導(dǎo)語(yǔ)：煤礦黨務(wù)公開(kāi)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

（二）基本原則

黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開(kāi)是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，必須堅(jiān)持以下基本原則：

一是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展原則。要緊緊圍繞局黨組中心工作推行黨務(wù)公開(kāi)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員和干部群眾主動(dòng)參與加快發(fā)展的積極性，凝聚黨心，集中民智，努力營(yíng)造推進(jìn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。

二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主原則。推行黨務(wù)公開(kāi)要以落實(shí)和發(fā)揚(yáng)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，不斷提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三是堅(jiān)持依法依紀(jì)原則。要按照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，把黨務(wù)公開(kāi)工作納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中，努力使黨務(wù)公開(kāi)工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。

四是堅(jiān)持穩(wěn)妥創(chuàng)新原則。推行黨務(wù)公開(kāi)既要積極主動(dòng)、科學(xué)安排、規(guī)范推進(jìn)，又要大膽實(shí)踐、勇于探討、善于創(chuàng)新，善于研究新情況、新問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，積極探索黨務(wù)公開(kāi)和黨員發(fā)揮作用的新途徑、新方式和新辦法。

五是堅(jiān)持注重實(shí)效原則。要把真實(shí)、務(wù)實(shí)、實(shí)效作為黨務(wù)公開(kāi)的生命線來(lái)看待,堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，要真公開(kāi)不要假公開(kāi),要常公開(kāi)不要一陣風(fēng)。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外，都應(yīng)向黨員公開(kāi)，做到公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、具體，公開(kāi)形式多樣、便捷，公開(kāi)程序規(guī)范、嚴(yán)格，保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性，講求形式和效果的統(tǒng)一。

六是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。要把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重視并處理好黨務(wù)公開(kāi)與其他公開(kāi)的關(guān)系，要以黨務(wù)公開(kāi)為龍頭，強(qiáng)化帶動(dòng)其他公開(kāi)，既不能以其他公開(kāi)代替黨務(wù)公開(kāi)，又不能以黨務(wù)公開(kāi)削弱其他公開(kāi)，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，形成互為補(bǔ)充、不斷完善、共同發(fā)展的良好機(jī)制。

（三）工作目標(biāo)

通過(guò)推行黨務(wù)公開(kāi)，努力建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使黨的民主集中制有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨內(nèi)民主討論環(huán)境充分形成，黨員主體地位真正確立，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到保障，時(shí)刻保持讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，使重大事項(xiàng)的決策更加科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的黨務(wù)工作新局面。

二、公開(kāi)內(nèi)容

凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容，黨員、群眾普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

（一）常規(guī)公開(kāi)事項(xiàng)：

1、黨組織領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置、工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要工作制度情況；

2、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工、議事規(guī)則和決策程序；

3、黨組織黨建工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，黨組織制發(fā)的重要文件、開(kāi)展的主要活動(dòng)情況，工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況；

4、黨組織、黨員評(píng)優(yōu)表彰和發(fā)展黨員、黨員民主評(píng)議結(jié)果、提拔和獎(jiǎng)勵(lì)干部、處理違規(guī)違紀(jì)黨員干部的情況；

5、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合目標(biāo)任務(wù)完成情況和班子成員年度考核情況；

6、領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)情況；

7、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況，黨費(fèi)收繳、管理、使用情況；

8、黨員和干部群眾提出的意見(jiàn)、建議整改落實(shí)情況；黨員和干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題處理情況；

9、上級(jí)黨組織和本單位黨組織認(rèn)為需要公開(kāi)的其他內(nèi)容。

（二）“三重一大”公開(kāi)事項(xiàng)：

重大決策：

1、黨和國(guó)家的路線、方針、政策，上級(jí)重要會(huì)議和文

件精神的貫徹落實(shí)情況；

2、局發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃的制定和調(diào)整情況；

3、局重要制度的制定、修改和廢除，重大改革方案和改革措施等工作情況；

4、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員調(diào)整情況；

5、涉及局干部群眾切身利益的重大事項(xiàng)情況。

重要干部任免：

1、局所管轄干部的任免、調(diào)動(dòng)情況；后備干部推薦、選拔情況；

2、應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要崗位干部的推薦、選拔和任免情況。

重大項(xiàng)目安排：

1、本單位投資5萬(wàn)元以上基本建設(shè)、修繕、改造項(xiàng)目和辦公設(shè)備及其資金的使用和運(yùn)作情況；

4、下屬企事業(yè)單位的改革改制方案及落實(shí)等情況；

3、其他應(yīng)予公開(kāi)的重大項(xiàng)目安排情況。

大額度資金使用：

1、財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整情況；

2、固定資產(chǎn)的采購(gòu)和處置方案及落實(shí)情況；

3、上級(jí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況；

4、其他應(yīng)由集體決策并予以公開(kāi)的大額度資金使用情況。

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)：

1、依據(jù)申請(qǐng)和要求，黨員、群眾普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題及解決落實(shí)和辦理情況；

2、暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，向申請(qǐng)人做出解答和說(shuō)明情況。

三、公開(kāi)程序、方式和時(shí)限

（一）公開(kāi)程序

1、制定目錄。按照全市的公開(kāi)目錄，制定局黨組公開(kāi)目錄，并注意聽(tīng)取、吸收廣大黨員群眾對(duì)公開(kāi)工作的意見(jiàn)、建議，及時(shí)補(bǔ)充完善公開(kāi)目錄，報(bào)上一級(jí)黨組織審核、備案后組織實(shí)施。

2、制定方案。根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，制定切實(shí)可行的公開(kāi)方案，明確應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限，承辦公開(kāi)任務(wù)的具體單位和人員及監(jiān)督檢查形式。

3、實(shí)施公開(kāi)。按照方案規(guī)定的范圍、方式和時(shí)限，對(duì)確定的內(nèi)容予以公開(kāi)。

4、收集反饋。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通聯(lián)系電話等形式，收集黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

5、立卷歸檔。實(shí)行公開(kāi)的黨政組織，應(yīng)對(duì)公開(kāi)的有關(guān)

資料進(jìn)行立卷歸檔，妥善保存，并做好管理利用工作。

（二）公開(kāi)方式

公開(kāi)采取因事而宜、因地制宜、靈活多樣、簡(jiǎn)便及時(shí)、利于監(jiān)督的方式，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開(kāi)形式。

1、黨內(nèi)公開(kāi)。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，可通過(guò)黨組會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式公開(kāi)。

2、社會(huì)公開(kāi)。適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的，采取召開(kāi)新聞會(huì)、設(shè)置公開(kāi)欄、辦事指南、廣播電視、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙和公開(kāi)電話等形式公開(kāi)。

3、公開(kāi)載體。黨組的黨務(wù)公開(kāi)要與局政務(wù)公開(kāi)融為一體，統(tǒng)一搭建設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)載體，統(tǒng)一設(shè)置公開(kāi)欄目?jī)?nèi)容，統(tǒng)一利用固定公開(kāi)欄、公開(kāi)網(wǎng)、電話、等形式公開(kāi)，統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間、程序、監(jiān)督、歸檔，統(tǒng)一設(shè)置意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話、電子郵箱。

（三）公開(kāi)時(shí)限

公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)依據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容確定，原則上應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常、動(dòng)態(tài)、及時(shí)相結(jié)合。做到固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)，常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開(kāi)。

1、長(zhǎng)期公開(kāi)：主要指有關(guān)政策規(guī)定、職責(zé)分工、任期目標(biāo)、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容。

2、定期公開(kāi)：主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上實(shí)行月（季度、年度）公開(kāi)。

3、分期公開(kāi)：主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開(kāi)?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開(kāi)外，還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開(kāi)。

4、即時(shí)公開(kāi)：主要指臨時(shí)性、突發(fā)性、重要性、黨員群眾依申請(qǐng)的事項(xiàng)等，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。

5、點(diǎn)題公開(kāi)：對(duì)沒(méi)有公開(kāi)的內(nèi)容，黨員群眾要求公開(kāi)的，要按照公開(kāi)程序在一定時(shí)限和范圍內(nèi)公開(kāi)，對(duì)確屬不能公開(kāi)的要說(shuō)明原因；要設(shè)置查詢(xún)方式，方便群眾利用電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)點(diǎn)題查閱公開(kāi)內(nèi)容。

四、公開(kāi)保障制度

為確保公開(kāi)工作積極穩(wěn)妥規(guī)范有序有效推行，局黨組將把公開(kāi)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)公開(kāi)保障制度，使公開(kāi)工作逐步納入規(guī)范化和制度化軌道。

（一）建立主動(dòng)例行公開(kāi)制度。局黨組將按照公開(kāi)目錄的要求，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限。對(duì)列入公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。公開(kāi)事項(xiàng)如變更、撤銷(xiāo)或終止，要報(bào)上一級(jí)黨組織備案并及時(shí)公布作出說(shuō)明。

（二）建立依申請(qǐng)公開(kāi)制度。黨員可向黨政組織申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)，黨政組織認(rèn)為可以公開(kāi)的，要向申請(qǐng)人或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況，申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

（三）建立同步聯(lián)動(dòng)公開(kāi)制度。在進(jìn)一步規(guī)范和深化事務(wù)公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上，以黨務(wù)公開(kāi)為龍頭，資源共享，統(tǒng)一搭建公開(kāi)平臺(tái)載體，自覺(jué)做到與黨務(wù)公開(kāi)同步公開(kāi)，方便黨員和群眾監(jiān)督。

（四）建立重大決策征求意見(jiàn)制度。局黨組在決定或辦理與黨員群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作出決定或辦理前將方案公布，充分聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)并進(jìn)行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時(shí)公開(kāi)；局黨組工作報(bào)告定稿后，要將工作報(bào)告公布，充分聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)并進(jìn)行必要的修改，并在修改后及時(shí)公開(kāi)。

（五）建立公開(kāi)新聞發(fā)言人制度。局黨組確定1名公開(kāi)新聞發(fā)言人和1名新聞聯(lián)絡(luò)員，由公開(kāi)新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)辦理本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)新聞工作。公開(kāi)新聞通過(guò)舉行定期和不定期新聞會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、記者招待會(huì)、答記者問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等多種形式進(jìn)行。

（六）建立公開(kāi)監(jiān)督員制度。公開(kāi)要廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。局委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督員。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

公開(kāi)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高，局黨組將把推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)作為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程的一項(xiàng)政治任務(wù)，列入重要議事日程。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、群眾積極參與”的要求，不斷建立健全推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)加快推行進(jìn)度和廣度，確保實(shí)現(xiàn)局黨務(wù)公開(kāi)工作“全覆蓋”。

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組成立了由局黨組書(shū)記。局黨組將結(jié)合各自實(shí)際，把黨務(wù)公開(kāi)工作同政務(wù)公開(kāi)等緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心組織，全面安排，迅速推動(dòng)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)增強(qiáng)民主意識(shí)，帶頭推進(jìn)公開(kāi)，主動(dòng)接受黨員群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保公開(kāi)工作落到實(shí)處。黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)對(duì)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查。

局黨組將以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，正確處理黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)的關(guān)系，公開(kāi)與保密的關(guān)系，結(jié)果公開(kāi)與過(guò)程公開(kāi)的關(guān)系，推動(dòng)公開(kāi)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進(jìn)全局公開(kāi)工作不斷深化和發(fā)展，始終保持旺盛生機(jī)和活力，為促進(jìn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。