城區(qū)段供水管網(wǎng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-01-23 09:29:51
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一、關(guān)閉自備水源井的意義
關(guān)閉自備水源井是保護(hù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境、涵養(yǎng)地下水源、維護(hù)人民群眾飲水安全和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。地下水過量開采是地質(zhì)環(huán)境惡化的主要原因。我區(qū)是水資源相對(duì)缺乏的地區(qū),人均占有水資源量430立方米,僅為全國(guó)人均占有量的六分之一,全省人均占有量的四分之一。由于長(zhǎng)期的無限制開采地下水,導(dǎo)致城區(qū)地下水位明顯下降,水質(zhì)受到不同程度的污染。因此,為了構(gòu)建節(jié)水型社會(huì),加強(qiáng)地下水資源的統(tǒng)一管理,對(duì)于合理保護(hù)和開發(fā)利用地下水資源,改善生態(tài)環(huán)境,提高飲用水質(zhì),方便群眾生活,促進(jìn)城市供水事業(yè)健康發(fā)展,我們依法采取有效措施,對(duì)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍不再批準(zhǔn)新建自備水源井,對(duì)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源井逐步關(guān)閉。
二、城區(qū)自備井現(xiàn)狀
區(qū)城區(qū)段共有自備水源井33眼,年用水量達(dá)500萬立方米,主要有工業(yè)用水、生活用水、農(nóng)業(yè)用水等(祥見附表)。
三、城區(qū)自備水源井關(guān)閉范圍及對(duì)象
區(qū)城區(qū)段公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用于生產(chǎn)生活用水的自備水源井。
四、城區(qū)自備水源井關(guān)閉原則
1、堅(jiān)持先公網(wǎng)通水、后關(guān)井或公網(wǎng)通水與關(guān)井同步進(jìn)行的原則,確保正常供水。
2、堅(jiān)持合理引導(dǎo)和強(qiáng)制關(guān)閉的原則,分步關(guān)停公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有自備水源。
五、實(shí)施步驟及關(guān)閉方式
為順利實(shí)施我區(qū)自備水源井關(guān)閉工作,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),按照“先易后難、分期分批,逐步實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則,從2013年9月份開始,確定景區(qū)、文化公園各1家自備水源單位作為試點(diǎn),結(jié)合拆遷工程,接入供水主管網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,用兩年時(shí)間分三批完成自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)的全部自備水源井關(guān)閉工作(見附表)。
第一批:自來水和自備水并用的單位。具體時(shí)間為2013年9月至10月底,共5家單位,10眼自備水源井。
第二批:供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)尚未使用自來水的單位。具體時(shí)間為2013年11月至2014年5月底,共8家單位,14眼自備水源井。
第三批:城區(qū)內(nèi)供水管網(wǎng)尚未覆蓋的區(qū)域,應(yīng)在供水管網(wǎng)鋪設(shè)到位自行關(guān)閉自備水源井。具體時(shí)間為2014年6月至2014年底,關(guān)閉3家單位,9眼自備水源井。
關(guān)閉方式:
1、出水量正常、水質(zhì)合格,井況較好,井深在150米以下,有保留價(jià)值的自備井,采取“封存”方式予以保留。封存方法:拆除水泵,摘除水表,井口上鎖并進(jìn)行鉛封。
2、造成地下水污染,井況較差,沒有保留價(jià)值的自備井,采取封填處理方式。封填方法:清洗水井,拔出井管,粘土回填。
自備水源井關(guān)閉后,用戶的取水許可證等相關(guān)證照相應(yīng)作廢。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未關(guān)閉自備水源井的單位,由區(qū)水務(wù)局組織專業(yè)施工隊(duì)伍,實(shí)施強(qiáng)制關(guān)閉并接通自來水,相關(guān)費(fèi)用由自備水源產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
各自備水源井的具體關(guān)閉時(shí)間,由區(qū)水務(wù)局向各自備水源井使用單位下發(fā)封井通知書。自備水源井使用單位接到通知后,按通知要求積極配合完成封井工作。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我區(qū)自備水源井關(guān)閉工作順利實(shí)施,成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),水務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)法院、公安分局、財(cái)政局、文廣局、衛(wèi)生局、住建局、各相關(guān)街道辦、供水有限責(zé)任公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)關(guān)閉自備水。
源井工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局(見附表),具體工作人員從成員單位抽調(diào)。確保封井工作的順利進(jìn)行。
2、明確工作責(zé)任。關(guān)閉自備水源井工作具體由區(qū)水務(wù)局牽頭,供水公司及有關(guān)部門各司其職,密切配合,協(xié)作聯(lián)動(dòng)。供水公司要根據(jù)各個(gè)自備水源井的具體情況,制定單體井的關(guān)閉方案,并嚴(yán)格按照方案抓好落實(shí)。區(qū)水務(wù)局要按照封井通知書的時(shí)限要求,依法廢止城區(qū)內(nèi)自備水源井單位、企業(yè)和個(gè)人的《取水許可證》。供水管網(wǎng)的架設(shè)具體由區(qū)供水有限責(zé)任公司負(fù)責(zé),在產(chǎn)權(quán)劃分和費(fèi)用承擔(dān)上,以城市供水主管線與用戶單位支管線交接處為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)水源側(cè)的主管線和附屬設(shè)施由區(qū)供水有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)鋪設(shè)安裝,并承擔(dān)鋪設(shè)安裝費(fèi)用;分界點(diǎn)另一側(cè)的支管線及附屬設(shè)施由用水單位按照統(tǒng)一要求進(jìn)行鋪設(shè)安裝,并承擔(dān)安裝費(fèi)用。對(duì)確實(shí)有困難的單位,可與區(qū)供水有限責(zé)任公司簽訂《自備水源井關(guān)閉改造施工費(fèi)用分期付款協(xié)議》,采取分期付款的方式支付改造施工費(fèi)用。為了確保供水安全,區(qū)供水有限責(zé)任公司要對(duì)用水單位院內(nèi)或居民室內(nèi)供水設(shè)施進(jìn)行普查,對(duì)年久失修、腐蝕老化、不符合標(biāo)準(zhǔn)的管道設(shè)施(含用戶水表),依據(jù)國(guó)家供水行業(yè)規(guī)范要求,書面通知用戶進(jìn)行更換。改造費(fèi)用由用水單位(或用戶)承擔(dān)。各單位自備水源井關(guān)閉后,要主動(dòng)與供水公司簽訂《供用水合同》,依法繳納水資源費(fèi);新聞單位要加大宣傳力度,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,為關(guān)井工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍;區(qū)水務(wù)局要進(jìn)一步加大依法治水力度,加強(qiáng)對(duì)自備井的管理,有效保護(hù)地下水資源,限期收回《取水許可證》;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)封井工作所需的經(jīng)費(fèi);各街道辦事處,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合關(guān)閉本轄區(qū)內(nèi)單位、集體組織和個(gè)人自備井;工商分局要對(duì)不按要求關(guān)閉自備水源的單位或個(gè)人,督促其限期辦理注銷登記,逾期不辦理的,吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;區(qū)工信局負(fù)責(zé)關(guān)閉所屬企業(yè)自備井;區(qū)法院、公安分局要對(duì)有意抵觸、借機(jī)鬧事的行為予以打擊,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、加大宣傳力度。區(qū)新聞辦、文廣局、水務(wù)局等有關(guān)部門,要采取多種形式,通過電視、廣播及各類新聞媒體大力宣傳關(guān)閉自備水源井的必要性和重要性,不斷提高全社會(huì)對(duì)合理保護(hù)、開發(fā)、利用地下水資源的認(rèn)識(shí),為關(guān)閉自備水源井工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,及時(shí)對(duì)關(guān)閉自備水源井工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤式報(bào)道。各自備水源井單位要積極配合區(qū)水務(wù)局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成關(guān)閉自備水源井工作,逾期未關(guān)閉的單位,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織強(qiáng)行將該單位的水井關(guān)閉,并給予通報(bào)批評(píng)。
4、嚴(yán)格取水審批。今后,在城區(qū)段公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),不再批準(zhǔn)新建自備水源用于生產(chǎn)生活用水。若確需取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水,須經(jīng)水務(wù)部門批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的,將按有關(guān)法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人從嚴(yán)從重處罰。