導(dǎo)語：地稅局法治建設(shè)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以憲法和法律為依據(jù)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照法治建設(shè)的總體規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、依法行政、執(zhí)法為民的原則，落實(shí)省局“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅”要求，以提高稅收執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，以完善稅收執(zhí)法責(zé)任制為抓手，以規(guī)范健全執(zhí)法機(jī)制為保障，以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托，積極推進(jìn)法治地稅建設(shè)，努力打造法治型、服務(wù)型、效能型地稅機(jī)關(guān)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過法治單位創(chuàng)建活動(dòng)的開展，基本實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)、行政決策、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、稅收保障和行政管理的法治化和規(guī)范化。具體目標(biāo)是：

（一）稅收法治理念牢固樹立，以“法治”為基本內(nèi)涵之一的地稅核心價(jià)值文化體系基本形成；

（二）制度建設(shè)規(guī)范有序，規(guī)范性文件制定和管理符合法定程序，制度質(zhì)量明顯提高；

（三）決策機(jī)制更加完善，決策程序更加規(guī)范，行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平顯著提高；

（四）執(zhí)法行為全面規(guī)范，執(zhí)法效能明顯提高，權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、執(zhí)行有力的行政執(zhí)法體制基本建立；

（五）監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)密有力，以地方稅收行政執(zhí)法責(zé)任制為核心，多層次、全方位的行政執(zhí)法監(jiān)督體系基本形成；

（六）稅收保障顯著改善，社會綜合治稅保障體系基本建立，納稅人的稅法遵從意識明顯提高。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年3月份）。召開法治地稅建設(shè)動(dòng)員大會，全面啟動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，建立法治單位創(chuàng)建專欄；制作宣傳標(biāo)語和宣傳展牌；明確工作目標(biāo)，研究工作措施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建創(chuàng)建工作專班，制定實(shí)施方案。

（二）工作實(shí)施階段（2013年4月—10月份）按“全省法治地稅建設(shè)指標(biāo)體系”和“全省地稅系統(tǒng)法治單位創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)”逐項(xiàng)落實(shí)，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任部門和責(zé)任人，確保工作質(zhì)量；各責(zé)任部門針對目標(biāo)責(zé)任，積極開展自查，確定分階段工作目標(biāo)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，完善落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法制度；適時(shí)組織各責(zé)任部門召開工作情況匯報(bào)會、總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，對創(chuàng)建活動(dòng)出現(xiàn)的新情況新問題，積極研究解決；及時(shí)向市局市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和法制部門報(bào)告創(chuàng)建工作情況。

（三）工作驗(yàn)收階段（2013年11月份）各責(zé)任部門認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，收集整理法治地稅建設(shè)工作資料，總結(jié)法治地稅建設(shè)成果，提交工作報(bào)告。市局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合考評，形成法治地稅建設(shè)工作報(bào)告，向市法制部門和市局報(bào)告，迎接上級組織驗(yàn)收。

四、工作措施

（一）深入開展稅收法制宣傳教育，牢固樹立稅收法治理念

1、制定“六五”普法工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確專門普法工作人員，每年在媒體上集中開展一次以上的稅收法制宣傳活動(dòng)，建立對外公開的普法網(wǎng)頁。

2、認(rèn)真開展稅收宣傳月、12·4法制宣傳日等活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，開展源泉普法、法律“六進(jìn)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村）”等多種形式的稅法宣傳活動(dòng)。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳效果。為地稅部門開展稅收執(zhí)法營造良好的社會環(huán)境。

3、加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)考試，每年黨組中心組安排學(xué)法至少2次以上、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座至少2次以上，安排干部集中學(xué)法時(shí)間不得低于40小時(shí)，每個(gè)干部寫學(xué)法心得至少2篇以上，組織開展依法行政培訓(xùn)班，每次不少于2天，全年累計(jì)不少于15天，每年組織一至二次法律知識考試，考試合格率達(dá)95%，通過多種途徑提升干部隊(duì)伍法律素質(zhì)。

4、進(jìn)一步深化地稅文化建設(shè)，采取形式多樣的活動(dòng)，大力弘揚(yáng)地稅精神，逐步建立“忠誠、敬業(yè)、責(zé)任、敬畏、廉潔”的核心價(jià)值體系，增強(qiáng)地稅文化的吸引力和凝聚力。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范制度建設(shè)程序

1、加強(qiáng)稅收管理制度體系建設(shè)。堅(jiān)持以憲法和法律為依據(jù)，緊密結(jié)合地稅實(shí)際，圍繞規(guī)范管理、提高效率、優(yōu)化服務(wù)、勤政廉潔、保護(hù)納稅人合法權(quán)益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等課題，認(rèn)真開展制度調(diào)研和制度建設(shè)，確保制度的合法性和合理性，提高制度的操作性和實(shí)用性，為稅收管理提供法制制度保障。

2、嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件制定權(quán)限。制定地方稅收規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及黨和政府的方針政策，不違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不違法增加公民、法人或其他組織的義務(wù)。

3、實(shí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。認(rèn)真落實(shí)《省地方稅收規(guī)范性文件制定管理實(shí)施辦法》，做好地方稅收規(guī)范性文件的起草、審查、審批、公布、備案、監(jiān)督和解釋工作。擬制發(fā)的地方稅收規(guī)范性文件事前要由法制機(jī)構(gòu)（稅收法制崗）進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的不得。

4、執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件后，自之日起15日內(nèi)報(bào)上一級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣畟浒浮浒笝C(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對報(bào)備的規(guī)范性文件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題的，通知制定機(jī)關(guān)進(jìn)行修改或撤銷，在規(guī)定期限內(nèi)未修改或撤銷的，由備案機(jī)關(guān)作出決定予以撤銷。

5、建立規(guī)范性文件有效期制度?？h以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)制定地方稅收規(guī)范性文件以“號”發(fā)文字號，并標(biāo)明有效期。有效期最長不超過5年，未明確有效期的，其有效期為2年，期滿后自動(dòng)失效，仍需繼續(xù)執(zhí)行的，按照規(guī)定程序重新公布實(shí)施。

6、建立規(guī)范性文件評估和清理制度。地方稅收規(guī)范性文件施行后，制定機(jī)關(guān)要對執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤問效、分析評估。每2年對規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理；新的法律、法規(guī)、規(guī)章出臺后，要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)清理。對與法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件相抵觸或不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)某橄笮姓袨椤Ｇ謇砉ぷ鹘Y(jié)束后向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。

（三）健全行政決策機(jī)制，規(guī)范行政決策程序

1、健全內(nèi)部行政決策制度。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，認(rèn)真遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)決貫徹中央方針政策和國務(wù)院文件規(guī)定。健全內(nèi)部決策規(guī)則，完善黨組會、局長辦公會、局務(wù)會和各類專題會議的議事和決策規(guī)則。對事關(guān)納稅人切身利益、地稅事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大人、財(cái)、物的決策事項(xiàng)，要深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、充分進(jìn)行論證，集體討論決定，做到程序規(guī)范，過程民主，結(jié)果公正，杜絕擅權(quán)專斷、濫用權(quán)力。

2、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，重大事項(xiàng)經(jīng)黨組集體研究決定。建立健全黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映以及決策失誤責(zé)任追究制度，維護(hù)黨員民主權(quán)利。

3、規(guī)范行政決策程序。建立重大行政決策合法性審查制度，作出重大行政決策，事前可由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，必要時(shí)組織專家進(jìn)行合法性論證。建立行政決策跟蹤評估制度，作出的重大行政決策實(shí)施后，定期對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、督辦和評估，適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)行政決策，提高決策的合法性、合理性和操作性。建立行政決策責(zé)任追究制度，對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格進(jìn)行追究，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

4、注重干部隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)“人才強(qiáng)稅”工程建設(shè)，盤活人力資源，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡層次干部的工作積極性，激發(fā)隊(duì)伍活力。

5、提高科學(xué)理財(cái)水平。健全財(cái)務(wù)管理制度和機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)和程序，嚴(yán)格各項(xiàng)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)限，加大基本建設(shè)項(xiàng)目、大宗物品采購審計(jì)力度，加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理行為的規(guī)范化。

6、建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)公共事件，維護(hù)正常的社會秩序。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能

1、合理界定各科室局職能，避免職能交叉和重疊，提高行政管理和行政執(zhí)法的運(yùn)行效率。進(jìn)一步理順行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)的職能分工，完善內(nèi)部執(zhí)法體制，疏通執(zhí)法鏈條，防止發(fā)生多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法和執(zhí)法缺位等問題。按上級要求組織稅務(wù)行政執(zhí)法人員資格考試，沒有取得執(zhí)法資格證件的人員，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

2、優(yōu)化納稅服務(wù)管理。整合稅收征管流程，提高稅收征管效率，加大信息化建設(shè)力度，降低稅收征納成本；加大納稅服務(wù)工作力度，健全和完善稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等一系列納稅服務(wù)制度，推進(jìn)自助辦稅和涉稅事項(xiàng)同城通辦,完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)，逐步滿足納稅人網(wǎng)上咨詢、認(rèn)證、申報(bào)、繳款等辦稅需求。

3、清理規(guī)范行政許可和行政審批事項(xiàng)管理。嚴(yán)格按法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤┬姓S可，加強(qiáng)行政許可檔案管理。完善行政審批管理規(guī)范，明確審批工作流程，嚴(yán)格按審批權(quán)限、審批程序辦理行政審批事項(xiàng)，提高行政審批效率。

4、規(guī)范行政處罰行為。按照處罰法定、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，積極開展細(xì)化和量化行政處罰自由裁量權(quán)工作。針對不同性質(zhì)、種類、情節(jié)的稅務(wù)行政違法行為，制定公平、公正的處罰標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度；建立行政處罰案件評查制度，定期開展行政處罰案件質(zhì)量評查，提高辦案質(zhì)量和水平。

5、加大涉稅違法行為查處力度。嚴(yán)密防范和依法查處各類稅收違法案件，按照分級分類檢查管理辦法，深入開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查，積極推行稽查約談、查前輔導(dǎo)、自查補(bǔ)報(bào)。以重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)為重點(diǎn)，深入開展稅收專項(xiàng)整治活動(dòng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，大力開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立遏制發(fā)票違法犯罪行為的長效機(jī)制。

6、健全重大執(zhí)法事項(xiàng)決策機(jī)制。對行政權(quán)力比較集中，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)相對較大的重大事項(xiàng)進(jìn)行分解，制定相應(yīng)的制度和流程，實(shí)施集體決策、過程控制，建立健全減免稅管理制度，規(guī)范減免稅審批和備案管理，嚴(yán)格按照法定權(quán)限執(zhí)行減免稅集體審議制度、重大稅務(wù)案件審理制度、涉嫌犯罪案件移送制度。

（五）完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督

1、積極推進(jìn)政務(wù)信息公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》，建立健全市局政務(wù)信息公開工作制度，及時(shí)編制、更新、公布相關(guān)信息，準(zhǔn)確界定主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開的信息的范圍。屬于主動(dòng)公開的信息，要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、方式和程序進(jìn)行公開，確保公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對依申請公開的信息，要按照規(guī)定程序做好受理、辦理、答復(fù)工作，堅(jiān)決杜絕政務(wù)信息公開行政不作為行為。

2、建立健全信訪工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》，認(rèn)真做好信訪工作，妥善處理來信來訪。暢通信訪渠道，向社會公開信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話，按照規(guī)定程序和時(shí)間要求做好信訪事項(xiàng)的受理、辦理、答復(fù)、督辦、復(fù)查、復(fù)核等各環(huán)節(jié)工作。

3、強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定方面的重要作用，通過行政復(fù)議糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。暢通行政復(fù)議渠道，及時(shí)受理行政復(fù)議案件，努力把行政爭議化解在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、化解在初發(fā)階段。嚴(yán)格依法處理行政復(fù)議答辯工作，提高行政復(fù)議答辯質(zhì)量，嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定。

4、組織開展行政執(zhí)法案卷評查。建立稅務(wù)稽查、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、稅收減免等檔案管理制度，確定歸檔標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范管理。對行政執(zhí)法檔案定期組織評查，積極參與當(dāng)?shù)卣M織開展的行政執(zhí)法案卷評查。

5、認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查。建立稅收執(zhí)法日常檢查、專項(xiàng)檢查、年度檢查相結(jié)合的稅收檢查機(jī)制，按照上一級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)部署、結(jié)合自身實(shí)際確定年度檢點(diǎn)，制定檢查方案，組織開展執(zhí)法檢查。對行政執(zhí)法中存在的問題，研究制定改進(jìn)和完善的措施，及時(shí)督促整改，并對相關(guān)責(zé)任人追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。

6、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)和工作流程，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到崗，責(zé)任到人。加強(qiáng)評議考核，嚴(yán)格按規(guī)定追究過錯(cuò)責(zé)任。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度體系，逐步擴(kuò)大行政執(zhí)法責(zé)任制的覆蓋范圍。按上級統(tǒng)一要求將日常稅收執(zhí)法活動(dòng)納入信息平臺管理，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警和實(shí)時(shí)考核，逐步建立起計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核為主、人工考核為輔的考核模式。

7、加強(qiáng)對行政管理權(quán)的監(jiān)督。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和透明化。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)對干部任用、財(cái)務(wù)管理等事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，保障各項(xiàng)規(guī)章制度、全局性重大決策和部署的貫徹落實(shí)。

8、主動(dòng)接受外部監(jiān)督。一是自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議，做好建議提案辦理工作，提案回復(fù)率達(dá)100%，滿意率達(dá)95%以上，邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督檢查法治建設(shè)，每2年1次；二是自覺接受行政監(jiān)察、審計(jì)等部門的專門監(jiān)督，履行其監(jiān)督?jīng)Q定；三是自覺接受司法監(jiān)督，積極出庭應(yīng)訴，履行人民法院的生效判決和裁定；四是注重接受新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，主動(dòng)采取多種形式為各種監(jiān)督提供途徑和平臺，對各方監(jiān)督反映的問題，及時(shí)調(diào)查，依法處理。對社會影響較大的問題，及時(shí)將處理結(jié)果向社會公布。

9、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，一是落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制、廉政教育防范機(jī)制、審計(jì)權(quán)力約束機(jī)制、公平擇人用人機(jī)制、廉政監(jiān)督制約機(jī)制以及廉政責(zé)任機(jī)制，形成規(guī)范完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。二是建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、民主評議制度、談話誡勉制度。三是對于上一年度黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改，形成正式整改報(bào)告，問題得到有效解決。

（六）加大稅收保障力度，構(gòu)建和諧征納關(guān)系

1、落實(shí)《省地方稅費(fèi)征收保障辦法》。積極爭取地方政府的重視與支持，加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與協(xié)作，在政府主導(dǎo)下，建立社會綜合治稅、協(xié)稅（費(fèi)）護(hù)稅（費(fèi)）機(jī)制。

2、健全部門協(xié)作制度。加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系溝通，結(jié)合地稅征管需要和各部門工作特點(diǎn)，建立信息共享制度、委托代征制度、發(fā)票監(jiān)管制度，并設(shè)計(jì)適應(yīng)不同需要的工作流程，確保各項(xiàng)工作有序開展。

3、建立信息共享平臺。充分利用現(xiàn)有條件，暢通信息共享渠道，利用政府政務(wù)信息系統(tǒng)，搭建涉稅信息交換平臺，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門和單位的網(wǎng)絡(luò)互通，實(shí)現(xiàn)與各部門涉稅信息的即時(shí)傳遞。對受客觀條件制約、無法實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)傳遞的地方或單位，要制定信息共享制度，進(jìn)行紙質(zhì)資料的傳遞。

4、積極拓展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。積極推廣網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)運(yùn)用，力爭將所有符合條件的納稅人都納入網(wǎng)上辦稅范圍，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)辦稅優(yōu)勢，建立互聯(lián)網(wǎng)納稅服務(wù)手段，安排專人受理納稅人政策、工作流程、業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度等咨詢事項(xiàng)的回復(fù)，提供與納稅人及時(shí)溝通、高效解決的互動(dòng)平臺。

5、構(gòu)建和諧征納關(guān)系。牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目的，廣泛匯集和科學(xué)分析納稅人需求，最大限度地實(shí)現(xiàn)需求與服務(wù)對接。健全納稅人權(quán)益維護(hù)機(jī)制，暢通訴求溝通渠道，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。完善納稅信用評定標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制，推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。通過持續(xù)不斷的優(yōu)化和改進(jìn)自身服務(wù)，贏得納稅人信任和支持，提高納稅人稅法遵從度。

6、充分發(fā)揮稅收職能作用，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使稅收工作在增強(qiáng)政府的調(diào)控能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整好國家、企業(yè)、個(gè)人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系等方面發(fā)揮更大作用，加大政策研究力度，努力提高運(yùn)用稅收政策手段扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。一方面，在積極落實(shí)國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策時(shí)，進(jìn)一步了解掌握影響稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的環(huán)節(jié)和主要問題，不斷加以解決，另一方面，要積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃措施和辦法，從政策扶持上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境開綠燈。從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，研究制定好支持和促進(jìn)發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定，為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（七）加強(qiáng)外部聯(lián)系與溝通，擴(kuò)大影響力

在法治地稅建設(shè)工作中，要加大與市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，積極參與其舉辦的各種會議和活動(dòng)，邀請依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室對法治建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，認(rèn)真聽取他們的意見。同時(shí)，要及時(shí)向上級機(jī)關(guān)報(bào)送法治建設(shè)工作方案、普法工作總結(jié),每年上報(bào)法治建設(shè)信息材料不得少于3篇。每年年底要向市局和市法制部門報(bào)送依法行政工作報(bào)告。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

法治單位創(chuàng)建工作，是全面落實(shí)《法治建設(shè)綱要》和省局《關(guān)于推進(jìn)法治地稅建設(shè)的實(shí)施意見》的重要工作，是實(shí)施“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅”的迫切需要，同時(shí)也是全局工作水平全面提高的難得機(jī)遇，全局上下應(yīng)將法治單位創(chuàng)建工作作為今年重要工作，全員參與，爭創(chuàng)佳績。為強(qiáng)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)，市局成立法治單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，市局班子成員任副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常工作，各科室局負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠稅費(fèi)服務(wù)科，負(fù)責(zé)法治單位創(chuàng)建工作具體事項(xiàng)的推行和落實(shí)。

（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)

法治單位創(chuàng)建工作是一項(xiàng)全局性的工作，重在創(chuàng)建，貴在堅(jiān)持，難在協(xié)調(diào)，各科室局要樹立大局意識，明確具體工作人員，認(rèn)真執(zhí)行創(chuàng)建任務(wù)安排，落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)措施，積極組織和安排好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，使創(chuàng)建工作能按時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)行，注重實(shí)效

法治單位創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到全局工作的各個(gè)方面，各責(zé)任部門要按創(chuàng)建工作實(shí)施方案將工作逐項(xiàng)落實(shí)。同時(shí)要圍繞創(chuàng)建工作要求，抓住依法行政中的薄弱環(huán)節(jié)，集中時(shí)間和精力，解決稅收執(zhí)法中的突出問題。要加強(qiáng)與市局法規(guī)科的聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)工作，積極接受檢查指導(dǎo)，認(rèn)真改正存在的問題，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)稅收執(zhí)法質(zhì)量的全面提升。

（四）制定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核

各責(zé)任部門要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和主要工作任務(wù)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，制定細(xì)化的工作任務(wù)和時(shí)間要求報(bào)送市局法治單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)察考評科嚴(yán)格按創(chuàng)建實(shí)施方案和各責(zé)任部門報(bào)送的工作內(nèi)容進(jìn)行考評，對考評未達(dá)到要求的責(zé)任部門，除責(zé)令對照標(biāo)準(zhǔn)，限時(shí)徹底整改外，將嚴(yán)格追究責(zé)任部門負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人的責(zé)任。

（五）完善機(jī)制，著眼長效

法治地稅建設(shè)工作是一項(xiàng)長期性工作，不可存在畢其功于一役的想法，各科室局要樹立長期開展法治建設(shè)的工作思路，在法治建設(shè)中不斷完善制度體系，建立長效工作機(jī)制，提高制度執(zhí)行力，將法治地稅建設(shè)不斷引向深入。