殘聯(lián)公共服務實施方案

時間:2022-08-29 09:48:06

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一、指導思想

結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展目標,建立并逐步完善殘疾人基本公共服務標準體系,強化服務職能,規(guī)范服務行為,優(yōu)化服務質(zhì)量,提高服務效率,創(chuàng)新服務標準化的工作機制,促進我市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、總體目標

通過開展殘疾人基本公共服務標準化試點工作,在市區(qū)范圍內(nèi)建立健全殘疾人基本公共服務標準體系并逐步實施相關(guān)標準,規(guī)范服務提供和管理行為,提高殘疾人基本公共服務水平,促進殘疾人基本公共服務均等化的實現(xiàn),營造殘疾人平等參與的社會環(huán)境,為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。通過標準的有效實施和持續(xù)改進,健全殘疾人社會保障體系和服務體系,塑造“殘疾人基本公共服務”品牌,全面提升我市殘疾人基本公共服務水平。

三、主要任務

(一)制定標準,構(gòu)建標準體系。根據(jù)國務院《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》中《殘疾人基本公共服務》要求,各業(yè)務處室、直屬單位根據(jù)各自職能,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策,結(jié)合我市殘疾人事業(yè)的現(xiàn)狀,在有關(guān)市區(qū)殘聯(lián)、有關(guān)專業(yè)機構(gòu)、專家的協(xié)助下,開展調(diào)查研究,收集和整理相關(guān)標準,制定市殘疾人基本公共服務標準,建立殘疾人基本公共服務標準體系,發(fā)揮殘疾人基本公共服務標準化工作在全國的示范作用。

(二)組織實施標準并逐步完善。各處室、直屬單位建立有效的工作機制,通過培訓指導等形式,扎實推進標準的實施。要選取基礎較好、條件較為成熟的工作點作為示范點,充分發(fā)揮引領作用。邀請政府有關(guān)部門單位、有關(guān)專家、殘疾人代表對標準的實施情況進行監(jiān)督檢查,督促改進,逐步完善已經(jīng)建立的相關(guān)服務標準體系。

(三)開展標準實施評價。根據(jù)殘疾人基本公共服務標準體系運行有效性的要求,建立評價細則,實現(xiàn)標準的持續(xù)改進和標準體系的逐步完善,促進殘疾人基本公共服務品質(zhì)的不斷提升。積極探索建立標準化工作效果評價機制,將制定標準和效果評定結(jié)合起來,采取持續(xù)改進措施,促進標準實施、提高服務質(zhì)量。

(四)建立服務標準化的長效機制。建立殘疾人基本服務標準化工作的領導機構(gòu)和辦公室,落實人員配備,構(gòu)建起覆蓋市區(qū)的殘疾人基本公共服務標準化工作網(wǎng)絡,實現(xiàn)殘疾人基本服務標準的持續(xù)改進和標準體系的不斷完善。

(五)創(chuàng)建服務品牌。進一步加強殘疾人服務效能建設,結(jié)合殘疾人基本服務標準體系的建立和實施,積極鼓勵引導有關(guān)殘疾人專業(yè)機構(gòu)創(chuàng)建服務品牌,繼而上升為殘疾人服務行業(yè)內(nèi)的服務名牌。在此基礎上,著力培育一批具有特色的、有一定影響力的殘疾人服務品牌。

四、組織領導

成立市殘疾人基本公共服務標準化試點工作領導小組:

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,深化認識。殘疾人基本服務標準化工作是提高殘聯(lián)管理服務水平的重要措施,也是促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐。各處室、各直屬單位要把這項工作擺上重要議事日程,強化責任意識,精心組織,加強協(xié)調(diào),及時解決工作過程中出現(xiàn)的問題,切實抓好落實工作。

(二)部門聯(lián)動,社會參與。在殘疾人基本公共服務標準化試點工作中,各處室、直屬單位要積極爭取有關(guān)職能部門的支持,鼓勵社會組織參與,形成條塊結(jié)合、上下互動的工作模式,確保殘疾人基本公共服務標準化試點工作有序開展。

(三)提高水平,推廣成果。殘疾人基本公共服務標準化試點工作要引入有關(guān)科研機構(gòu)和大專院校,通過共同參與來提高這項工作的水平。在實施過程中,既要用現(xiàn)代化手段來推進這項工作,又要注意到標準體系創(chuàng)建和標準實施過程中軟硬件的匹配。標準的制定和實施要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,要將適用有效的標準進行固化,爭取上升為地方法規(guī)。

六、工作步驟

(一)動員立項階段(2013年7月)。

殘聯(lián)召開動員大會,對工作進行全面部署,對相關(guān)單位和人員進行標準化知識的業(yè)務培訓。各處室、直屬單位結(jié)合自身業(yè)務工作,對殘疾人基本公共服務領域標準化現(xiàn)狀進行調(diào)研,了解實際情況,確定基本公共服務標準化項目。

(二)組織實施階段(2013年8月~9月)。

對已確定的基本公共服務標準化建設項目,制定工作實施方案,明確項目負責人,認真組織實施,在梳理相關(guān)的政策文件、管理制度、工作流程等基礎上,研究制定和補充完善相關(guān)標準,基本形成標準化指標體系。

(三)評審驗收階段(2013年10月~11月)。

對基本形成標準化指標的公共服務項目組織兩輪評審,第一輪由領導組織殘聯(lián)系統(tǒng)和有關(guān)部門進行自評,第二輪組織專家評審組專項評審。專家對示范點進行驗收。

(四)公布階段(2013年12月)。

對通過評審的殘疾人基本公共服務標準化項目向社會公布,正式執(zhí)行。