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為了進一步推進我辦機關(guān)效能建設，按照圍繞中心、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務發(fā)展的要求，切實提高機關(guān)及其工作人員的辦事效率和服務水平，全面落實上級主管部門和縣委、縣政府下達的各項工作任務，2012年將在機關(guān)和工作人員中深入開展“效能年”活動，并制定活動實施方案如下。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標，以改革創(chuàng)新為動力，進一步規(guī)范機關(guān)行為，增強機關(guān)工作人員的服務意識和平責任意識，提高服務質(zhì)量和辦事效率，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。

二、工作目標

通過開展機關(guān)效能深化年活動，著力使機關(guān)辦事效率進一步

提高、工作作風進一步轉(zhuǎn)變、履職能力進一步增強、社會管理和公共服務進一步改進，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，圓滿完成各項工作任務。

三、方法步驟

整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結(jié)三個階段。

（一）學習動員階段（2012年1月—2012年3月）

組織單位干部職工認真學習中央、省、市、縣有關(guān)效能建設要求以及關(guān)于改進機關(guān)作風方面的法律法規(guī)、工作制度、工作紀律等，聯(lián)系單位實際，對機關(guān)效能深化年活動進行動員部署。通過學習動員，進一步明確開展機關(guān)效能年活動的總體要求，充分認識開展機關(guān)效能年活動的重要性和必要性，切實增強搞好機關(guān)效能深化年活動的自覺性和責任感，在機關(guān)營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2012年4月—2012年10月）

根據(jù)省、市、縣的部署，應著重抓好改進機關(guān)作風、推進政務公開、健全完善制度，提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力等工作。

（1）改進機關(guān)作風。通過活動開展，切實提高機關(guān)及其工作人員的辦事效率和服務水平，著力解決好“事難辦”的問題，進一步消除中梗阻現(xiàn)象；

（2）深入推進政務公開。按照政務公開要求，進一步擴大政務公開范圍，規(guī)范政務公開內(nèi)容和程序，使工作透明化、陽光化；

（3）健全完善制度。重點抓好首問責任制、服務承諾制、限時辦理制、失職追究制等機關(guān)效能建設“八項制度”的落實政策，嚴格遵守“四條禁令”；

（4）提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力。活動中深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷加強職業(yè)道德與業(yè)務培訓，著力提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力，增強履行崗位職責的本領、服務發(fā)展的本領、依法行政的本領、做好群眾工作的本領。

（5）在抓好上述工作落實的同時，著力在解決問題、建章立制上下功夫。

①自查清理（4月至5月）對照方案要求，認真開展自查清理工作。通過自身找、群眾提，認真查找問題，找準單位和個人在機關(guān)效能、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務經(jīng)濟建設等方面存在的問題與不足，查找的內(nèi)容主要有：一是官僚主義、推諉扯皮、效能低下問題；二是部門和個人利益驅(qū)動，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公問題；三是“小鬼難纏”、“中梗阻”的問題；四是不給好處不辦事，“吃、拿、卡、要、報”的問題；五是履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為的問題；六是服務意識和態(tài)度較差，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；七是缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題；八是“文山會?！薄坝瓉硭屯?，應酬過多的問題。

②整改落實（6月至9月）對查找出來的問題，深入剖析原因，抓住問題實質(zhì)，研究解決辦法，做到目標明確、重點突出、措施有力、方法穩(wěn)妥、注重實效、標本兼治。

③建章立制（10月至10月底）對各類規(guī)章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。進一步量化工作標準，規(guī)范工作程序，堵住管理漏洞，完善運行機制，以制度規(guī)范行為，用制度管人管事。

（三）考核總結(jié)階段（2012年11月—2012年12月）

對機關(guān)效能年活動開展情況進行總結(jié)。

四、加強機關(guān)交通深化年活動的組織領導

1、加強組織領導。成立機關(guān)效能深化年活動領導小組。并明確專人抓好活動開展的日常工作。

2、強化督導檢查。機關(guān)效能深化年活動領導小組辦公室根據(jù)各個階段的工作任務，采取不同形式對活動開展情況進行經(jīng)常性督促檢查和隨機抽查，確保整個活動扎實推進，不走過場。

3、發(fā)揮領導表率作用。領導班子和領導干部要率垂范，積極投身到活動中去，帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，帶頭提高工作效率。干部職工，每個人都要結(jié)合思想和工作實際，從自身做起。從崗位做起，從一點一滴做起，以實際行動推進機關(guān)效能深化年活動的深入開展，確保活動取得扎扎實實的成效。