糧食行業(yè)消防排查整治方案

時(shí)間:2022-01-23 10:38:14

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糧食行業(yè)消防排查整治方案

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市糧局及我縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)消防防火工作的一系列決策部署,把集中開展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求,在糧食企業(yè)中全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。通過百日安全生產(chǎn)大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改、健全完善制度,制定應(yīng)急預(yù)案,徹底排除重大安全隱患,并著力增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí),進(jìn)一步提高我市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)保障水平,確保我縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、檢查范圍

根據(jù)安全生產(chǎn)屬地管理、管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各糧食企業(yè)要對(duì)本單位的糧庫、生活、辦公區(qū)域,包括對(duì)外租賃的個(gè)體、私營企業(yè)進(jìn)行全面徹底檢查。

三、檢查內(nèi)容

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況

1.省、市糧食局及我縣關(guān)于安全生產(chǎn)消防安全工作的決策部署、規(guī)定要求落實(shí)情況;“打非治違”和專項(xiàng)整治是否取得實(shí)效;是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓,安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否落實(shí),是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋。

2.各糧食企業(yè)和單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位,是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工人身安全作為最重要的職責(zé),各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善;生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求;依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況;開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。

3.按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,開展事故查處情況,重點(diǎn)檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法,各類防范措施是否落到實(shí)處,相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否進(jìn)行完善。

(二)消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治情況

1.糧食企業(yè)是否建立健全包括消防安全責(zé)任制在內(nèi)的消防工作機(jī)制,責(zé)任是否到人;作業(yè)人員是否都經(jīng)過安全生產(chǎn)和消防知識(shí)培訓(xùn);是否制訂消防應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案是否經(jīng)過演練并確保效果;與消防部門的聯(lián)系和爭取指導(dǎo)是否到位;是否嚴(yán)格按照要求配齊消防設(shè)施及相關(guān)器材并可正常有效使用;安全出口及疏散通道是否符合要求,救援線路是否設(shè)計(jì)合理。

2.對(duì)露天存糧等重點(diǎn)防火區(qū)域的防火措施是否符合規(guī)定要求,特別是進(jìn)、出倉庫和消防通道落實(shí)規(guī)定的情況,以及風(fēng)雨天氣人員值守和禁止作業(yè)要求的落實(shí)情況等。

3.是否對(duì)庫區(qū)動(dòng)火、用電作業(yè)及火源管理有嚴(yán)格規(guī)定,并認(rèn)真執(zhí)行;是否存在電氣設(shè)備及線路老化、破損或搭設(shè)不合理的情況,配電箱的配置與管理是否規(guī)范,是否定期巡檢;是否杜絕庫區(qū)吸煙等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象,是否有防止將任何火種帶入儲(chǔ)糧區(qū)的制度和切實(shí)措施;庫區(qū)內(nèi)是否存在無關(guān)的易燃物堆積且未及時(shí)清理的情況,庫區(qū)周邊火源及易燃物是否存在威脅,是否采取措施予以監(jiān)控防范。

4.糧食機(jī)械是否到位,作業(yè)電器是否存在易發(fā)火花、靜電隱患等,五輪運(yùn)營是否帶病作業(yè),駕駛員是否持證上崗,是否疲勞駕駛等。

5.藥劑庫的管理是否符合規(guī)定,防盜門雙人雙鎖管理和藥劑領(lǐng)退用登記制度是否落實(shí),是否滿足監(jiān)控、通風(fēng)、防火、防爆、防泄漏和防盜條件;是否存在報(bào)廢藥劑尚未處置的情況;藥劑使用設(shè)施、設(shè)備及其附件是否安全可靠,是否配備和使用符合要求的防護(hù)面具;熏蒸作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程及有關(guān)規(guī)定,是否到當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門備案。化驗(yàn)室是否建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,是否嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室有關(guān)安全操作規(guī)程,對(duì)于化學(xué)試劑、供電線路、試驗(yàn)用氣瓶、水路、消防設(shè)施、“三廢”排放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理是否符合相關(guān)安全要求。

(三)安全防汛措施落實(shí)情況

1.對(duì)糧食收購現(xiàn)場和糧食進(jìn)出倉等作業(yè)是否有安全生產(chǎn)的工作方案;是否存在超設(shè)計(jì)容量、超設(shè)計(jì)高度裝糧,以及“危倉老庫”未經(jīng)維修加固和安全鑒定就裝糧的情況;是否存在未經(jīng)有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)、施工、鑒定,私自進(jìn)行倉房改造,特別是違規(guī)加設(shè)倉內(nèi)隔墻等情況;是否存在機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)行、人員未經(jīng)崗前培訓(xùn)無證上崗、登高或進(jìn)出倉糧面作業(yè)不系安全帶(繩)和無安全帶(繩)系留裝置等情況;是否對(duì)重要部位設(shè)置了安全專員監(jiān)護(hù);危險(xiǎn)位置是否加裝安全防護(hù)欄并保證有效,高空過道是否穩(wěn)固安全。

2.是否存在發(fā)熱糧、高水分糧、嚴(yán)重蟲糧未及時(shí)處理情況;是否有不同品種、不同年分、不同等級(jí)糧食混存的情況;保管員和主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)儲(chǔ)糧安全的例行檢查和記錄是否符合規(guī)定。

3.是否做好防汛各項(xiàng)物資及措施準(zhǔn)備;是否提前將位于行洪水患區(qū)的糧食轉(zhuǎn)移至安全地帶;重點(diǎn)儲(chǔ)備糧庫有無準(zhǔn)備防范意外糧食水濕的儲(chǔ)糧防霉劑;是否與氣象、水文等部門建立密切的聯(lián)系制度,及時(shí)了解和防范重大危險(xiǎn)源和潛在洪澇隱患;是否強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制情況。

4.是否落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班和巡查值班制度;是否對(duì)外包作業(yè)和出租倉房等薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,設(shè)置專人監(jiān)督檢查;出租倉是否影響倉房結(jié)構(gòu)及消防安全,是否影響其他倉房儲(chǔ)糧安全。

四、工作安排

(一)第一階段(7月20日―7月底):制定檢查方案、進(jìn)行動(dòng)員部署和企業(yè)全面自查。各糧食企業(yè)要根據(jù)省、市糧食局發(fā)的文件要求和本方案要求細(xì)化檢查方案、進(jìn)行動(dòng)員部署。所有糧食企業(yè)要對(duì)所有安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面、細(xì)致、徹底的排查,檢查結(jié)果逐項(xiàng)記錄;按規(guī)定對(duì)重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)列出問題清單,建立隱患臺(tái)賬;查出隱患限期治理,并及時(shí)向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)告。

(二)第二階段(8月10日前):各企業(yè)自查自糾。在各糧食企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織全面普查或組織互查,要對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)的逐一現(xiàn)場檢查,要認(rèn)真排查問題及隱患,切實(shí)落實(shí)整改方案,按照以下三個(gè)步驟進(jìn)行,首先,對(duì)企業(yè)自查記錄進(jìn)行核對(duì),再進(jìn)行詳細(xì)檢查。第二,普查情況和存在問題必須記錄,現(xiàn)場提出處理意見,由檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人雙方簽字。第三,要跟蹤和督促企業(yè)及時(shí)整改,并將整改結(jié)果記錄在案,作為今后再發(fā)生問題追責(zé)的依據(jù)。檢查結(jié)束后要認(rèn)真填寫和匯總,認(rèn)真總結(jié)并形成書面材料于8月7日前報(bào)縣糧食局,縣糧食局在匯總各企業(yè)檢查情況后上報(bào)市糧食局。

(三)第三階段(9月10日前):排查整治階段??h局將組成檢查小組,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、事故多發(fā)企業(yè)和前兩個(gè)階段整改仍然不到位的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查,并在整個(gè)大檢查期間隨機(jī)采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式,全面掌握本市自查、普查情況;對(duì)查出的問題限期整改追蹤督辦,確保安全隱患按期整改落實(shí)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。縣局決定成立以局長為組長,副局長為副組長,各有關(guān)股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。各企業(yè)要做好動(dòng)員部署,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保此項(xiàng)工作全面徹底,不走過場。

(二)全面實(shí)行屬地檢查。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉糧單位進(jìn)行全面徹底檢查,認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),在本方案基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前防雨防汛工作及將要開展的夏季糧食安全檢查工作,進(jìn)一步細(xì)化具體措施,完善機(jī)制,狠抓落實(shí),確保工作到位。要敢于動(dòng)真碰硬,務(wù)求取得實(shí)效。對(duì)安全隱患和非法違規(guī)行為要重拳出擊,鐵腕治理,決不姑息。對(duì)不認(rèn)真整改以及長期不能解決的問題,要堅(jiān)持安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,及時(shí)會(huì)同安監(jiān)部門進(jìn)行處理。

(三)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。特別是要落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真開展自查,自找問題、自查隱患、主動(dòng)整改,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,杜絕事故發(fā)生,并自覺接受糧食行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

(四)明確整改責(zé)任。對(duì)一切安全生產(chǎn)隱患和違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為一律實(shí)行零容忍。堅(jiān)持開展“打非治違”工作,既要突出重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),又要全面徹底排查治理,不留死角、不講情面、不走過場。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有糧食企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,逐一庫點(diǎn)、逐一環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)收,做到“有庫必到、有廠必查、查必徹底”。要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式,在全面檢查的基礎(chǔ)上,可采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式。要對(duì)事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)列出問題清單,建立隱患臺(tái)賬。對(duì)查出的隱患,要求企業(yè)限期整改,重大隱患糧食行政管理部門要掛牌督辦、一盯到底。檢查和整改結(jié)果均要企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。檢查整改不到位的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,存在嚴(yán)重隱患不能保證安全的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。典型案例要依法嚴(yán)處并進(jìn)行通報(bào)或公開曝光。對(duì)觸犯法律的單位和人員,要移交執(zhí)法部門依法嚴(yán)格追究責(zé)任。