城區(qū)段供水管網實施方案

時間:2022-01-23 09:29:51

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城區(qū)段供水管網實施方案

一、關閉自備水源井的意義

關閉自備水源井是保護我區(qū)地質環(huán)境、涵養(yǎng)地下水源、維護人民群眾飲水安全和推動節(jié)水型社會建設的現實需要。地下水過量開采是地質環(huán)境惡化的主要原因。我區(qū)是水資源相對缺乏的地區(qū),人均占有水資源量430立方米,僅為全國人均占有量的六分之一,全省人均占有量的四分之一。由于長期的無限制開采地下水,導致城區(qū)地下水位明顯下降,水質受到不同程度的污染。因此,為了構建節(jié)水型社會,加強地下水資源的統(tǒng)一管理,對于合理保護和開發(fā)利用地下水資源,改善生態(tài)環(huán)境,提高飲用水質,方便群眾生活,促進城市供水事業(yè)健康發(fā)展,我們依法采取有效措施,對城市公共供水管網覆蓋范圍不再批準新建自備水源井,對城市公共供水管網覆蓋范圍內的自備水源井逐步關閉。

二、城區(qū)自備井現狀

區(qū)城區(qū)段共有自備水源井33眼,年用水量達500萬立方米,主要有工業(yè)用水、生活用水、農業(yè)用水等(祥見附表)。

三、城區(qū)自備水源井關閉范圍及對象

區(qū)城區(qū)段公共供水管網覆蓋范圍內的用于生產生活用水的自備水源井。

四、城區(qū)自備水源井關閉原則

1、堅持先公網通水、后關井或公網通水與關井同步進行的原則,確保正常供水。

2、堅持合理引導和強制關閉的原則,分步關停公共供水管網覆蓋范圍內的所有自備水源。

五、實施步驟及關閉方式

為順利實施我區(qū)自備水源井關閉工作,依據國家有關法律、法規(guī),按照“先易后難、分期分批,逐步實施、整體推進”的原則,從2013年9月份開始,確定景區(qū)、文化公園各1家自備水源單位作為試點,結合拆遷工程,接入供水主管網。在此基礎上,以點帶面,用兩年時間分三批完成自來水管網覆蓋區(qū)內的全部自備水源井關閉工作(見附表)。

第一批:自來水和自備水并用的單位。具體時間為2013年9月至10月底,共5家單位,10眼自備水源井。

第二批:供水管網覆蓋區(qū)域內尚未使用自來水的單位。具體時間為2013年11月至2014年5月底,共8家單位,14眼自備水源井。

第三批:城區(qū)內供水管網尚未覆蓋的區(qū)域,應在供水管網鋪設到位自行關閉自備水源井。具體時間為2014年6月至2014年底,關閉3家單位,9眼自備水源井。

關閉方式:

1、出水量正常、水質合格,井況較好,井深在150米以下,有保留價值的自備井,采取“封存”方式予以保留。封存方法:拆除水泵,摘除水表,井口上鎖并進行鉛封。

2、造成地下水污染,井況較差,沒有保留價值的自備井,采取封填處理方式。封填方法:清洗水井,拔出井管,粘土回填。

自備水源井關閉后,用戶的取水許可證等相關證照相應作廢。在規(guī)定的時間內未關閉自備水源井的單位,由區(qū)水務局組織專業(yè)施工隊伍,實施強制關閉并接通自來水,相關費用由自備水源產權單位承擔。

各自備水源井的具體關閉時間,由區(qū)水務局向各自備水源井使用單位下發(fā)封井通知書。自備水源井使用單位接到通知后,按通知要求積極配合完成封井工作。

六、加強領導,強化措施

1、加強組織領導。為確保我區(qū)自備水源井關閉工作順利實施,成立由區(qū)政府分管領導任組長,水務局局長任副組長,區(qū)法院、公安分局、財政局、文廣局、衛(wèi)生局、住建局、各相關街道辦、供水有限責任公司等單位主要負責人為成員的區(qū)關閉自備水。

源井工作領導小組,領導小組辦公室設在區(qū)水務局(見附表),具體工作人員從成員單位抽調。確保封井工作的順利進行。

2、明確工作責任。關閉自備水源井工作具體由區(qū)水務局牽頭,供水公司及有關部門各司其職,密切配合,協(xié)作聯(lián)動。供水公司要根據各個自備水源井的具體情況,制定單體井的關閉方案,并嚴格按照方案抓好落實。區(qū)水務局要按照封井通知書的時限要求,依法廢止城區(qū)內自備水源井單位、企業(yè)和個人的《取水許可證》。供水管網的架設具體由區(qū)供水有限責任公司負責,在產權劃分和費用承擔上,以城市供水主管線與用戶單位支管線交接處為產權分界點,產權分界點水源側的主管線和附屬設施由區(qū)供水有限責任公司負責鋪設安裝,并承擔鋪設安裝費用;分界點另一側的支管線及附屬設施由用水單位按照統(tǒng)一要求進行鋪設安裝,并承擔安裝費用。對確實有困難的單位,可與區(qū)供水有限責任公司簽訂《自備水源井關閉改造施工費用分期付款協(xié)議》,采取分期付款的方式支付改造施工費用。為了確保供水安全,區(qū)供水有限責任公司要對用水單位院內或居民室內供水設施進行普查,對年久失修、腐蝕老化、不符合標準的管道設施(含用戶水表),依據國家供水行業(yè)規(guī)范要求,書面通知用戶進行更換。改造費用由用水單位(或用戶)承擔。各單位自備水源井關閉后,要主動與供水公司簽訂《供用水合同》,依法繳納水資源費;新聞單位要加大宣傳力度,充分發(fā)揮輿論導向作用,為關井工作營造良好的社會氛圍;區(qū)水務局要進一步加大依法治水力度,加強對自備井的管理,有效保護地下水資源,限期收回《取水許可證》;區(qū)財政局負責落實封井工作所需的經費;各街道辦事處,負責協(xié)調、配合關閉本轄區(qū)內單位、集體組織和個人自備井;工商分局要對不按要求關閉自備水源的單位或個人,督促其限期辦理注銷登記,逾期不辦理的,吊銷其營業(yè)執(zhí)照;區(qū)工信局負責關閉所屬企業(yè)自備井;區(qū)法院、公安分局要對有意抵觸、借機鬧事的行為予以打擊,維護社會穩(wěn)定。

3、加大宣傳力度。區(qū)新聞辦、文廣局、水務局等有關部門,要采取多種形式,通過電視、廣播及各類新聞媒體大力宣傳關閉自備水源井的必要性和重要性,不斷提高全社會對合理保護、開發(fā)、利用地下水資源的認識,為關閉自備水源井工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時,各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,及時對關閉自備水源井工作進展情況進行跟蹤式報道。各自備水源井單位要積極配合區(qū)水務局在規(guī)定的時間內完成關閉自備水源井工作,逾期未關閉的單位,由領導小組組織強行將該單位的水井關閉,并給予通報批評。

4、嚴格取水審批。今后,在城區(qū)段公共供水管網覆蓋范圍內,不再批準新建自備水源用于生產生活用水。若確需取用城市規(guī)劃區(qū)內地下水,須經水務部門批準,未經批準擅自取水的,將按有關法律、法規(guī)等相關規(guī)定對直接責任人從嚴從重處罰。