畜牧局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理方案
時(shí)間:2022-12-17 11:07:05
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一、目標(biāo)要求
通過實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,建立防范崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制,完善黨風(fēng)廉政懲防體系,結(jié)合年度工作目標(biāo),逐步形成層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效工作機(jī)制,努力達(dá)到服務(wù)水平明顯提高、廉潔從政意識(shí)明顯提高、管理能力明顯提高、群眾滿意度明顯提高。
二、適用范圍
范圍包括:局機(jī)關(guān)及各站所在職在編人員。
三、主要內(nèi)容
圍繞規(guī)范和制約權(quán)力,認(rèn)真分析權(quán)力運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),梳理查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),大力開展崗位廉政教育,健全防范措施,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,有效防范各類腐敗行為的發(fā)生。
四、方法步驟
(一)宣傳教育階段(8月25日至8月30日)
召開動(dòng)員會(huì),組織開展廉政主題教育活動(dòng),進(jìn)行警示教育,使全體工作人員明確開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的目的、意義、指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和要求,提高全體工作人員參與崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的積極性和自覺性。
(二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段(8月30日至9月10日)
1.梳理職權(quán)。對(duì)各工作崗位的職權(quán)進(jìn)行全面梳理和規(guī)范,編制職權(quán)目錄,制定權(quán)力運(yùn)行流程圖,做到責(zé)權(quán)清晰。
2.排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在權(quán)力運(yùn)行的全過程中,針對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)科室、每個(gè)環(huán)節(jié),特別是容易滋生不廉潔行為的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照崗位自查、科室自查、單位自查的程序,逐一排查在履行崗位職責(zé)過程中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》,并在局機(jī)關(guān)進(jìn)行公示(公示期為7天),廣泛征求意見,特別是征求管理和服務(wù)對(duì)象的意見,力求把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)、找實(shí)。
3.規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類別。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率和危害程度,采取單位干部評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的方式,確定崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及類別。按照違法、違規(guī)、違紀(jì)三個(gè)層級(jí),將排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為三個(gè)級(jí)別。對(duì)可能產(chǎn)生違法、違紀(jì)行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn),其中包括領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的崗位,具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位,從事人事、財(cái)務(wù)、物資等管理的崗位。對(duì)可能產(chǎn)生嚴(yán)重違規(guī)、違章行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),其中包括一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位。對(duì)可能產(chǎn)生輕微違規(guī)、違章行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的性質(zhì)將其具體分為六類,即思想道德類、制度機(jī)制類、崗位職責(zé)類、行政審批類、行政事務(wù)類、公共類。
4.分級(jí)分類監(jiān)控。
依照上述等級(jí)和分類,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)等級(jí)分類監(jiān)控。一是實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)監(jiān)控,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在科室負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管局長和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在科室站所負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控,領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)掌控。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由所在科室站所負(fù)責(zé)人監(jiān)控,每個(gè)干部共同參與監(jiān)督。二是實(shí)行分類監(jiān)控。思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組、各科室站所負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控;崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照職能分工,由分管局長、科室負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控;行政審批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管局長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控;行政事務(wù)類和公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組、各科室負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控。
(三)組織實(shí)施階段(9月10日至10月10日)
1.制定防范措施。針對(duì)排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),從前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等方面,逐項(xiàng)制定具有針對(duì)性和可操作性的防范措施。
2.建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)思想道德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和法律法規(guī)教育,強(qiáng)化以權(quán)力制衡為重點(diǎn)的制度建設(shè),建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、監(jiān)督重點(diǎn)突出、防范措施得力,各項(xiàng)制度有機(jī)銜接,形成符合本單位實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
(四)考核評(píng)估階段(10月10日至11月10日)
1.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,通過信訪舉報(bào)、效能投訴、民主評(píng)議、明察暗訪和巡查等多種手段,對(duì)各項(xiàng)防范措施的落實(shí)情況實(shí)行有效監(jiān)督。
2.建立考核機(jī)制。把對(duì)每個(gè)黨員干部在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中的綜合考評(píng)結(jié)果,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作目標(biāo)責(zé)任制考核,并同干部的使用、年終考核結(jié)合起來,對(duì)失察失管失教或違規(guī)違紀(jì)者給予責(zé)任追究。
3.認(rèn)真搞好總結(jié)。各科室站所要對(duì)開展專項(xiàng)活動(dòng)的基本情況、主要特點(diǎn)、取得成效、存在問題、改進(jìn)措施等進(jìn)行總結(jié),形成書面材料,認(rèn)真填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作統(tǒng)計(jì)表》。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的全面開展,成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由同志任組長,同志任副組長,各科室站所主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定具體的實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。