導(dǎo)語：地稅局依法行政工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強地稅系統(tǒng)稅收法制宣傳教育工作，全面推動稅務(wù)部門依法行政工作的深入開展，根據(jù)全市地稅系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃總體部署和全市地稅系統(tǒng)全面推進依法行政“十二五”規(guī)劃總體要求，結(jié)合地稅工作實際，制定本實施方案。

一、以人為本，大力開展普法宣傳教育活動

（一）進一步加強地稅系統(tǒng)法律知識學(xué)習(xí)宣傳

認(rèn)真組織廣大地稅干部職工學(xué)習(xí)憲法，自覺遵守憲法，忠實執(zhí)行憲法，切實維護憲法權(quán)威；圍繞促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、促進改善服務(wù)民生，廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。重點加強《中華人民共和國車船稅法》、《中華人民共和國行政強制法》的學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會和掌握立法背景、立法意義和主要內(nèi)容，并與稅收征管工作有機結(jié)合起來；認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的《省2014－2014年度重點普法目錄》和《市2014年重點普法目錄》中列出的《中華人民共和國刑法修正案（八）》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律；深入落實重點對象學(xué)法用法制度，突出加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、公務(wù)員學(xué)法用法的教育培訓(xùn)工作，提高地稅部門領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大稅干的依法管稅能力，促進依法治稅工作的深入進行。切實加強與履職相關(guān)的法律知識的學(xué)習(xí)宣傳，注重培養(yǎng)地稅干部的職業(yè)道德，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念，提高地稅干部的政治意識、大局意識和法治意識。增強地稅干部運用法律手段解決問題、化解矛盾的能力，切實推進“三和”地稅建設(shè)。

（二）進一步加強面向納稅人及社會各界的稅收法制宣傳教育

一是按照“發(fā)展為上，民生為先，穩(wěn)定為重”的要求，結(jié)合稅務(wù)部門工作實際，廣泛宣傳相關(guān)稅收法律法規(guī)，全面落實稅收優(yōu)惠政策，傾心服務(wù)納稅人，努力推進社會和諧穩(wěn)定。二是繼續(xù)深入開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”的“法律六進”活動，重點圍繞省局組織開展的送稅法進企業(yè)志愿服務(wù)活動，組建和培訓(xùn)志愿者隊伍，定期開展稅收志愿者深入重點企業(yè)進行稅法宣傳和政策咨詢等服務(wù)活動。三是重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶等“五類”人員的稅收法制宣傳教育。突出不同行業(yè)和對象特點，針對不同需求，采取有效宣傳教育措施，廣泛開展稅收性質(zhì)和職能、稅收法律法規(guī)、納稅人權(quán)利和義務(wù)、正反兩方面納稅典型等宣傳工作。四是豐富宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，突出抓好集中性的宣傳活動。要根據(jù)上級要求，結(jié)合部門實際，全力做好全國第二十一個“稅收宣傳月”活動和第12個“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動。大力開展群眾性稅法宣傳活動，推進依法治稅工作向深入開展。

（三）進一步加強地稅系統(tǒng)法制宣傳教育制度建設(shè)

一是建立健全法制教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及考核制度。以開辟“地稅大講堂”、舉辦更新知識培訓(xùn)班、定期開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、聘請專家授課及組織稅干收看普法視頻講座等形式對系統(tǒng)內(nèi)稅務(wù)干部進行全方位培訓(xùn)，著力提升依法治稅和公正執(zhí)法的能力。二是不斷完善學(xué)法、守法、用法、普法工作機制。建立定期向地方黨委、政府及有關(guān)部門匯報普法情況工作制度。加強普法隊伍、普法陣地、宣傳交流平臺建設(shè)，落實國地稅合作工作制度，聯(lián)合開展稅法宣傳和納稅咨詢。同時，注重加強上下級、同級之間交流、溝通，做到資源共享、協(xié)調(diào)配合、相互促進、共同發(fā)展。三是充分發(fā)揮電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、地稅信息、地稅簡報等多種渠道的媒介作用，做好稅收宣傳陣地建設(shè)。擴大普法介質(zhì)，取得普法實效，打造優(yōu)質(zhì)的稅收征管環(huán)境。

（四）進一步加強稅收法制宣傳教育和依法治理工作信息報送工作

按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《市法制宣傳教育和法治建設(shè)信息工作制度》要求，認(rèn)真做好地稅部門在落實法治建設(shè)、“六五”普法規(guī)劃實施情況方面的信息報送工作。各單位要確定專門信息人員，上報的信息必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后逐級上報或報送當(dāng)?shù)仄辗ㄒ婪ㄖ卫磙k公室。重點圍繞稅收法制宣傳教育工作方面的亮點和舉措、開展各種專項法制宣傳教育、法治文化建設(shè)的經(jīng)驗做法以及推進依法行政、開展依法治理采取的措施、取得的成效等內(nèi)容進行組稿。

二、服務(wù)發(fā)展，深入推進地稅部門依法行政

（一）系統(tǒng)規(guī)范稅收執(zhí)法行為

一是認(rèn)真落實《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》，完善規(guī)范性文件審議程序，明確規(guī)范性文件制定實施相關(guān)意見。加強涉稅規(guī)范性文件的會簽、備案審查管理，切實做到規(guī)范性文件制定的合法、合理和規(guī)范。開展涉稅規(guī)范性文件清理工作，保證執(zhí)法依據(jù)的時效性和合法性。二是建立并完善稅收執(zhí)法案卷評查工作制度，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法案卷評查活動，突出抓好行政處罰法實施工作自查活動。樹立程序意識，嚴(yán)格執(zhí)法流程，注重法定的步驟、環(huán)節(jié)和時限規(guī)定，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為。三是積極嘗試探索稅收柔性執(zhí)法，改進稅收執(zhí)法方式，堅持管理與服務(wù)并重、處罰與教育相結(jié)合，促進納稅人自覺遵從稅法。

（二）進一步加大稅收執(zhí)法監(jiān)督力度

一是深入貫徹落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)組織開展年度稅收執(zhí)法綜合督查工作，抓好自查和重點檢查工作，創(chuàng)新綜合督查工作方式，合理確定督查時間、督點，著重在檢查方式、人員選配、整改質(zhì)量、責(zé)任追究等方面強化工作求，切實保障執(zhí)法綜合督查實效，規(guī)范工作開展行為。二是加強重大稅務(wù)案件審理工作，認(rèn)真落實重大稅務(wù)案件審理工作制度，依照《關(guān)于進一步規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作的意見》要求，重點在案件集中審理、執(zhí)行結(jié)果報告、案件資料歸檔方面強化工作落實，切實完善審理工作機制，規(guī)范案件審理工作。同時要充分發(fā)揮助理審理員制度的積極作用。三是繼續(xù)深化稅收法制員工作制度，及時研究探索新形勢下稅收法制員工作的作用、任務(wù)和發(fā)展方向，加強稅收法制員隊伍管理，完善全市地稅系統(tǒng)施行稅收法制員工作先進單位、先進個人評比的考核舉措。四是強化審批環(huán)節(jié)監(jiān)督，規(guī)范自由裁量行為，認(rèn)真落實、執(zhí)行《市地方稅務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行基準(zhǔn)（試行）》，做到公平執(zhí)法。

（三）認(rèn)真做好稅收復(fù)議訴訟工作

在依法治稅的前提下，結(jié)合“三和”地稅建設(shè)，落實新稅收復(fù)議規(guī)則精神，做好行政復(fù)議示范點工作，積極化解征納矛盾，促進征納和諧，維護納稅人合法權(quán)益。做好稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟統(tǒng)計和分析工作，開展對基層復(fù)議訴訟工作的指導(dǎo)和服務(wù)。