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一、繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)

1、城市低保標(biāo)準(zhǔn)為245元。

2、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為110元。

3、本次提標(biāo)后城鄉(xiāng)低保只設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)常補、非常補對象標(biāo)準(zhǔn)。城市低保對象月人均補助達到180元，農(nóng)村低保對象月人均補助達到75元。要嚴(yán)格按照家庭收入確定補助水平，堅持分類施保，不搞普調(diào)，更不能平均發(fā)放，調(diào)整后的補助水平必須按照“三公開”和“三榜公布”的要求向社會公示，并及時更新救助數(shù)據(jù)庫中救助對象的信息。

4、嚴(yán)格堅持分類施保。從2013年起不再將城鄉(xiāng)低保對象分為常補對象和非常補對象，而是根據(jù)對象家庭結(jié)構(gòu)、成員身體狀況、致貧原因、收支對比狀況等實際情況，細(xì)化城鄉(xiāng)低保對象分類。即將城鄉(xiāng)低保對象統(tǒng)一分為A、B、C三類，A類對象是指“三無對象”，原則上實行全額補助，人均月補助200-245元；B類對象是指家庭主要成員為老、弱、病、殘等靠自身努力難以改變貧困狀況的家庭，原則上按照略低于保障標(biāo)準(zhǔn)實行差額發(fā)放，人均月補助水平150-190元；C類對象是指家庭主要成員在勞動事齡段且有勞動能力，生活遇到暫時困難造成短期內(nèi)收不低支的家庭，一般按照低于平均補助水平實行分檔救助，人均月補助140元以下。

5、提高規(guī)范化管理和創(chuàng)新低保評審評議制度。各地要以此次提標(biāo)提補工作為契機，采取有效措施，進一步提高城鄉(xiāng)低保對象規(guī)范化管理水平。一是要優(yōu)化低保申辦程序。堅持方便群眾的原則，困難群眾申請低保既可到村（居）委會申報，也可直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核要對申請對象進行逐戶上門核查，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村（居）干部的作用，縣級民政部審批時，要上門抽查申請對象家庭情況，確保低保對象確定合理準(zhǔn)確。二是要加強動態(tài)管理。要結(jié)合此次提標(biāo)提補工作開展一次“拉網(wǎng)式”大普查，嚴(yán)格按照家庭收入確定低保對象，做到該保的一個不漏，不該保的一個不保。凡發(fā)現(xiàn)“關(guān)系保、人情保、騙?！钡囊宦扇∠?。三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)低保評審評議制度。針對救助家庭收入核定難，在確定城鄉(xiāng)低保對象時，由本村（居）的黨員代表、人大代表、政協(xié)委員代表、縣、鄉(xiāng)、村、組干部代表和群眾代表組成低保評審團，由評審團召開會議對申請對象家庭情況進行民主評議。要堅持、完善“三榜公示”制度，確保每榜公示的時間都在一周以上，公示內(nèi)容要清楚完整，公示地點不僅要在村（居）委會，還要延伸到村落（社區(qū)）等集中活動場所，確保公開、公平、公正。

二、進一步落實完善城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助政策

根據(jù)市民政局2013年工作部署和九民字[2009]207號文件精神，進一步落實完善城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度，加大醫(yī)療救助政策宣傳力度，切實幫助困難群眾解決因病致貧問題。

1、提高住院救助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象醫(yī)療費經(jīng)新農(nóng)合報銷后，剩余部分全額救助。城鄉(xiāng)低保對象1000元以內(nèi)的醫(yī)療費用，經(jīng)城鎮(zhèn)居民（職工）基本醫(yī)療保險或新農(nóng)合報銷后，剩余個人承擔(dān)部分全額救助；超過1000元的費用：城鄉(xiāng)低保A類對象按自付醫(yī)藥費的50%救助，每人每年累計享受住院救助金額不超過30000元；B類以下對象按自付醫(yī)療費的40%救助，每人每年累計享受住院救助金額不超過20000元。

2、重大疾病救助標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保對象和新增四類對象以及成鄉(xiāng)“低保邊緣戶”患十二種[惡性腫瘤、尿毒癥（腎衰竭）、重癥肝?。ǜ斡不蚣毙愿螇乃溃?、腦中風(fēng)、急性心肌梗塞、急性壞死性胰腺炎、外傷重要臟器破裂、顱腦損傷、急性上消化道大出血、重性精神?。ň穹至寻Y、雙相情感障礙、器質(zhì)性精神障礙）、紅斑狼瘡、腦性癱瘓]重大疾病住院治療費用，個人自付部分按60%予以救助，全年個人累計不超過30000元。

3、進一步擴大定點醫(yī)院同步結(jié)算醫(yī)療救助業(yè)務(wù)。醫(yī)療救助同步結(jié)算工作是落實“民生工程”要求、維護困難群眾權(quán)益、構(gòu)建和諧社會的重要措施。在與縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院開展同步結(jié)算的基礎(chǔ)上，逐步擴大與縣城其它醫(yī)院及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的同步結(jié)算業(yè)務(wù)，更好地服務(wù)群眾。各地要積極做好醫(yī)療救助政策宣傳，讓困難群眾充分了解救助政策、同步結(jié)算流程、醫(yī)療救助建立檔案要求和醫(yī)療救助新標(biāo)準(zhǔn)，確保黨和政府的惠民政策落到實處。

三、進一步強化敬老院管理

要切實加強農(nóng)村敬老院管理建設(shè)，努力創(chuàng)建星級敬老院群；要進一步完善管理制度和生活配套設(shè)施，全力提高五保集中供養(yǎng)率；要依托農(nóng)村敬老院基地，積極拓寬社會化養(yǎng)老，在有條件的農(nóng)村敬老院探索開展農(nóng)村社會化養(yǎng)老服務(wù)，要積極開展星級敬老院創(chuàng)建、評審、驗收活動。

各地要切實計劃安排好2013年各項社會救助工作，要結(jié)合本地實際，重點抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補、困難群眾醫(yī)療救助、農(nóng)村敬老院管理等社會救助工作，把黨和政府惠及困難群眾的實事辦實、好事辦好，真正讓困難群眾享受到黨和政府的溫暖，成為人民滿意工程。