(jiān)管創(chuàng)新重點課題，明確項目責任部門和責任人，并組織開展調(diào)研活動。各科室都要緊緊圍繞監(jiān)管創(chuàng)新主題，貼近工作實際開展調(diào)查研究，深入實際、深入基層，從查找不足和差距中明確監(jiān)管創(chuàng)新的目標，從基層的鮮活經(jīng)驗中總結(jié)提煉監(jiān)管創(chuàng)新的思路，從先進典型做法中借鑒提升監(jiān)管創(chuàng)新的辦法，制定出切實可行的措施，增強監(jiān)管創(chuàng)新工作的針對性、有效性。

4、加強檢查督促?？h局將“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動實施情況列入對各科室年度工作目標考核的重要內(nèi)容?？h局“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動領(lǐng)導小組辦公室要做好日常檢查督促工作，及時掌握活動實施情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

(二)精心組織安排

從現(xiàn)在起，“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動分五個階段在全局集中深入開展。

第一階段：從2月至3月，成立活動領(lǐng)導小組，掌握上級有關(guān)文件精神，分析食品藥品監(jiān)管工作面臨的新形勢，學習外地先進經(jīng)驗，以文件的形式出臺實施方案。各科室必須在2月28日前把具體實施方案報局法規(guī)科。

第二階段：從4月至6月，建立健全創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作的新制度，形成新方法，制訂新措施。

第三階段：從7月至12月，在食品藥品監(jiān)管工作中嘗試和實施新思路、新制度、新方法。

第四階段：從2015年1月至2月，對創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作進行總結(jié)，寫出總結(jié)報告，并將所形成的新思路、新制度、新方法的有關(guān)材料一并上報縣局。

第五階段：2015年3月，縣局對“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動進行考核評比，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。

(三)加強考核評比

此項活動結(jié)束后，縣局將從創(chuàng)新的思路、制度、方法，創(chuàng)新的實踐，創(chuàng)新的成效三方面專門組織對科室進行認真考核評比。評比重點看創(chuàng)新項目是否在全省、全市、全縣首創(chuàng)或領(lǐng)先，是否對食品藥品監(jiān)管工作具有重大的推動作用，是否產(chǎn)生良好的社會或經(jīng)濟效益，是否得到上級領(lǐng)導充分肯定或在全省、全市推廣，是否得到群眾的肯定或社會的公認。具體評獎辦法另行制定。在年度工作考核評比中，縣局對創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作成績突出的單位，將給予表彰。對在此項活動中作出積極貢獻的個人，縣局將予以表彰獎勵。對創(chuàng)新工作不夠重視，組織不力，成效不明顯的科室，將予以通報批評。

全體干部職工要在圍繞全縣食品藥品監(jiān)管中心工作、落實“監(jiān)管創(chuàng)新年”活動總體目標要求的前提下，從科室實際出發(fā)，提出監(jiān)管創(chuàng)新的重點內(nèi)容和具體措施。要正確處理創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系，堅持依法科學開展監(jiān)管創(chuàng)新活動，以規(guī)范求創(chuàng)新，以創(chuàng)新促規(guī)范。要把學習借鑒外地成功經(jīng)驗與自主創(chuàng)新結(jié)合起來，既大力倡導首創(chuàng)精神，又積極鼓勵借鑒消化再創(chuàng)造，確保監(jiān)管創(chuàng)新有特色、有亮點、有成效。