儲(chǔ)藏室綜合整治工作方案
時(shí)間:2022-12-20 08:30:39
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為進(jìn)一步規(guī)范儲(chǔ)藏室租用管理,提高城市管理水平,深化創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng),按照市政府工作部署,根據(jù)市城管委《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)房屋附屬儲(chǔ)藏室管理的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定如下方案。
一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),全面加強(qiáng)儲(chǔ)藏室管理工作
隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,外來人口日益增多,轄區(qū)部分居民將儲(chǔ)藏室用于居住、餐飲、娛樂、百貨等活動(dòng),造成了煙塵污染、噪聲擾民、垃圾亂扔、治安隱患增多等問題,影響了人民群眾的正常生活,對城市管理工作造成極大負(fù)面影響。各相關(guān)部門要明確目標(biāo),精心組織,周密安排,確保綜合整治活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)以環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)儲(chǔ)藏室環(huán)境綜合整治。充分發(fā)揮街道辦事處、公安、消防、城管等部門的優(yōu)勢,深入開展儲(chǔ)藏室環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治,重點(diǎn)解決好三方面問題:一是著重解決儲(chǔ)藏室臟亂差的問題。儲(chǔ)藏室周圍環(huán)境要保持整潔,不得亂堆雜物、亂倒垃圾、亂涂亂畫。二是著力解決儲(chǔ)藏室侵占公共空間的問題。儲(chǔ)藏室周圍不得私自拉門、私自圍堵,不得侵占樓道等公共空間;三是著力解決窗改門,影響小區(qū)整體美觀的問題。各職能部門和街道辦事處要將儲(chǔ)藏室環(huán)境衛(wèi)生綜合整治與創(chuàng)建文明城市結(jié)合起來,將整治任務(wù)分解到具體單位、具體人員,落實(shí)到具體小區(qū)、具體路段,做到定崗、定人、定責(zé)。對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定的,各職能部門要認(rèn)真進(jìn)行查處,確保社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在短時(shí)間內(nèi)改善。
(二)以恢復(fù)功能為切入點(diǎn),不斷規(guī)范儲(chǔ)藏室使用行為。儲(chǔ)藏室是供住戶存放雜物的空間,原則上不允許用于經(jīng)營,已用于經(jīng)營的應(yīng)予以取締,恢復(fù)儲(chǔ)藏功能。針對儲(chǔ)藏室用于經(jīng)營的行為已長期存在并成規(guī)模的現(xiàn)狀,進(jìn)行分類清理。一是對新建小區(qū)的儲(chǔ)藏室,要從規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)入手,實(shí)施全程監(jiān)控,不得將儲(chǔ)藏室變通設(shè)計(jì)成車庫、網(wǎng)點(diǎn)等非儲(chǔ)藏功能用房。同時(shí),嚴(yán)格監(jiān)管新建小區(qū)儲(chǔ)藏室的使用情況,嚴(yán)禁改變儲(chǔ)藏室用途,用于居住經(jīng)營。二是對已用于經(jīng)營、但不具備經(jīng)營條件的儲(chǔ)藏室,尤其是對于亂搭亂建、隨意擴(kuò)大使用面積、存在安全隱患的,要立即取締,并責(zé)令恢復(fù)原狀。對業(yè)主持有的批準(zhǔn)證件,有關(guān)部門要限期收回。拒不恢復(fù)的,要依法予以查處和處罰。三是對已用于經(jīng)營且審批手續(xù)齊全的儲(chǔ)藏室,按照“尊重歷史、逐步規(guī)范”的原則,逐步進(jìn)行取締。在逐步取締過程中,要重點(diǎn)加強(qiáng)對消防、治安、衛(wèi)生等方面的監(jiān)管,不得出現(xiàn)損害周邊居民權(quán)益和公共利益的問題。對暫不能取締的儲(chǔ)藏室經(jīng)營行為,各辦事處要登記造冊,明確取締時(shí)間表,確保儲(chǔ)藏室管理落到實(shí)處。
(三)以安全管理為落腳點(diǎn),全面加強(qiáng)社區(qū)安全監(jiān)管。一是全面清理將儲(chǔ)藏室用于居住的行為。按照公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》要求,依托公安、辦事處、居委會(huì)、物業(yè)公司,全面開展儲(chǔ)藏室居住清理工作。對已用于居住的儲(chǔ)藏室,要全部取締。各居委會(huì)、物業(yè)公司要認(rèn)真做好對住戶的勸說解釋工作,使之自覺配合綜合整治工作。拒不配合的,街道辦事處要依托有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。二是做好儲(chǔ)藏室安全檢查。開展一次儲(chǔ)藏室安全隱患大檢查,重點(diǎn)是消防安全的檢查,禁止儲(chǔ)藏室內(nèi)使用管道燃?xì)?,禁止?chǔ)藏室內(nèi)存放易燃、易爆物品,儲(chǔ)藏室內(nèi)電線改造要嚴(yán)格按照安全規(guī)程進(jìn)行操作。供電公司、水務(wù)集團(tuán)、廣電公司、聯(lián)通公司、電信公司、港華燃?xì)狻犭娂瘓F(tuán)、等專業(yè)管線單位,要從本單位職責(zé)范圍入手,積極配合開展綜合整治活動(dòng),全面清查儲(chǔ)藏室使用中私自改造水、電、燃?xì)?、供暖、有線電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)等行為。三是全面恢復(fù)儲(chǔ)藏室原有面貌。對已進(jìn)行改造的儲(chǔ)藏室,尤其是外立面發(fā)生改變的,要責(zé)令恢復(fù)原狀;對房屋結(jié)構(gòu)及布局發(fā)生改變、影響房屋安全的,要采取必要的加固措施;因鋪設(shè)各類管線而破壞的墻面及地面,要及時(shí)恢復(fù)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,確保儲(chǔ)藏室管理工作落到實(shí)處
(一)建立分工明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理體系。
1、成立由管委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,管委辦、宣傳、建設(shè)、城管、城管執(zhí)法、公安、工商、環(huán)保、稅務(wù)、供電、供水等職能部門負(fù)責(zé)人、街道辦事處負(fù)責(zé)人為成員的儲(chǔ)藏室綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)儲(chǔ)藏室租用的綜合整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作的調(diào)度。
2、以各街道辦事處為日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各街道辦事處要充分發(fā)揮居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司的能動(dòng)性,全面掌握信息,深入調(diào)查研究,制定管理措施,與各職能部門聯(lián)合執(zhí)法,定期巡查走訪,查處違規(guī)行為。
3、以各職能部門為執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各職能部門、各有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工,分別制定各自的儲(chǔ)藏室管理意見,并認(rèn)真配合各街道辦事處開展儲(chǔ)藏室管理及綜合整治工作。
(1)宣傳部:負(fù)責(zé)儲(chǔ)藏室管理及綜合整治的宣傳報(bào)道。負(fù)責(zé)全面清查儲(chǔ)藏室使用中用于出版物發(fā)行等違法違規(guī)的經(jīng)營行為。
(2)建設(shè)局:負(fù)責(zé)儲(chǔ)藏室建筑結(jié)構(gòu)安全監(jiān)管,對使用中損壞建筑結(jié)構(gòu)安全的行為進(jìn)行查處。組織開展儲(chǔ)藏室管理工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
(3)城市管理局:負(fù)責(zé)儲(chǔ)藏室管理的監(jiān)督檢查,會(huì)同有關(guān)部門對儲(chǔ)藏室管理情況進(jìn)行考評。
(4)城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)全面清查儲(chǔ)藏室使用中涉及市容環(huán)境、城市規(guī)劃、城市綠化、市政管理、油煙擾民等問題。
(5)公安、消防:負(fù)責(zé)儲(chǔ)藏室使用中的治安和消防管理,全面清查儲(chǔ)藏室居住人員,依法處理妨礙整治工作的行為,查處消防安全不達(dá)標(biāo)的使用行為。
(6)環(huán)保分局:負(fù)責(zé)全面清查利用儲(chǔ)藏室使用中造成的工業(yè)噪音擾民問題。
(7)食品藥品監(jiān)管局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)全面清查利用儲(chǔ)藏室從事經(jīng)營活動(dòng)的行為。
(8)聯(lián)通公司、電信公司、供電公司、水務(wù)集團(tuán)、港華燃?xì)?、熱電集團(tuán)、廣電網(wǎng)絡(luò)公司等專業(yè)管線單位:負(fù)責(zé)全面清查儲(chǔ)藏室使用中私自改造水、電、燃?xì)狻⒐┡?、有線電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)管線的行為。
(二)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理,建立長效機(jī)制。
1、各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管。各職能部門和辦事處,要樹立大局意識(shí),充分發(fā)揮職能作用,積極配合各街道辦事處開展工作。加強(qiáng)信息溝通交流,互相支持配合,逐步形成通力協(xié)作、齊抓共管的良好局面。對不認(rèn)真履行職責(zé),造成儲(chǔ)藏室使用出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要堅(jiān)決追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
2、加大宣傳力度,營造輿論環(huán)境。最大限度地贏得全社會(huì)的關(guān)注和人民群眾的支持,是保證儲(chǔ)藏室綜合整治工作取得實(shí)效的基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作,通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體,深入宣傳此次綜合整治的意義,進(jìn)一步提高社會(huì)各界對加強(qiáng)儲(chǔ)藏室管理的認(rèn)識(shí),最大限度地爭取當(dāng)事人的理解、支持和配合,為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作營造良好的輿論氛圍。
3、嚴(yán)格執(zhí)行政策,堅(jiān)持文明執(zhí)法。儲(chǔ)藏室綜合整治工作會(huì)觸及儲(chǔ)藏室使用人的切身利益,較易引發(fā)矛盾和問題。各職能部門要做到文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),深入調(diào)查研究,有針對性地制定相關(guān)政策,使儲(chǔ)藏室管理做到有法可依、有理有據(jù),使違規(guī)使用儲(chǔ)藏室的行為得到有效遏制。
4、認(rèn)真巡查考核,定期總結(jié)通報(bào)。綜合整治開始后,領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對儲(chǔ)藏室綜治工作進(jìn)行檢查考核,及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總情況,分析存在問題,研究解決辦法,不斷將綜治工作推向縱深。綜合整治結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組要對綜合整治目標(biāo)和任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考核,并進(jìn)行通報(bào)。對儲(chǔ)藏室管理及綜合整治中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位及個(gè)人進(jìn)行表彰。8月底將書面總結(jié)材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、建立長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)長效管理。在全面整治的同時(shí),研究建立儲(chǔ)藏室管理的長效機(jī)制,做到有專項(xiàng)的規(guī)章制度,有專職的管理機(jī)構(gòu),使綜合整治成果得以鞏固和發(fā)展。
三、周密調(diào)度,分步實(shí)施
儲(chǔ)藏室租用綜合整治工作從2013年6月開始,共分三個(gè)階段。
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)查摸底階段(6月6日至6月25日)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)房屋附屬儲(chǔ)藏室管理的通知》精神,召開區(qū)各職能部門、街道辦事處負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì),對儲(chǔ)藏室租用綜合整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí),通過報(bào)紙、廣播、電視等宣傳媒體,對此次綜合整治活動(dòng)進(jìn)行宣傳,引起全社會(huì)的關(guān)注和重視。各街道辦事處以居委會(huì)為單位,對轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)藏室租用數(shù)量、分布、用途、問題進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,列出明細(xì)表,各職能部門制定出本部門的具體工作細(xì)則,并將相關(guān)材料報(bào)區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二階段:綜合整治階段(6月26日至7月25日)。
綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)制定的儲(chǔ)藏室綜合整治的標(biāo)準(zhǔn),對居委會(huì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行現(xiàn)場勘查,綜合審議,提出處理意見,并對處理意見進(jìn)行督促落實(shí)。各職能部門要抽調(diào)專人參與各街道辦事處的綜合整治工作。
第三階段:總結(jié)檢查階段(7月26日至8月25日)。綜合整治工作完成后,各職能部門和街道辦事處認(rèn)真總結(jié)這次綜合整治工作的成功經(jīng)驗(yàn),制定儲(chǔ)藏室管理的長效機(jī)制,報(bào)區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)現(xiàn)對儲(chǔ)藏室長期、規(guī)范、有序管理。最后由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查考核,并對綜合整治中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位及個(gè)人給予表彰。