導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)建民主管理示范單位實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為大力推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，更好地發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理在推進(jìn)企事業(yè)單位改革發(fā)展中的重要作用，根據(jù)全國(guó)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng)的通知》（國(guó)廠開組辦發(fā)[2011]4號(hào)）和省、市廠開辦通知要求，縣總工會(huì)研究決定，在全縣開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建活動(dòng)），特提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建活動(dòng)要全面貫徹黨的八大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面總結(jié)近年來(lái)廠務(wù)公開民主管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，與創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、推進(jìn)工資集體協(xié)商等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員和職工群眾兩方面的積極性，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

二、示范單位的基本條件

創(chuàng)建活動(dòng)由各級(jí)工會(huì)牽頭組織實(shí)施，縣廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核評(píng)定。各工會(huì)組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最大限度地組織企事業(yè)單位參加到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)全縣廠務(wù)公開民主管理創(chuàng)新發(fā)展。其主要內(nèi)容為：

1、組織健全。廠務(wù)公開民主管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和工作機(jī)構(gòu)健全，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，分工合理，責(zé)任明確，監(jiān)督到位。行政積極履行第一責(zé)任人職責(zé)，將廠務(wù)公開民主管理與單位經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，納入企業(yè)管理的重要議事日程。黨政領(lǐng)導(dǎo)深入基層指導(dǎo)調(diào)研解決問(wèn)題，認(rèn)真處理職工反映的問(wèn)題。

2、制度完善。廠務(wù)公開制度健全，有具體的工作目標(biāo)、細(xì)則和考評(píng)辦法，形成考核、檢查、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行廠務(wù)公開責(zé)任制，權(quán)責(zé)明確，落實(shí)到人。職工代表大會(huì)制度健全，會(huì)議程序議程設(shè)置科學(xué)合理，充分發(fā)揚(yáng)民主。建立職工代表調(diào)研巡視、職工提案等制度，落實(shí)質(zhì)量高。公司制企業(yè)職工董事、監(jiān)事制度不斷完善，職工董事、監(jiān)事權(quán)利義務(wù)得到有效行使。制定廠務(wù)公開民主管理工作激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度，做好各類先進(jìn)典型的選樹和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的宣傳與推廣。

3、內(nèi)容豐富。廠務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范豐富，企事業(yè)單位依法把涉及職工切身利益的重大決策問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要事項(xiàng)及時(shí)向全體職工公開，充分聽取職工意見(jiàn)和建議。在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)經(jīng)職代會(huì)討論，提出方案意見(jiàn)。職代會(huì)與集體協(xié)商制度有機(jī)結(jié)合，集體合同(草案)、工資集體協(xié)商方案經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)后生效執(zhí)行，職工方代表由職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。集體合同履行情況向職工代表大會(huì)報(bào)告，職工代表對(duì)集體合同履行情況開展檢查，并反饋整改措施。企業(yè)堅(jiān)持開展職工代表大會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作，民主評(píng)議結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、任免領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)。企業(yè)改制重組關(guān)閉破產(chǎn)方案提交職工代表大會(huì)審議，職工安置方案提交職工代表大會(huì)審議通過(guò)，改制重組進(jìn)展順利?？萍嘉男l(wèi)體等事業(yè)單位改制和績(jī)效工資改革等重大問(wèn)題提交職工代表大會(huì)審議。公司制企業(yè)職工代表大會(huì)、職工董事、監(jiān)事與董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)相互配合相互支持，職工董事、監(jiān)事在源頭參與公司決策過(guò)程中全面真實(shí)地反映職工意見(jiàn)、建議和要求。

4、程序規(guī)范。職工代表大會(huì)代表的選舉、撤換符合程序，一線職工代表比例和出席職工代表大會(huì)人數(shù)符合規(guī)定，職工代表大會(huì)選舉和表決重要事項(xiàng)時(shí)采用無(wú)記名投票方式。實(shí)行廠務(wù)公開組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、反饋結(jié)果等主要環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，做到公正透明、陽(yáng)光操作。有職工代表的具體選舉和罷免辦法，有培訓(xùn)計(jì)劃和方案，職工代表持證率100%，培訓(xùn)率不低于80%，閉會(huì)期間對(duì)企業(yè)執(zhí)行職代會(huì)決議和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。建立廠務(wù)公開民主管理質(zhì)量體系。公司制企業(yè)職工董事、監(jiān)事經(jīng)職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生并接受其監(jiān)督，在參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)表達(dá)意見(jiàn)前充分征求職工意見(jiàn)，履行職責(zé)情況向職工代表大會(huì)報(bào)告。

5、形式多樣。職工訴求渠道暢通，職工民主管理委員會(huì)、民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)、經(jīng)理接待日、職工座談會(huì)等民主形式應(yīng)用廣泛。廠務(wù)公開形式多樣，充分運(yùn)用廠務(wù)公開欄、廠情會(huì)、內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、廠報(bào)墻報(bào)以及意見(jiàn)箱、接待日、舉報(bào)電話等多種公開形式向職工進(jìn)行及時(shí)公開。

6、運(yùn)行良好。按照《省職工代表大會(huì)條例》規(guī)定，職代會(huì)按期換屆，每年至少召開一次職代會(huì)。職工代表依法行使職權(quán)，形成的決議得到有效落實(shí)。職代會(huì)閉會(huì)期間各專門委員會(huì)和職工代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用。職工董事、監(jiān)事向職代會(huì)負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)、積極開展工作。

7、成效顯著。職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到有效落實(shí)，職工對(duì)本單位實(shí)行廠務(wù)公開民主管理制度的滿意率達(dá)90%以上。單位風(fēng)氣純正，黨群、干群關(guān)系密切，勞動(dòng)關(guān)系和諧，無(wú)職工集體上訪等不良記錄。單位管理水平不斷提高、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)，無(wú)安全生產(chǎn)事故。

三、評(píng)定程序和方法

所有建立工會(huì)組織的企事業(yè)單位均要參與創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)分縣、市兩級(jí)檔次，兩年一個(gè)周期。按照“整體規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、自下而上、逐級(jí)推薦、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則進(jìn)行。

1、企事業(yè)單位首先進(jìn)行自我考核、自我評(píng)價(jià)，對(duì)照《縣廠務(wù)公開民主管理示范單位量化考評(píng)細(xì)則》，自查達(dá)90分以上的，經(jīng)單位職代會(huì)討論通過(guò)和本單位黨組織審批后，申報(bào)參加示范單位考評(píng)。

2、各級(jí)工會(huì)依據(jù)《縣廠務(wù)公開民主管理示范單位量化考評(píng)細(xì)則》，對(duì)自查達(dá)標(biāo)的單位逐一進(jìn)行考評(píng)，擇優(yōu)選取部分達(dá)標(biāo)企事業(yè)單位，授予縣級(jí)廠務(wù)公開民主管理示范單位稱號(hào)；特別優(yōu)秀的，填寫《縣廠務(wù)公開民主管理示范單位申報(bào)表》，推薦參加市級(jí)示范單位考評(píng)。

3、在基層工會(huì)推薦的基礎(chǔ)上，縣總工會(huì)組成考核組，對(duì)推薦單位逐一進(jìn)行考評(píng)，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，選取一定數(shù)量不同性質(zhì)、不同規(guī)模的企事業(yè)單位，授予縣級(jí)廠務(wù)公開民主管理示范單位榮譽(yù)稱號(hào)，并從中選取特別優(yōu)秀的推選參加省和市示范單位考評(píng)。

4、駐縣單位可在自查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，填寫《縣廠務(wù)公開民主管理示范單位申報(bào)表》及事跡材料，經(jīng)所在產(chǎn)業(yè)（公司、局）黨委批準(zhǔn)后，參與市級(jí)示范單位考評(píng)。

5、各級(jí)考評(píng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件，認(rèn)真查驗(yàn)各企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理工作檔案資料、會(huì)議記錄、圖片影像資料、制度措施和有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，并通過(guò)民主測(cè)評(píng)和座談，聽取職工群眾對(duì)本單位廠務(wù)公開民主管理工作的意見(jiàn)和建議。

6、申報(bào)廠務(wù)公開民主管理示范單位的，同時(shí)提供安全生產(chǎn)、人口計(jì)生、信訪等部門無(wú)安生生產(chǎn)事故、無(wú)計(jì)劃生育事故、無(wú)集體上訪等不良記錄的證明。

7、被評(píng)為廠務(wù)公開民主管理示范單位的，頒發(fā)牌匾和證書，并給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

8、示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，被授予示范單位稱號(hào)的，如果勞動(dòng)關(guān)系等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，將撤銷其示范單位稱號(hào)，收回牌匾和證書，兩年內(nèi)不得再申報(bào)廠務(wù)公開民主管理示范單位。