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為維護校園安全，根據(jù)縣公安局、縣綜治辦、縣教育局關(guān)于2013年在全縣中小學幼兒園開展“護校安園”行動工作的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，從2013年4月至2014年1月底，在我鎮(zhèn)“兩園兩?！苯M織開展“護校安園”行動，并制定本工作方案。

一、工作目標

通過組織開展“護校安園”行動，全面強化“兩園兩校”各項安全管理措施，進一步夯實校園安全工作基礎(chǔ)，著力解決突出安全問題，實現(xiàn)“四個提升”，即“進一步提升校園自身安全防范能力，進一步提升校園周邊治安防控能力，進一步提升校園安全工作水平，進一步提升各部門工作協(xié)作水平”，嚴防涉校涉生惡性案事件的發(fā)生，切實增強廣大師生的安全感。

二、工作措施

城關(guān)派出所、城東小學、城西小學、城東幼兒園、城西幼兒園要結(jié)合各自實際，緊緊圍繞“進一步強化社會各方力量組織動員、進一步強化安全隱患排查整改、進一步強化校園‘三防’建設(shè)、進一步強化高危人員管控、進一步強化校園周邊巡控”等“五個強化”重點措施，加強協(xié)作，密切配合，全力做好校園安全各項工作。

（一）進一步強化社會各方力量組織動員，全面形成校園安全管理合力。要在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下，堅持專群結(jié)合、依靠群眾，廣泛動員社會各方力量共同參與。要充分發(fā)揮綜治（法制）副校長的職能作用，指導和督促學校加強安全管理工作。要在每所校園周邊的鄰近單位、住戶、商業(yè)攤點、店鋪組建護校安全員，并在校園周邊有條件的商戶、營業(yè)網(wǎng)點、居民戶安裝一鍵報警裝置，遇有突發(fā)情況立即報警，齊心協(xié)力迅速做好應對處置。要推動建立專兼職護校隊伍，城區(qū)要組織發(fā)動黨員干部、退休職工、學生家長、治安志愿者建立護校工作機制，實現(xiàn)每所校園及周邊都有人看、有人巡、有人防、有人管。要加大校園特的投入力度，落實經(jīng)費、裝備等各項安全工作保障。要加強與工商、城管、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，加強清理整治力度，進一步凈化校園周邊治安環(huán)境。

（二）進一步強化安全隱患排查整改，及時堵塞校園安全漏洞。要以“查問題、找隱患、促整改”為重點，建立經(jīng)常性的隱患排查機制。對“兩園兩校”內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護裝備、安全管理制度、安全防范設(shè)施、應急處置機制等不間斷地進行檢查，對校園周邊的黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點及時進行清查。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要立即落實整改責任單位，下發(fā)整改通知書，跟蹤落實整改情況；對周邊存在的治安亂點，要限期進行整治解決；對存在的重大隱患、突出治安問題，要實行掛牌督辦，并報告鎮(zhèn)黨委、政府。

（三）進一步強化“三防”建設(shè)，著力筑牢校園安全屏障。一要全面加強人防建設(shè)。要按照省公安廳、省綜治辦“關(guān)于進一步加強企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)建沒的意見》的要求，指導“兩園兩?！迸鋫溟T衛(wèi)和年富力強的治安保衛(wèi)人員及保安員，配齊安全叉（鋼叉）、橡膠棍等必要的安全防護裝備。校園保安員要按照《保安管理服務(wù)條例>要求，經(jīng)崗前培訓后持證上崗。二要推動技防設(shè)施建設(shè)。要按照《省中小學校幼兒園安全技術(shù)防范工作指導意見》相關(guān)要求，督促指導校園配備重點部位視頻監(jiān)控和一鍵式報警設(shè)施，并落實專人值守。校園視頻監(jiān)控要確保接入轄區(qū)派出所和教育部門視頻監(jiān)控平臺，并保證正常運行。完善校園視頻巡查工作機制，及時調(diào)度、動態(tài)掌握校園安全防范工作情況。三要全面加固物防設(shè)施。進一步加強物防設(shè)施建設(shè)，確保校門、圍墻及重點部位物防設(shè)施符合安全要求，確保校園各項封閉管理措施到位。對尚未實現(xiàn)封閉式管理的校園，要積極向鎮(zhèn)黨委政府提出解決方案，同時采取臨時防范措施，確保安全。

（四）進一步強化高危人員管控，切實降低校園安全風險。要在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下，結(jié)合正在開展的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全面加強各類涉校涉生矛盾糾紛的排查工作。涉及校園內(nèi)師生的，要指定專人會同學校等有關(guān)部門做好疏導、化解工作；屬于校園資產(chǎn)、勞資糾紛等方面的，要督促學校、幼兒園及上級主管部門及時協(xié)調(diào)解決。對因涉校涉生矛盾糾紛揚言報復的人員，要進行談話教育，并落實必要的穩(wěn)控措施，嚴防其鋌而走險。要加強對校園周邊地區(qū)因生活無著、債務(wù)纏身等可能實施個人極端行為人員，以及長期在社會上游蕩的閑散人員的摸排工作，納入工作視線，及時掌握其動態(tài)軌跡，有針對性地做好疏導、穩(wěn)控等工作。要針對季節(jié)變化特點，不斷強化校園周邊地區(qū)肇事肇禍及潛在暴力傾向重性精神病人的管控工作，切實掌握其現(xiàn)實狀況，會同衛(wèi)生、民政等部門及社區(qū)、家庭等做好治療、管控工作，嚴防其滋事肇禍。

（五）進一步強化周邊巡控，不斷織密校園安全網(wǎng)絡(luò)。要持續(xù)推進校園“護學崗”建設(shè)，結(jié)合綜合警務(wù)改革，將校園及周邊納入網(wǎng)格化巡邏的必巡點，加大巡邏防控力度，在上放學等重點時段、重點路段組織警力或輔警維持交通秩序。對校園及周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，要進行嚴格盤查；對正在實施危害師生安全的各類違法犯罪嫌疑人，要及時采取有力措施，果斷處置。要充分依托群防群治力量，開展校園周邊治安防控工作，指導護校志愿人員開展校園門口值守及周邊巡查，注意發(fā)現(xiàn)學生上放學期間出現(xiàn)的可疑情況、人員，并及時報告、報警，協(xié)助處置各類涉校涉生突發(fā)事件。督促“兩園兩校”成立教師護導隊，上放學重點時段在校門口對學生進行引導幫助。

三、工作機制

（一）協(xié)作配合機制。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切協(xié)作的工作機制，切實形成工作合力，共同做好“護校安園”工作。要定期溝通交流工作情況，根據(jù)實際情況，共同會商制定工作措施，適時聯(lián)合召開推進會，進一步鞏固成效，開創(chuàng)工作新局面。

（二）檢查考核機制。鎮(zhèn)綜治辦、城關(guān)派出所、中心校、交通、安監(jiān)、村建、團委、婦聯(lián)、消防等部門不定期組織開展校園安全檢查，確保各項措施落實到位。

（三）責任追究機制。要明確工作責任，嚴肅問責追究，促進校園安全工作責任落實。對因校園周邊地區(qū)治安秩序長期混亂、案件頻發(fā)以及重點人漏管失控，導致發(fā)生涉校涉生重大惡性案件事故的，要嚴肅追究相關(guān)人員責任；對因校園內(nèi)部安全管理制度、措施不落實或者安全隱患整改不到位，導致發(fā)生涉校涉生重大惡性案件事故的，要嚴肅追究學校負責人責任。

四、工作要求

（一）加強組織部署。為全面統(tǒng)籌推進“護校安園”行動開展，成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管副書記任常務(wù)副組長，分管教育紀委書記、分管交通的組織委員、派出所所長良、中心校校長任副組長，相關(guān)部門負責人和工作人員為成員的領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，掛靠在鎮(zhèn)綜治辦，全力推動抓好“護校安園”行動組織、協(xié)調(diào)、督辦、落實等工作。

（二）明確職責任務(wù)。鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)組織群防群治力量，開展校園周邊治安巡邏和居校聯(lián)防等工作，組織實施校園及周邊治安綜合治理考核。城關(guān)派出所要及時排查涉校涉生矛盾糾紛，協(xié)調(diào)做好化解、穩(wěn)控等工作；加大校園周邊治安環(huán)境清理整治力度，加強對校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督、指導；嚴密校園周邊地區(qū)治安防控及高危人員管控，依法嚴厲打擊各類涉校涉生違法犯罪活動。城東小學、城西小學、城東幼兒園、城西幼兒園要加大對校園安全工作的投入力度；加強校園內(nèi)部安全管理和隱患排查整改，督促建立健全各項安全管理制度，落實人防、物防、技防等安全措施。

（三）規(guī)范信息報送。城關(guān)派出所、城東小學、城西小學、城東幼兒園、城西幼兒園要確定專人負責行動期間的信息報送工作，及時溝通工作情況，確保數(shù)據(jù)翔實、準確，按時完成上報工作。同時，要充分借助報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，全方位宣傳此次“護校安園”行動，爭取社會各界的理解和支持，形成全員參與的良好氛圍。行動期間，要及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗、做法，認真填報《2013年全省中小學幼兒園“護校安園”專項行動情況統(tǒng)計表》（附后），分別于每月9日、23日前報至鎮(zhèn)“護校安園”專項行動辦公室（鎮(zhèn)綜治辦）?！督y(tǒng)計表》中的“打擊違法犯罪”、“督導問責”、“防范案事件”要附上每起案事件的具體情況，每月工作情況請于每月23日前上報，工作總結(jié)請于2014年1月10日前上報，涉校涉生案事件請及時報告。