導(dǎo)語：全縣公務(wù)卡制度實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、建立公務(wù)卡制度的必要性

國庫集中支付制度改革推行，對加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金支出信息的透明度有很好的效果。同時(shí)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理帶來的成本高、效率低、管理難、風(fēng)險(xiǎn)大的問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。公務(wù)卡作為一種便捷透明、高效的現(xiàn)代支付結(jié)算工具，對規(guī)范現(xiàn)金使用，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，健全公共財(cái)政體制有著積極的意義。也是方便單位公務(wù)支出用款，簡化財(cái)務(wù)報(bào)帳結(jié)算流程，減輕財(cái)務(wù)人員實(shí)際工作量的需要。建立公務(wù)卡制度可以進(jìn)一步提升單位財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)政支出透明度，財(cái)政部門可以有效監(jiān)控公務(wù)消費(fèi)的真實(shí)性和規(guī)范性。

二、建立公務(wù)卡制度的總體思路、基本原則

建立公務(wù)卡制度，是深化國庫集中支付制度改革的必然要求。公務(wù)卡管理的總體思路是：堅(jiān)持公共財(cái)政的改革方向，以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以公務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，以現(xiàn)代財(cái)政國庫管理信息系統(tǒng)為支撐，逐步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，最大程度地減少現(xiàn)金支付結(jié)算，強(qiáng)化財(cái)政動態(tài)監(jiān)管，健全現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度。

建立公務(wù)卡制度必須堅(jiān)持“四個(gè)有利于”的基本原則：有利于完善國庫單一賬戶體系；有利于加強(qiáng)財(cái)政動態(tài)監(jiān)管；有利于方便預(yù)算單位用款；有利于分步實(shí)施。

三、建立公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容

按照上述總體思路和基本原則，公務(wù)卡實(shí)行：“個(gè)人先行支付，單位審核報(bào)賬，財(cái)政實(shí)時(shí)監(jiān)控”的操作程序管理。其主要內(nèi)容包括：公務(wù)卡實(shí)施范圍、公務(wù)卡的辦理、公務(wù)卡的使用、公務(wù)卡刷卡消費(fèi)、公務(wù)支出的財(cái)務(wù)報(bào)賬、公務(wù)卡的信息管理與動態(tài)監(jiān)控。

公務(wù)卡是金融機(jī)構(gòu)為行政事業(yè)單位工作人員發(fā)放的，具有一定透支額度與透支免息期，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡分個(gè)人公務(wù)卡與單位公務(wù)卡兩種。

行政事業(yè)單位日常公務(wù)支出均屬于公務(wù)卡制度的資金實(shí)施范圍，包括差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)等日常公用支出和零星購買支出等。

持卡人從事公務(wù)活動中，在公務(wù)卡消費(fèi)的資金范圍和授信額度內(nèi)刷卡消費(fèi)。單位財(cái)務(wù)部門對持卡人申請報(bào)銷的公務(wù)支出，通過信息系統(tǒng)對刷卡消費(fèi)憑證和發(fā)票進(jìn)行查驗(yàn)、核對，審核無誤后予以報(bào)銷，并由財(cái)政財(cái)務(wù)部門向公務(wù)卡劃款。

公務(wù)卡所有公務(wù)消費(fèi)信息納入財(cái)政集中支付系統(tǒng)與銀聯(lián)交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)。用卡單位通過系統(tǒng)查詢辦理資金結(jié)算、財(cái)政部門通過系統(tǒng)實(shí)行動態(tài)監(jiān)控、銀聯(lián)與銀行實(shí)行信息維護(hù)。

四、建立公務(wù)卡制度的具體要求

1、一律使用中國銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡。按各銀行的上級省分行自行設(shè)計(jì)的公務(wù)卡卡面，卡面注明“預(yù)算單位公務(wù)卡”。

2、做好公務(wù)卡管理系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用工作。直接使用省財(cái)政廳開發(fā)的公務(wù)卡管理應(yīng)用軟件，建立國庫集中支付軟件與公務(wù)卡軟件的無縫連接。

3、把握好公務(wù)卡信息的保密性要求。公務(wù)卡是行政事業(yè)單位工作人員專門使用的信用卡，它包括了大量的公務(wù)人員個(gè)人信息、公務(wù)活動信息以及有關(guān)的交易數(shù)據(jù)和明細(xì)信息，單位在推進(jìn)改革時(shí)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)管理。

4、妥善處理好公務(wù)卡私人消費(fèi)信息問題。按照規(guī)定公務(wù)卡允許用于私人消費(fèi)。任何人不得收集、查詢或公開公務(wù)卡中的私人消費(fèi)信息。

五、建立公務(wù)卡制度的實(shí)施步驟

我縣建立公務(wù)卡制度采取積極穩(wěn)妥的推進(jìn)辦法，實(shí)行“先試點(diǎn)、后擴(kuò)面”的實(shí)施步驟。從2013年6月1日起，縣財(cái)政局已經(jīng)先行啟動公務(wù)卡制度試點(diǎn)改革，并積累了一定經(jīng)驗(yàn)。按照上級部署要求，各地必須擴(kuò)大公務(wù)卡實(shí)施范圍，并推廣到所有的行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位公務(wù)卡制度從本文件發(fā)出之日起開始實(shí)施。

六、建立公務(wù)卡制度的配套措施

1、構(gòu)建制度辦法。制定《縣行政事業(yè)單位公務(wù)卡管理暫行辦法》。各行政事業(yè)單位制定本單位內(nèi)部公務(wù)卡結(jié)算的財(cái)務(wù)管理辦法。

2、選擇銀行。按照公開、公平、公正的原則，縣財(cái)政部門在人民銀行縣支行的配合下?lián)駜?yōu)選擇確定公務(wù)卡應(yīng)用推廣銀行。

3、改善用卡環(huán)境。各銀行應(yīng)按照人民銀行市中心支行、市發(fā)改委、市財(cái)政局等13部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》規(guī)定，加大力度推進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善公務(wù)卡刷卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為建立公務(wù)卡制度創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

4、建設(shè)信息系統(tǒng)。建立公務(wù)卡的制度，需要現(xiàn)代信息技術(shù)作支撐，縣財(cái)政局、人民銀行縣支行、銀行等按照建立公務(wù)卡制度的總體目標(biāo)，要加快應(yīng)用信息系統(tǒng)的開發(fā)，建立銀聯(lián)刷卡信息與財(cái)政“金財(cái)工程”信息的無縫連接，保證信息的實(shí)時(shí)反映、資金及時(shí)清算和動態(tài)監(jiān)控。