房地產(chǎn)市場(chǎng)治理工作方案
時(shí)間:2022-11-06 09:51:17
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一、專項(xiàng)治理工作目標(biāo)
通過(guò)開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng),有效遏制房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng),保護(hù)房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的貫徹落實(shí),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)中介市場(chǎng)環(huán)境。
二、專項(xiàng)治理職責(zé)及工作重點(diǎn)
房管部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé),依法查處有關(guān)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違法違規(guī)行為;發(fā)現(xiàn)重大或疑難案件,二部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作,組織開展聯(lián)合查處。
(一)房管部門依法重點(diǎn)查處下列行為:
1、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)使用未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證、經(jīng)紀(jì)人協(xié)理證、經(jīng)紀(jì)人上崗證等人員從事房屋經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的;
2、未經(jīng)委托人書面同意擅自房源信息、虛假房源信息,或者惡意搶占房源信息的;
3、誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購(gòu)房人通過(guò)偽造證明材料等方式騙取購(gòu)房資格、騙提或騙貸住房公積金、規(guī)避限貸的行為;
4、違反《商品房屋租賃管理辦法》規(guī)定,擅自改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租,為不符合安全、防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的房屋提供租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)以及低價(jià)收進(jìn)高價(jià)租出賺取差價(jià)的行為;
5、未履行書面告知義務(wù),強(qiáng)制提供代辦貸款、擔(dān)保服務(wù)并額外收取費(fèi)用的行為;
6、泄露、出售或不當(dāng)使用委托人的個(gè)人信息,謀求不正當(dāng)利益的行為;
7、未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資格證書復(fù)印件的;
8、虛假房源信息,造謠、傳謠以及炒作不實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為;
9、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)占用、挪用或者拖延支付客戶資金的;
10、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)偽造、涂改交易文件和憑證的;
(二)工商行政管理部門依法重點(diǎn)查處下列行為:
11、未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的;
12、超越經(jīng)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的;
13、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)紀(jì)的商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳;
14、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的。
三、工作步驟
(一)制定實(shí)施方案階段(2013年8月中旬)
縣房管局聯(lián)合工商行政管理局根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工商總局關(guān)于集中開展房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專項(xiàng)治理的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工商總局集中開展房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專項(xiàng)治理的通知》的要求,結(jié)合我縣房地產(chǎn)中介市場(chǎng)實(shí)際,制定專項(xiàng)治理的具體實(shí)施方案,組織動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施階段(2013年8月下旬至9月上旬)
1.房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)自查自糾階段(2013年8月22至8月26日)
縣房管局、工商局密切配合,組織房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)照專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容進(jìn)行自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,并向縣房管局報(bào)告自查及整改結(jié)果。同時(shí),縣房管局對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員情況進(jìn)行調(diào)查摸底,建立臺(tái)賬。
2.組織開展全面檢查(2013年8月27日至9月10日)
縣房管局、工商行政管理局聯(lián)合組成檢查組,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、合同抽查、投訴處理等方式,對(duì)我縣房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為進(jìn)行全面檢查和治理,依法接受舉報(bào),查處違法違規(guī)行為,并曝光典型案例。
(三)上級(jí)主管部門檢查督導(dǎo)階段(2013年9月上旬至10月下旬)
1.省級(jí)主管部門組織檢查。9月,省住建廳、省工商局對(duì)專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行檢查。
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局督導(dǎo)。10月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局組成督導(dǎo)組,對(duì)各地專項(xiàng)治理工作進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo)。公開曝光一批違法違規(guī)企業(yè),并依法嚴(yán)肅處理。
(四)總結(jié)鞏固階段(2013年11月)
認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作,制定和完善相關(guān)政策制度,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、專項(xiàng)治理要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專項(xiàng)治理,是深入貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的具體措施,對(duì)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義??h房管局和縣工商行政管理局聯(lián)合成立房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)。加強(qiáng)部門協(xié)作配合,建立信息共享、聯(lián)動(dòng)查處的工作機(jī)制,確保專項(xiàng)治理工作的有序推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。
(二)突出工作重點(diǎn)。采取重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查的方法,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。對(duì)存在違法違規(guī)行為,群眾舉報(bào)投訴的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。一要加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)登記管理,依法嚴(yán)肅查處未經(jīng)登記從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、提供或者代辦虛假證明材料、不履行必要告知義務(wù)等違法違規(guī)行為;二要實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理職業(yè)資格制度。從事輔助工作的人員,由縣房管局、縣工商行政管理局聯(lián)合組織培訓(xùn),建立實(shí)名登記制度,掛牌上崗;三要啟動(dòng)實(shí)行存量房交易網(wǎng)上簽約備案制度。對(duì)于違規(guī)操作網(wǎng)簽,給客戶造成損失的,要嚴(yán)肅查處,暫停機(jī)構(gòu)使用網(wǎng)簽;四要建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員信用檔案,完整、及時(shí)將相關(guān)信息向社會(huì)公布,供房地產(chǎn)交易當(dāng)事人選擇,并將相關(guān)情況通報(bào)物價(jià)、人社等部門。
(三)加強(qiáng)查處力度。對(duì)存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,要加大查處力度,責(zé)令限期改正,記入信用檔案,對(duì)不改正或情節(jié)嚴(yán)重的,可取消機(jī)構(gòu)網(wǎng)上簽約資格,處以罰款,并將有關(guān)情況通報(bào)市房管、工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門。對(duì)影響惡劣、社會(huì)影響強(qiáng)烈的典型案件要予以曝光。
(四)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要堅(jiān)持整頓規(guī)范和制度建設(shè)并重、專項(xiàng)治理和日常監(jiān)督并重、加強(qiáng)管理和改善服務(wù)并重、受理投訴和主動(dòng)監(jiān)管并重,逐步建立規(guī)范化的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制。在監(jiān)管理念上,要進(jìn)一步加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管、行為監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管;在監(jiān)管方式上,要進(jìn)一步加大重點(diǎn)稽查和日常巡查的力度,強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng),縣房管局和工商管理部門要加強(qiáng)日常工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)掌握房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)相關(guān)信息,形成監(jiān)管合力,加大對(duì)典型案例及檢查結(jié)果的曝光力度。積極推進(jìn)存量房交易網(wǎng)上簽約、房地產(chǎn)中介網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立健全房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)信用檔案并向社會(huì)公示。
(五)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。縣房管局、工商部門設(shè)立舉報(bào)電話、開通舉報(bào)信箱,對(duì)群眾的舉報(bào)和投訴,以及網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體曝光的違法違規(guī)行為要認(rèn)真調(diào)查、快速處理、及時(shí)反饋。