含麻黃堿類復(fù)方制劑整治方案
時間:2022-12-19 09:17:32
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一、工作目標(biāo)
通過開展含麻黃堿類復(fù)方制劑專項整治行動,進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制,落實監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管措施,形成監(jiān)管合力,規(guī)范經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,嚴(yán)防含麻黃堿類復(fù)方制劑流入非法渠道,切實保障人民群眾的切身利益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
藥品監(jiān)管部門要以含麻黃堿類復(fù)方制劑為重點品種,以流通環(huán)節(jié)為重點環(huán)節(jié),建立含麻黃堿類復(fù)方制劑購銷管理五項規(guī)定,開展警示教育和宣傳培訓(xùn)活動,強(qiáng)化日常監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
(一)規(guī)范購銷行為,建立五項管理規(guī)定
1.建立含麻黃堿類復(fù)方制劑采購臺賬。藥品批發(fā)和零售企業(yè)采購含麻黃堿類復(fù)方制劑時,應(yīng)按藥品GSP要求,并指定專人負(fù)責(zé)。從即日起,含麻黃堿類復(fù)方制劑單獨建立購進(jìn)和驗收記錄,利用計算機(jī)管理的應(yīng)每月單獨打印成冊。同時應(yīng)完成當(dāng)前庫存情況的登記造冊。
2.建立含麻黃堿類復(fù)方制劑批發(fā)銷售檔案。藥品批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立銷售檔案,嚴(yán)格審核客戶資質(zhì),加強(qiáng)票據(jù)管理,落實出庫復(fù)核以及流向追蹤管理,嚴(yán)禁使用現(xiàn)金進(jìn)行含麻黃堿類復(fù)方制劑交易。對一次銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑50件以上的,應(yīng)及時報告市食品藥品監(jiān)督管理局。
3.建立含麻黃堿類復(fù)方制劑零售臺賬。藥品零售企業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)專冊登記銷售信息,登記的內(nèi)容包括:購買人姓名、身份證件號碼以及所售藥品名稱、規(guī)格、銷售數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號、銷售日期、營業(yè)員姓名等。零售臺賬要及時進(jìn)行分析匯總,發(fā)現(xiàn)超過正常醫(yī)療需求,大量、多次購買含麻黃堿類復(fù)方制劑的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)報告。
4.設(shè)置含麻黃堿類復(fù)方制劑銷售專柜。藥品零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專柜銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑,并由專人負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)禁開架銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑,并在經(jīng)營場所醒目位置張貼本店銷售的含麻黃堿類復(fù)方制劑目錄。
5.嚴(yán)格憑身份證銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑。零售企業(yè)銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑時,應(yīng)當(dāng)查驗購買者身份證件,并登記其姓名和身份證件號碼。零售企業(yè)要對購買人身份證號等信息保密,不得作為他用。單位劑量麻黃堿類藥物含量大于30mg(不含30mg)的復(fù)方制劑,列入必須憑處方銷售的處方藥管理,藥品零售企業(yè)必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具的處方銷售上述藥品。除處方藥按處方劑量銷售外,其他一次銷售不得超過2個最小包裝。
(二)加大監(jiān)管力度,打擊違法違規(guī)行為
1.藥品監(jiān)管部門加大對含麻黃堿類復(fù)方制劑經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。要對轄區(qū)內(nèi)含麻黃堿類復(fù)方制劑經(jīng)營企業(yè)的五項管理規(guī)定落實情況進(jìn)行全面檢查,有針對性地開展監(jiān)督檢查。對藥品批發(fā)企業(yè),重點檢查相關(guān)資質(zhì)證明材料的審核及留存情況、銷售票據(jù)管理和結(jié)算資金流向情況以及藥品進(jìn)貨驗收情況,結(jié)合藥品電子監(jiān)管網(wǎng),重點核查藥品銷售的真實流向。發(fā)現(xiàn)藥品銷售流向異常時,應(yīng)當(dāng)立即監(jiān)督企業(yè)暫停銷售,并請藥品流入地食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行協(xié)查。對藥品零售企業(yè),重點檢查企業(yè)執(zhí)行藥品分類管理制度,嚴(yán)格遵守單次銷售限量規(guī)定,查驗、登記購買者身份證件等情況。
2.藥品監(jiān)管部門要加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)格含麻黃堿類復(fù)方制劑的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)市場銷售出現(xiàn)異常的,要及時提醒,堅決糾正;對違反規(guī)定的要通報批評,嚴(yán)肅處理。對違反規(guī)定銷售造成含麻黃堿類復(fù)方制劑流入非法渠道的藥品經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)定,給予行政處罰。對涉嫌構(gòu)成犯罪的,要及時移送公安機(jī)關(guān)處理。
(三)開展警示教育,做好宣傳工作
藥品監(jiān)管部門要結(jié)合專項整治行動的開展,組織對最高人民法院、最高人民檢察院和公安部近期聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理走私、非法買賣麻黃堿類復(fù)方制劑等刑事案件適用法律若干問題的意見》等相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行廣泛宣傳和培訓(xùn),使企業(yè)認(rèn)清當(dāng)前我國的形勢,了解違規(guī)銷售可能帶來的社會危害和要承擔(dān)的法律責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感和守法經(jīng)營的自律意識。
各藥品零售企業(yè)在日常經(jīng)營活動中應(yīng)在店堂顯著位置張貼本店銷售的含麻黃堿類復(fù)方制劑品種目錄,消費者舉報投訴電話“12331”,以及相應(yīng)提示用語和宣傳材料等,如“購買含麻黃堿類復(fù)方制劑,請主動出示身份證件”、“單次購買含麻黃堿類復(fù)方制劑不得超過2個最小包裝”等。各藥品零售企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)做好向消費者的宣傳解釋工作。
三、時間安排
2013年9月至12月。
1、研究部署,制定方案。(9月20日前):要認(rèn)真研究部署我市含麻黃堿類復(fù)方制劑流通專項整治工作,制定切實可行的實施方案,對轄區(qū)相關(guān)藥品經(jīng)營企業(yè)組織進(jìn)行宣傳發(fā)動,督促企業(yè)嚴(yán)格落實五項管理規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營行為,張貼宣傳標(biāo)語。
2、自查整改,規(guī)范行為。(9月30日前):各企業(yè)全面開展自查整改工作,建立并完善采購臺賬、銷售檔案、零售臺賬專冊等,設(shè)置銷售專柜,張貼含麻黃堿類復(fù)方制劑目錄和宣傳標(biāo)語。
3、全面核查,現(xiàn)場督導(dǎo)。(10月至11月):加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌安排,集中監(jiān)管力量,扎實開展專項檢查工作;在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)的全部相關(guān)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對所有涉及企業(yè)逐一檢查梳理。要實地檢查相關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理制度和五項管理規(guī)定建立及落實情況?,F(xiàn)場檢查要形成檢查記錄。對查實的違法違規(guī)行為要及時立案查處,對涉嫌犯罪的,要及時移交公安機(jī)關(guān)處理。
4、督查總結(jié),鞏固提高。(12月):認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,分析管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),探索建立含麻黃堿類復(fù)方制劑管理長效機(jī)制,完善含麻黃堿類復(fù)方制劑管理措施,進(jìn)一步加強(qiáng)對重點品種、重點企業(yè)的監(jiān)管,鞏固治理成果,嚴(yán)防出現(xiàn)反彈。
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