導(dǎo)語：煤礦安全生產(chǎn)整治活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體目標(biāo)

按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的要求，以防治瓦斯和水害事故為重點(diǎn)，繼續(xù)深化全縣煤礦安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)隱患排查治理，強(qiáng)化安全監(jiān)管，有效遏制事故，實(shí)現(xiàn)我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保持煤炭供給平穩(wěn)有序。到“十一五”末，全縣煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到市“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的要求。

二、主要工作

（一）全力推進(jìn)改擴(kuò)建工作要求

1、3萬噸/年及以下礦井一律停產(chǎn)。根據(jù)省政府的有關(guān)規(guī)定，全縣5處3萬噸/年及以下的礦井必須一律停產(chǎn)，從4月底起對其停止供應(yīng)火工產(chǎn)品，并妥善處置剩余的火工產(chǎn)品；井下嚴(yán)禁從事一切作業(yè)活動，保持正常通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控，確需人員下井排水的，必須控制在2人以內(nèi)并作好記錄；必須安排負(fù)責(zé)人在礦24小時輪流值班。違規(guī)作業(yè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由供電部門切斷礦井電源；對屢教不改的礦井，及時提請縣政府依法關(guān)閉。

2、加快各項(xiàng)審批手續(xù)申辦進(jìn)度。煤礦要充分發(fā)揮自身的主觀能動性，集中時間、集中精力申辦改擴(kuò)建各項(xiàng)審批手續(xù)，切實(shí)加快工作進(jìn)度，取得省工信委立項(xiàng)批復(fù)和省煤炭行業(yè)辦初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)后，方可恢復(fù)整改并開工建設(shè)。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步全力向上協(xié)調(diào)，盡快通過立項(xiàng)核準(zhǔn)，各產(chǎn)煤鎮(zhèn)政府和任何部門在停產(chǎn)期間都不得向煤礦收取任何與生產(chǎn)有關(guān)的稅費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲查處。

3、加大對改擴(kuò)建礦井的監(jiān)管力度。產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府要將規(guī)劃3萬噸/年及以下改造提升至6萬噸/年及以上的煤礦，全部納入安全監(jiān)管范圍，不得出現(xiàn)監(jiān)管空白，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。嚴(yán)禁沒有改擴(kuò)建審批手續(xù)或?qū)徟掷m(xù)不全組織整改和施工，嚴(yán)禁邊施工邊生產(chǎn)，嚴(yán)禁在改擴(kuò)建區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲查處直到關(guān)閉。對等待觀望和整改無望的礦井，提請縣政府及時組織實(shí)施關(guān)閉。

（二）深入開展瓦斯治理

1、健全瓦斯綜合治理工作體系。嚴(yán)格按照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，以及建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系的要求，加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)合理可靠；加強(qiáng)礦井測風(fēng)和配風(fēng)工作，井下作業(yè)點(diǎn)必須及時測風(fēng)，合理配風(fēng)，確保風(fēng)量充足；加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)防循環(huán)風(fēng)；加強(qiáng)瓦斯和電器設(shè)備檢查，嚴(yán)禁超限作業(yè)，及時淘汰失爆、老化的機(jī)電設(shè)備；加強(qiáng)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，落實(shí)24小時值班制度，每班配備2名以上安全監(jiān)控員，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)控員的責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和處理井下異常情況，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，2013年6月底之前全面淘汰5.5KW以下風(fēng)機(jī)用于工作面和掘進(jìn)供風(fēng)。

2、全面升級改造安全監(jiān)控系統(tǒng)，2013年7月底之前，全縣17個礦井全部完成聯(lián)網(wǎng)改造工程。

3、啟動瓦斯未范礦井建設(shè)工程，新莊煤礦和恒盛煤礦作為示范礦井必須進(jìn)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面升級，提高監(jiān)控覆蓋率和監(jiān)控項(xiàng)目，增配一氧化碳、負(fù)壓、溫度等探頭。

（三）全面落實(shí)防治水規(guī)定

1、加強(qiáng)防治水基礎(chǔ)管理。煤礦應(yīng)當(dāng)編制礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告和相應(yīng)的防治水圖件，確定礦井水文地質(zhì)類型；應(yīng)根據(jù)礦井水文地質(zhì)類型和水害情況，按照規(guī)定設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，編制煤礦防治水中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。

2、推進(jìn)水文物探工作。全縣所有礦井都必須聘請專業(yè)隊(duì)伍，對現(xiàn)有井田范圍和擬擴(kuò)井田范圍進(jìn)行水文物探，提交物探報(bào)告，并據(jù)此制定相應(yīng)的治理防范措施。其中，正常生產(chǎn)礦井必須在2013年底前完成；3萬噸/年及以下礦井必須在2011年6月底前完成，改擴(kuò)建項(xiàng)目在2011年6月底前投產(chǎn)的必須在投產(chǎn)前完成。

3、水患礦井的7.5kw油壓探水鉆機(jī)必須在2013年6月底全部裝備到位。

4、落實(shí)防治水措施。各煤礦要進(jìn)一步建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害隱患排查治理制度，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，落實(shí)各崗位的防治水責(zé)任，強(qiáng)化礦井水情觀測和防治水檢查，查明礦井水害情況，建立和完善礦井防治水基礎(chǔ)臺帳；健全礦井供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和地面防洪設(shè)施，建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時撤出井下人員制度；嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水規(guī)定，凡按照規(guī)定應(yīng)進(jìn)行探放水的，應(yīng)編制探放水設(shè)計(jì)，經(jīng)審定同意后進(jìn)行探放水。嚴(yán)禁超層越界開采；嚴(yán)禁開采防隔水煤柱，嚴(yán)禁在礦井防水巖柱中布置巷道；凡礦井水害未查明前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動；發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時，應(yīng)當(dāng)立即停止采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員至安全地點(diǎn)，采取有效安全措施，消除透水隱患；當(dāng)發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重，可能引發(fā)淹井時，應(yīng)當(dāng)立即將井下人員撤出，待隱患完全消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（四）切實(shí)強(qiáng)化火災(zāi)防治

1、建立防滅火系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須采取相應(yīng)的綜合防滅火措施，建立以灌漿（或注砂）為主，以阻化劑為輔的防滅火系統(tǒng)。

2、加強(qiáng)防火基礎(chǔ)管理。煤炭生產(chǎn)許可證上登記開采的所有煤層，2013年7月底前必須全面完成煤塵爆炸性和煤層自燃傾向性鑒定，否則一律責(zé)令礦井停產(chǎn)。2013年6月底，所有礦井的壓風(fēng)機(jī)都必須安裝到地面，并安排專人值守。

3、落實(shí)反風(fēng)措施。礦井必須裝有可靠的反風(fēng)設(shè)施，每年至少進(jìn)行1次反風(fēng)演習(xí)，以確保井下發(fā)生火災(zāi)等險(xiǎn)情時及時反風(fēng)。反風(fēng)演習(xí)時要做好記錄，并編寫反風(fēng)演習(xí)報(bào)告，存檔備查。

4、至2013年8月底所有煤礦防塵灑水（消防）管路全部必須全部更換為金屬管線；開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行全面清查，查處使用淘汰產(chǎn)品的行為；礦井機(jī)電群和暗立井絞車房要求配備滅火器；井下嚴(yán)禁使用壓風(fēng)機(jī)。

（五）認(rèn)真抓好隱患排查治理

各煤礦企業(yè)必須落實(shí)主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。要加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，立足于查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，以礦井“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，對礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和作業(yè)人員的生產(chǎn)行為進(jìn)行全面的隱患排查。對排查出的隱患，要嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的規(guī)定認(rèn)真加以整改。對重大隱患必須實(shí)施掛牌督辦，跟蹤隱患整改情況，隱患不排除絕不允許恢復(fù)生產(chǎn)。

（六）嚴(yán)格落實(shí)勞動用工制度

1、完善并落實(shí)有關(guān)制度。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格控制單班下井人數(shù)，堅(jiān)決防止單班最大下井人數(shù)超過規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。要完善并落實(shí)下井作業(yè)派工、礦燈領(lǐng)用、入井檢身登記和出井人員登記等制度，在礦燈房、進(jìn)班室、入井井口等醒目位置公示單班最大下井人數(shù)、本班實(shí)際下井人數(shù)；對礦燈實(shí)行編號集中管理，對號充電，發(fā)放礦燈數(shù)量必須控制在單班最大下井人數(shù)范圍內(nèi)；由經(jīng)過培訓(xùn)的專人填寫《出入井人員清點(diǎn)登記表》，礦領(lǐng)導(dǎo)必須對井口檢查人員的工作和《出入井人員清點(diǎn)登記表》的登記情況進(jìn)行檢查，并在表上簽字。

2、積極推廣井下人員定位管理系統(tǒng)。改擴(kuò)建礦井應(yīng)在項(xiàng)目投產(chǎn)前安裝到位，其他礦井應(yīng)在2011年底前完成安裝到位。

3、建立“六員”登記檔案。煤礦企業(yè)必須建立礦長、副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、專職安全管理人員和特殊工種（簡稱“六員”）登記檔案，2013年8月10前報(bào)縣安監(jiān)局行管股備案。

（七）著力提高從業(yè)人員素質(zhì)的要求

堅(jiān)持在煤炭企業(yè)優(yōu)秀青年中單獨(dú)定向招收煤炭主體專業(yè)本科、大專、中專生進(jìn)行學(xué)歷教育的優(yōu)惠政策，抓好煤礦從業(yè)人員學(xué)歷教育，為煤礦安全生產(chǎn)提供人才保障；繼續(xù)做好礦長、副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，不斷提高煤礦礦級管理人員的管理水平和能力；進(jìn)一步開展對專職安全管理人員、班組長的專題培訓(xùn)，努力提高其現(xiàn)場管理能力和技能，提升一線作業(yè)人員素質(zhì)。

（八）完善技術(shù)管理體系

2013年底前，煤礦企業(yè)必須建立技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地測等專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員必須具備中專以上學(xué)歷，并不得在其他煤礦兼職。

（九）努力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

繼續(xù)深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保2013年底全縣三級以上（含三級）達(dá)標(biāo)礦井至少達(dá)到4處。繼續(xù)推行正規(guī)采煤工作面和支護(hù)方式改革，淘汰落后生產(chǎn)工藝，提升頂板管理水平。今后，所有新掘巷道一律嚴(yán)禁使用木支護(hù)，巷道斷面各參數(shù)必須達(dá)到規(guī)程、規(guī)范的相關(guān)要求。繼續(xù)加強(qiáng)班組建設(shè)，通過深入開展優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動，不斷完善班組管理機(jī)制，提升班組管理水平和班組員工素質(zhì)，以班組的規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升煤礦現(xiàn)場管理水平。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)煤礦安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，通過認(rèn)真分析總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，找出主要矛盾，明確主要目標(biāo)，確定主要工作，制定有針對性的深化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。方案應(yīng)對瓦斯參數(shù)測定、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、防滅火治理、水文物探以及瓦斯治理等工作進(jìn)行細(xì)化安排，明確每月工作計(jì)劃，確保整治工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任

煤礦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配齊專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須確保礦井安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等落實(shí)到位。鎮(zhèn)安監(jiān)站要進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，明確轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、礦井和部位，加大安全檢查力度，依法查處隱患排查治理不到位和安全制度、安全措施不落實(shí)的礦井，切實(shí)做到煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障體系不落實(shí)不生產(chǎn)，安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)不生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)宣傳教育

充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等主流媒體的作用，利用標(biāo)語墻報(bào)、宣傳畫、文件匯編手冊等形式，加大對煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、規(guī)范的宣傳力度，普及煤礦安全生產(chǎn)知識，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，為深化煤礦安全專項(xiàng)整治創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究

按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，落實(shí)防范措施。按照《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全省安全生產(chǎn)形勢和下步將采取的幾項(xiàng)措施的通知》的要求，嚴(yán)格落實(shí)事故礦井淘汰制，對因發(fā)生事故應(yīng)關(guān)閉的礦井，將提請縣政府實(shí)施關(guān)閉。