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一、指導思想

為全面貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《省人民政府關于加強法治政府建設的實施意見》、《市人民政府關于加強法治政府建設的實施意見》《區(qū)人民政府關于加強法治政府建設的實施細則》等文件精神，以增強依法行政意識、深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能、堅持依法科學民主決策，提高行政決策水平、加強制度建設，提高規(guī)范性文件制定質量、規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅持文明公正執(zhí)法、全面推進政務公正，提高行政運行效能、建立健全調解機制，依法化解社會矛盾糾紛、強化行政監(jiān)督和問責、加強依法行政保障為重點，努力推進我區(qū)法治政府建設。

二、工作目標

通過制定本實施方案，確定今后建設法治政府工作的階段性和年度計劃，確保工作完成時限和具體措施落實到位。

三、主要內容

（一）增強依法行政意識，提高我辦工作人員依法行政水平和能力制定了2012年區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)辦年度學法計劃，明確學習方式、內容、時間及學習要求，并于2012年9月2日在小型會議室集中學習了《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《省人民政府關于加強法治政府建設的實施意見》、《市人民政府關于加強法治政府建設的實施意見》等文件精神。

（二）健全行政管理制度完善行政績效管理制度，把人民群眾的滿意度作為衡量績效管理的重要標尺。

（三）堅持依法科學民主決策，提高行政決策水平嚴格執(zhí)行《區(qū)重大行政決策暫行規(guī)則》，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序。農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目申報立項之前都必須先深入項目區(qū)開展調查研究，廣泛聽取項目區(qū)各方面意見，組織專家初步評估、勘踏、編制可行性研究報告，聘請有資質的設計團隊現(xiàn)場勘踏、編制初步設計交至專家評估組全面評估項目的可行性及效益情況。

（四）加強制度建設，提高規(guī)范性文件制定質量

1、嚴格按照《區(qū)規(guī)范性文件制定與備案規(guī)定》制定規(guī)范性文件，對規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一。確保有件必備、有備必審、有錯必糾。

2、每年應進行一次規(guī)范性文件工作，對明顯不適應經濟社會發(fā)展要求，與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或相抵觸的規(guī)范性文件，應予以修改或者廢止。清理后要向區(qū)政府報務并向社會繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。2012年我辦制定規(guī)范性文件0件，清理出規(guī)范性文件0件。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅持文明公正執(zhí)法嚴格依照法定權限和程序行使權力及履行農業(yè)綜合開發(fā)辦職能。

（六）全面推進政務公開，提高行政運行效能農業(yè)綜合開發(fā)項目立項后及時、準確、具體、規(guī)范的到政務公開網，接受社會各方面的督查，土地治理工程項目實行公開招標制，邀請警務人員參與查證，專家組對投標單位的標書進行專家審核、結論。推行行政權力網上公開透明運行，加強電子政務安全管理，建設完善的網絡與信息安全運行管理制度，并把政務公開列入年終績效考核內容。

（七）建立健全調解機制，依法化解社會矛盾糾紛建立農業(yè)綜合開發(fā)調解工作小組，完善調解制度、規(guī)范調解程序，對農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目區(qū)的民事糾紛要主動進行調解。

（八）強化行政監(jiān)督和問責自覺接受各級人民政府、農業(yè)綜合開發(fā)領導小組成員單位和上級業(yè)務部門的依法監(jiān)督，認真對待網絡監(jiān)督，增強運用網絡手段訪民意、查民情的意思和能力，推行風險崗位廉能管理，推行行政問責和績效考核管理，堅持有錯必糾、有責必問。

（九）加強依法行政保障建立健全依法行政領導機構，制定推進依法行政規(guī)劃，把推進依法行政、加強法治政府建設列入年終績效考核內容，辦公室定期向領導報告推進依法行政情況。