農(nóng)業(yè)行政調(diào)解工作方案
時(shí)間:2022-09-28 03:58:12
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為了進(jìn)一步健全矛盾糾紛大排查、大調(diào)解工作體系,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政調(diào)解,構(gòu)建和諧新。根據(jù)縣綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解有效化解矛盾糾紛的通知》通知精神,結(jié)合農(nóng)業(yè)行政糾紛的實(shí)際,現(xiàn)就全面推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)行政調(diào)解工作,有效預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)全縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定,提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)法治政府、服務(wù)政府和構(gòu)建和諧新的總要求,全面開(kāi)展依法興農(nóng)、依法助農(nóng)、依法治農(nóng),規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政調(diào)解工作,努力維護(hù)好農(nóng)民的切身利益,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、成立機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)我局的農(nóng)業(yè)行政調(diào)解工作,成立農(nóng)業(yè)行政調(diào)解委員會(huì)。
三、工作職責(zé)
局農(nóng)業(yè)行政調(diào)解委員會(huì)的職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行政調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好農(nóng)業(yè)行政調(diào)解規(guī)章制度的制定與落實(shí),定期組織農(nóng)業(yè)行政矛盾糾紛進(jìn)行排查梳理、研判分析、包案調(diào)處,研究突出矛盾糾紛的調(diào)處方案,研究解決農(nóng)業(yè)行政調(diào)解工作中的新情況、新問(wèn)題,指導(dǎo)、督促調(diào)解中心的工作,組織轄區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界農(nóng)業(yè)矛盾糾紛的調(diào)處工作,決定是否受理農(nóng)業(yè)行政調(diào)解申請(qǐng),負(fù)責(zé)縣委、政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)交辦的農(nóng)業(yè)行政糾紛的調(diào)查處理工作。
調(diào)解中心的職責(zé):負(fù)責(zé)接待農(nóng)業(yè)行政糾紛的當(dāng)事人,依法審查當(dāng)事人提出的調(diào)解申請(qǐng),提出受理、不予受理的初步意見(jiàn);統(tǒng)一登記受理調(diào)解案件,完成行政調(diào)解工作的日常事務(wù);按照局農(nóng)業(yè)行政調(diào)解工作的實(shí)施方案向?qū)iT(mén)工作組移交糾紛案件的調(diào)解處理,協(xié)調(diào)安排局相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)解,搞好農(nóng)業(yè)行政糾紛臺(tái)帳的登記整理匯總,負(fù)責(zé)調(diào)解文書(shū)的送達(dá)、案卷歸檔和管理。定期向農(nóng)業(yè)行政調(diào)解委員會(huì)委員會(huì)匯報(bào)工作情況,按要求向縣綜治委(辦)報(bào)送農(nóng)業(yè)行政糾紛調(diào)處情況。
工作組的職責(zé):具體負(fù)責(zé)調(diào)解中心移交的農(nóng)業(yè)行政糾紛的調(diào)查、調(diào)解、結(jié)案工作,做到熱情接待、主動(dòng)調(diào)處,力爭(zhēng)調(diào)處率100%、成功率95%以上。
四、調(diào)處程序
首先,受理。調(diào)解中心在接待糾紛當(dāng)事人時(shí),應(yīng)進(jìn)行信訪登記,并由當(dāng)事人填寫(xiě)《縣農(nóng)業(yè)糾紛行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》,載明當(dāng)事人的基本情況、糾紛事由、本人要求。當(dāng)事人不能書(shū)寫(xiě)的,由接待人員按口述內(nèi)容填寫(xiě),并向當(dāng)事人宣讀確認(rèn)無(wú)誤后,由當(dāng)事人簽字或按手印。根據(jù)糾紛內(nèi)容,調(diào)解中心及時(shí)交工作組調(diào)處;其次,調(diào)查。工作組接到《縣農(nóng)業(yè)糾紛行政調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》后,組織人員查明糾紛的起因、過(guò)程和爭(zhēng)議焦點(diǎn)等,根據(jù)調(diào)查情況擬定調(diào)解方案和初步處理方案;第三,調(diào)解。召集當(dāng)事人雙方現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解或到調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解成功的,由調(diào)解員制作《縣農(nóng)業(yè)糾紛行政調(diào)解協(xié)議書(shū)》,當(dāng)事人雙方簽字確認(rèn)后,加蓋本局公章,即刻生效。一般初次調(diào)解在5個(gè)工作日完成,第二次調(diào)解在20日內(nèi)完成任務(wù)。第四,告知。調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,調(diào)解員宣布行政調(diào)解結(jié)束,告知當(dāng)事人雙方根據(jù)糾紛內(nèi)容,按法定程序申請(qǐng)仲裁、司法調(diào)解或法院依法處理。第五,歸檔。將行政調(diào)解形成的書(shū)面材料,進(jìn)行整理歸檔,以備查檔。
五、調(diào)解原則
1、自愿原則。在當(dāng)事人雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解,不能強(qiáng)行調(diào)解。
2、依法原則。在調(diào)解過(guò)程中必須依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和政策進(jìn)行調(diào)解。
3、主動(dòng)原則。發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政糾紛后,要積極主動(dòng)向當(dāng)事人雙方表明主動(dòng)組織行政調(diào)解的誠(chéng)意,并盡量說(shuō)服當(dāng)事人接受行政調(diào)解。
4、優(yōu)先原則。當(dāng)事人雙方在行政調(diào)解過(guò)程中,提出人民調(diào)解的,應(yīng)優(yōu)先人民調(diào)解,并協(xié)助做好工作。
5、廉潔原則。調(diào)解員在行政調(diào)解中要忠于職守、嚴(yán)于律己,嚴(yán)禁瀆職、失職和以權(quán)謀私行為。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政調(diào)解是有效化解矛盾糾紛,維護(hù)全縣農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。局機(jī)關(guān)及局屬單位要積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳、農(nóng)業(yè)知識(shí)推廣、和諧相處教育,提高農(nóng)民的法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇,開(kāi)成有利于農(nóng)業(yè)行政調(diào)解的良好氛圍。
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