導(dǎo)語：工商局開展矛盾大調(diào)解實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深化完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，推進(jìn)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作向基層延伸，切實把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，全面提升預(yù)防和化解社會矛盾水平，根據(jù)省矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展矛盾糾紛大調(diào)解向基層延伸“五進(jìn)”活動的通知》和市工商局《關(guān)于開展矛盾糾紛“大調(diào)解”向基層延伸“七進(jìn)”活動的實施方案》精神，結(jié)合我局工作實際，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實省、市和上級工商行政管理機關(guān)深化完善“大調(diào)解”工作體系部署要求，不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，切實加強和創(chuàng)新社會管理，進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作體系，緊緊圍繞“統(tǒng)籌、銜接、攻堅、創(chuàng)新”的總體思路，堅持重心下移、工作前移，堅持貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，形成黨政主導(dǎo)、多方協(xié)同、力量整合、群眾參與的“七進(jìn)”工作格局，健全矛盾糾紛源頭化解長效工作機制，夯實基層工作基礎(chǔ)，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

依托“一會三站”（消費者權(quán)益保護委員會分會、12315聯(lián)絡(luò)站、消費者申訴舉報站、消費爭議行政調(diào)解站），在城鄉(xiāng)規(guī)模性農(nóng)貿(mào)（含批發(fā)）市場建立常態(tài)運行的工商所矛盾糾紛調(diào)解室前置運行機制，實現(xiàn)“哪里有群眾，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作”。2012年，要在全縣規(guī)模性農(nóng)貿(mào)（含批發(fā)）市場全面建立工商所矛盾糾紛調(diào)解室。

三、責(zé)任主體及工作任務(wù)

（一）責(zé)任主體

縣局矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指導(dǎo)具有規(guī)模性農(nóng)貿(mào)（含批發(fā)）市場的工商所建立矛盾糾紛調(diào)解室，各工商所具體實施。

（二）工作任務(wù)

1．規(guī)模性農(nóng)貿(mào)（含批發(fā)）市場設(shè)置調(diào)解室工作“窗口”。各工商所要根據(jù)轄區(qū)市場實際，因地制宜，在方便群眾反映訴求、就近化解矛盾糾紛的地方、區(qū)域設(shè)立工商所行政調(diào)解室工作“窗口”。

縣城區(qū)以上主要規(guī)模性農(nóng)貿(mào)（含批發(fā)）市場要依托市場物業(yè)管理機構(gòu)單獨設(shè)立調(diào)解室，由監(jiān)管該市場的工商干部任調(diào)解室主任，市場物業(yè)管理機構(gòu)工作人員2—3人任調(diào)解員。調(diào)解室“窗口”要按照“溫馨調(diào)解室”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置，標(biāo)識、標(biāo)牌、調(diào)解公示欄內(nèi)容要統(tǒng)一、醒目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較小的其他農(nóng)貿(mào)市場可依托工商所“消費爭議行政調(diào)解站”進(jìn)行調(diào)解。

2．健全機制。充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、聯(lián)動的“大調(diào)解”體系作用，規(guī)范調(diào)解室窗口運行機制。

(l)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)體系銜接。加強與其他各類調(diào)解組織在排查、研判、化解等環(huán)節(jié)的工作銜接，特別要加強與派出所、司法所的聯(lián)系，發(fā)揮行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解相銜接化解矛盾的作用。

(2)整合調(diào)解力量。要動員和組織廣大黨員、群眾和社會力量，培育建立一支以離退休老干部、老黨員、律師、法律工作者、社會工作者、行業(yè)協(xié)會、熱心公益事業(yè)的志愿者和群眾積極分子等為骨干的群眾調(diào)解員隊伍，建立以工商所（消委會）專職干部（人員）為主體的調(diào)解工作“分片包干”幫扶力量，逐步完善“群眾的事情群眾辦理，群眾的問題群眾解決”的基層調(diào)解工作自治機制。

(3)完善聯(lián)動運行機制。建立“七進(jìn)”涉及的工商所調(diào)解室矛盾糾紛信息收集和快速反饋、主動預(yù)防和及時調(diào)處、化解糾紛和服務(wù)群眾等相統(tǒng)一的工作運行機制；建立矛盾糾紛信息排查、調(diào)處臺帳和調(diào)解工作記錄、檔案完整、規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)。要把“七進(jìn)”涉及的調(diào)解室“窗口”建設(shè)作為重點，加強工作指導(dǎo)，強化對群眾調(diào)解員的分類培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高一線調(diào)解員工作能力和水平。

(4)強化工作保障。要把“七進(jìn)”涉及的矛盾糾紛調(diào)解的工作經(jīng)費、調(diào)解員工作補貼、個案獎勵等保障納入“大調(diào)解”保障體系，建立“七進(jìn)”調(diào)解室工作成效考評機制、群眾調(diào)解員選拔激勵機制和轄區(qū)群眾“滿意度”測評機制。

3．加強宣傳。要把大調(diào)解工作“七進(jìn)”活動同學(xué)習(xí)貫徹《人民調(diào)解法》宣傳教育活動緊密結(jié)合起來，同大力宣傳大調(diào)解相關(guān)知識緊密結(jié)合起來，充分運用多種媒體、多種手段，采取群眾喜聞樂見的多種方式，營造強大的宣傳聲勢，全面提升“大調(diào)解”工作的社會影響力。

四、工作步驟

“七進(jìn)”活動分四個階段進(jìn)行：

（一）制定方案。2012年6月1日至6月20日。制定本局“七進(jìn)”活動的實施方案。

（二）逐步落實。2012年6月21日至9月20日，逐步在現(xiàn)有規(guī)模性農(nóng)貿(mào)（含批發(fā)）市場全面建立工商所矛盾糾紛調(diào)解室。

（三）督促檢查。從2012年7月起縣局矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各工商所“七進(jìn)”活動實施情況進(jìn)行督促檢查。

（四）常態(tài)管理。2013年1月起，按照大調(diào)解工作運行機制，堅持對“七進(jìn)”活動建立的調(diào)解組織進(jìn)行指導(dǎo)、督促，實施常態(tài)化管理，進(jìn)一步深化大調(diào)解工作，切實化解矛盾糾紛。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各工商所要高度重視，認(rèn)真組織開展“七進(jìn)”活動，明確重點部位、重點區(qū)域、重點地方，調(diào)解組織及力量、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限以及協(xié)調(diào)聯(lián)動運行機制等相關(guān)事項，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

（二）堅持服務(wù)為先?！捌哌M(jìn)”涉及的矛盾糾紛調(diào)解室，直接與群眾面對面打交道，既是矛盾糾紛調(diào)解的前置窗口，也是社會服務(wù)和管理的工作平臺。要把“七進(jìn)”作為一項重要民生工程來抓，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持服務(wù)為先，把調(diào)解融入到服務(wù)之中。

（三）突出工作重點。“七進(jìn)”調(diào)解組織要綜合運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等多種手段化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮“大調(diào)解”工作體系在化解矛盾、維護穩(wěn)定中的第一道防線作用，要積極引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，構(gòu)建起群眾“有訴求找調(diào)解室，有爭執(zhí)找調(diào)解員”的就近解決糾紛渠道，切實做到第一時間、第一地點化解矛盾糾紛。

（四）嚴(yán)格目標(biāo)考評。工商所要結(jié)合實際，把“七進(jìn)”工作目標(biāo)落實，按照實施方案和進(jìn)度要求進(jìn)一步細(xì)化，及時報送工作進(jìn)展情況和相關(guān)工作信息，及時發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，完善“大調(diào)解”工作體系，全面推進(jìn)“大調(diào)解”工作創(chuàng)新發(fā)展。