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根據(jù)市科技創(chuàng)新工程監(jiān)督檢查工作實施意見，結(jié)合我市實際，制定以下實施意見：

一、工作目標(biāo)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面開展科技政策落實、科技投入、科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況監(jiān)督檢查，全面掌握科技創(chuàng)新工程進展情況，切實解決存在問題，為加快推進科技創(chuàng)新工程提供有力保證。

二、督查內(nèi)容

1、科技創(chuàng)新工程任務(wù)落實情況

檢查項目主管單位是否認(rèn)真落實省、市決策部署，是否結(jié)合我市實際制定出有特色的科技創(chuàng)新工程實施方案。是否落實到年度以及具體單位，科技創(chuàng)新項目是否落實到位。

2、科技創(chuàng)新政策落實情況

檢查2013年以來國家、省、市對企業(yè)、人才科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策落實情況，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策落實情況，以及我市科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策制定落實情況，著重檢查優(yōu)惠對象資格認(rèn)定是否嚴(yán)格、準(zhǔn)確。

3、財政科技投入情況

檢查財政科技投入的管理制度是否健全，財政科技投入是否按規(guī)定列足、撥足、用足，是否存在虛列空轉(zhuǎn)或挪作他用等違規(guī)行為，每年新增財政支出中科技支出的比例是否達到不低于2%的法定要求。

4、科技項目資金的管理使用情況

檢查科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況，科技項目經(jīng)費管理使用是否合規(guī)、有效，經(jīng)費管理使用是否公開透明，經(jīng)費監(jiān)管制度是否健全完善，是否存在弄虛作假、滯留、截留、挪用、擠占科技經(jīng)費等違法違紀(jì)行為。

5、科技體制改革和機制創(chuàng)新情況

檢查在促進科技與經(jīng)濟結(jié)合、完善科技管理體制、加強科技項目管理、提高資源配置效率、調(diào)動科研人員和各方面積極性等方面有無新思考、新做法、新成效。

6、廉潔從政情況

檢查科技項目實施過程中重大事項決策、重要項目安排、大額資金使用等制度是否健全、工作程序是否公開透明，檢查科技項目實施過程中有關(guān)人員的廉潔從政情況。

三、方法步驟

第一階段：學(xué)習(xí)動員部署

成立市科技創(chuàng)新工程監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)習(xí)上級關(guān)于科技創(chuàng)新工程監(jiān)督檢查工作的有關(guān)要求，統(tǒng)一思想，全面部署我市科技創(chuàng)新工程監(jiān)督檢查工作。

第二階段：檢查督查

1、組織有關(guān)項目承擔(dān)單位開展自查自糾，并及時報送自查情況。

2、督查領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組建監(jiān)督檢查工作組按照科技創(chuàng)新工程監(jiān)督檢查的六項內(nèi)容開展督查，對重點項目跟蹤督查，重點環(huán)節(jié)重點督查，通過多種方式開展監(jiān)督檢查。

第三階段：反饋整改

監(jiān)督檢查結(jié)束后，檢查工作組提出整改意見并向項目相關(guān)部門反饋，限期整改。

第四階段：匯總監(jiān)督檢查情況，對科技項目實施過程中弄虛作假、貪污挪用科技項目資金等違法違紀(jì)行為，將嚴(yán)肅處理。分析存在問題的原因形成科技創(chuàng)新工程監(jiān)督檢查專題報告。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識。加強組織協(xié)調(diào)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步增強開展此項工作的責(zé)任感確保監(jiān)督檢查工作落到實處。在大局中找準(zhǔn)定位、在工作中聚焦重點，強化監(jiān)督，確保實效。

(二）突出重點。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級科技創(chuàng)新工程有關(guān)文件精神，緊緊圍繞科技創(chuàng)新工程六個方面重點內(nèi)容督查，查全查細查實。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。要把公開透明的原則貫穿于此項工作的全過程，周密部署，精心實施。構(gòu)建紀(jì)檢、科技協(xié)調(diào)推進機制，強化責(zé)任落實，形成合力，整體推進，確?？萍紕?chuàng)新工程不折不扣地得到貫徹落實。對有關(guān)違規(guī)違紀(jì)等行為嚴(yán)格實施責(zé)任追究，依法處理。

（四）務(wù)求實效。不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，及時發(fā)現(xiàn)并切實解決工程推進中的各類問題，確保科技創(chuàng)新工程取得預(yù)期成效。及時向上級機關(guān)和各級政府反映科技創(chuàng)新工程的重大成效以及各部門、各單位的經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)推進科技創(chuàng)新工程中的難題，扎實進行跟蹤監(jiān)察和推動落實。