葡萄銷售管理工作安排意見

時間:2022-11-22 04:39:00

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葡萄銷售管理工作安排意見

為進(jìn)一步規(guī)范葡萄銷售行為,維護(hù)好種植戶、客商、消費(fèi)者利益,加快推進(jìn)產(chǎn)銷一體化,拓寬銷售渠道,打造葡萄品牌,促進(jìn)全市葡萄產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收,現(xiàn)對全市葡萄銷售市場管理工作安排如下:

一、嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施

(一)加強(qiáng)葡萄田間管理。農(nóng)村各鎮(zhèn)、葡萄專業(yè)合作組織要進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照《葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》落實各項技術(shù)措施,畝產(chǎn)量嚴(yán)格控制在2000-2500公斤以內(nèi),含糖量16度以上,紅地球葡萄單粒重12克以上,在葡萄成熟采摘前15-20天禁止灌水,不得噴施激素、催熟類藥物。

(二)加強(qiáng)農(nóng)資使用監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局等部門和農(nóng)村各鎮(zhèn)要指導(dǎo)種植戶按照“無公害、綠色葡萄”標(biāo)準(zhǔn)和要求,認(rèn)真落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例規(guī)定的技術(shù)要求,加強(qiáng)對農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、果品專用肥等農(nóng)資的處方化管理工作力度,堅決禁止激素類農(nóng)肥、催熟類藥劑和禁限用的高毒農(nóng)藥化肥在果品生產(chǎn)中使用,確保果品質(zhì)量。

(三)確定適時開園時間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)村各鎮(zhèn)要定期監(jiān)測葡萄含糖量等理化指標(biāo),對達(dá)到采摘要求的葡萄要適時確定開園時間,及時采摘銷售。

(四)落實分級定價采摘。在葡萄銷售中,對確定開園采摘的葡萄實行分級采摘、分級銷售、按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,不得以次充好,更不能摻雜摻假。種植戶的葡萄果穗、果粒、成熟度、色澤、含糖量等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到品種成熟及客商要求,果粒整齊度必須達(dá)到95%以上。采摘裝箱過磅后按購銷商要求迅速入庫預(yù)冷保鮮,確保外銷果品質(zhì)量。

二、嚴(yán)格審核葡萄銷售經(jīng)營資質(zhì)

(一)嚴(yán)格經(jīng)紀(jì)人管理。葡萄經(jīng)紀(jì)人必須掛靠在所屬鎮(zhèn)葡萄合作社(協(xié)會),于每年葡萄銷售前15天到合作社(協(xié)會)填寫《經(jīng)紀(jì)人從業(yè)申請表》和簽訂規(guī)范、有效的書面合作協(xié)議,并到鎮(zhèn)政府備案;對無掛靠、未簽訂書面協(xié)議和繳納責(zé)任押金的經(jīng)紀(jì)人,嚴(yán)禁從事葡萄產(chǎn)品收購工作。

(二)依法審查經(jīng)營資格。凡從事葡萄收購的經(jīng)紀(jì)人、合作社(協(xié)會)、購銷商等經(jīng)營組織或個人,按照“屬地管理”原則,采取鎮(zhèn)政府審查和農(nóng)戶監(jiān)督相結(jié)合,由鎮(zhèn)政府全面進(jìn)行主體認(rèn)定、資質(zhì)審核、歷年收購信用度、資金到位情況、備案登記等各項認(rèn)定核查工作,并將符合收購條件的經(jīng)紀(jì)人名單在全鎮(zhèn)進(jìn)行公示,廣泛接受群眾監(jiān)督。

(三)簽訂書面代辦合同。農(nóng)村各鎮(zhèn)登記備案的葡萄合作社(協(xié)會)及其經(jīng)紀(jì)人在與購銷商合作收購葡萄時,必須在所在鎮(zhèn)司法機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督下簽訂規(guī)范的葡萄收購代辦書面合同,并將合同文本及其他資質(zhì)復(fù)印件一起報送所屬鎮(zhèn)政府備案。

(四)全力降低銷售風(fēng)險。在全市從事葡萄收購的購銷商(自行銷售的農(nóng)戶除外)除與合作社(協(xié)會)負(fù)責(zé)人簽訂合法有效的合作文件并上報備案外,還需向合作社(協(xié)會)、鎮(zhèn)政府、市市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局提供由本地各大銀行出具載有以下內(nèi)容的資信證明:(1)持本人有效身份證件在全市各銀行開立的銀行賬戶,并報送葡萄年度收購計劃;(2)在全市各銀行及其各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開立的賬戶,必須注入高于葡萄收購計劃總量所需資金總額10%的資金。

(五)做好經(jīng)營者信息公示。對取得經(jīng)營資格、且往年無違法違規(guī)行為的經(jīng)紀(jì)人、合作社(協(xié)會)、購銷商和恒溫庫(氣調(diào)庫)業(yè)主等經(jīng)營者,經(jīng)鎮(zhèn)政府和市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局等部門會商確認(rèn)無誤后,通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)查詢后在全市予以公示,廣泛接受社會監(jiān)督。

三、嚴(yán)格規(guī)范葡萄銷售市場

(一)規(guī)范購銷商收購行為。購銷商在收購葡萄時,采取銀行轉(zhuǎn)算和現(xiàn)金結(jié)帳相結(jié)合的辦法進(jìn)行貨款結(jié)算,銀行轉(zhuǎn)帳必須兩日內(nèi)結(jié)清,嚴(yán)禁拖欠貨款或向種植戶打白條。購銷商要據(jù)實除皮,合理定級定價,并主動與合作社(協(xié)會)、經(jīng)紀(jì)人、種植戶簽訂分級定價采摘協(xié)議。嚴(yán)格要求經(jīng)紀(jì)人在鎮(zhèn)政府指定的購銷場所(或恒溫庫集中地)進(jìn)行交易,通過鎮(zhèn)政府設(shè)立的交易結(jié)算大廳及時向農(nóng)戶開具由銀行提供的票據(jù),告知督促購銷商和農(nóng)戶在交易結(jié)算大廳憑票據(jù)完成票證(即貨款結(jié)清證明)換取和貨款兌現(xiàn)。嚴(yán)格落實訂單葡萄的各項承諾,堅決制止壓級壓價、打白條、欺行霸市等坑害果農(nóng)的不正當(dāng)銷售行為發(fā)生。農(nóng)村各鎮(zhèn)與合作社(協(xié)會)、購銷商之間要建立葡萄銷售登記臺帳。由各銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)紀(jì)人,客商葡萄收購資金的支付情況。由農(nóng)村各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)葡萄收購經(jīng)紀(jì)人,客商收購葡萄的資金兌付情況,確保不出現(xiàn)打白條現(xiàn)象。

(二)嚴(yán)格落實產(chǎn)地檢疫。農(nóng)村各鎮(zhèn)在葡萄成熟前上向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心上報葡萄種植面積及產(chǎn)量,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴(yán)格按照要求出具產(chǎn)地檢疫合格證,確保葡萄質(zhì)量安全,防止危險性病蟲害傳播蔓延。

(三)推行質(zhì)量追溯制度。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,農(nóng)村各鎮(zhèn)負(fù)責(zé),合作社(協(xié)會)落實葡萄追溯制度,建立葡萄產(chǎn)銷檔案,記錄生產(chǎn)地點(diǎn)、產(chǎn)地認(rèn)證、質(zhì)量等級、葡萄品種等信息。根據(jù)檔案信息,對所有外銷葡萄一律填寫果品信息標(biāo)識卡,并打卡入箱。由市場管理部門牽頭,農(nóng)村各鎮(zhèn)、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融辦等部門緊密配合,加強(qiáng)督查和考核力度,對銷售市場進(jìn)行引導(dǎo)、整頓和規(guī)范,樹立葡萄品牌形象。若在葡萄銷售中發(fā)生質(zhì)量問題或糾紛,市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局等相關(guān)部門,根據(jù)投訴和標(biāo)識卡反饋的信息,依據(jù)各自職責(zé)及法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

(四)加大銀行監(jiān)管力度。為了方便農(nóng)戶的葡萄銷售,農(nóng)商銀行、銀行、農(nóng)行等銀行要大力支持葡萄購銷商,根據(jù)實際情況提供一定的貸款額度。葡萄購銷商必須在全市農(nóng)商銀行、銀行、農(nóng)行等銀行開立賬戶。各協(xié)作銀行要積極支持葡萄銷售的貨款管理,加強(qiáng)對葡萄購銷商的資信審查以及資金監(jiān)管,不得給無經(jīng)營資格證、自籌資金不足、誠信度差的經(jīng)紀(jì)人、購銷商(包括加工企業(yè))發(fā)放貸款。各協(xié)作銀行應(yīng)根據(jù)經(jīng)紀(jì)人、購銷商經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營能力和存入賬戶的收購資金等因素,合理確定年度最大信貸額度、發(fā)放葡萄收購貨款結(jié)算票據(jù)(由購銷商、或其委托的合作社領(lǐng)取,在鎮(zhèn)政府登記備案后分發(fā)經(jīng)紀(jì)人)數(shù)量,并向市商務(wù)局和農(nóng)村各鎮(zhèn)提供葡萄購銷商的自籌資金額度和信貸額度證明。

葡萄購銷商的收購資金必須先打入其在全市各協(xié)作銀行開立的賬戶內(nèi),再依據(jù)與經(jīng)紀(jì)人的合作協(xié)議將收購款及時轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人在農(nóng)商行、銀行、農(nóng)行等銀行開立的賬戶內(nèi)。在葡萄收購款結(jié)算支付未結(jié)清前或收購業(yè)務(wù)未結(jié)束前購銷商不得將資金退出開戶行賬戶。同時各協(xié)作銀行應(yīng)做好購銷商賬戶資金監(jiān)管工作,對于異常資金流動或大額度抽款行為應(yīng)及時向商務(wù)局、金融辦、農(nóng)村各鎮(zhèn)和合作社(協(xié)會)、經(jīng)紀(jì)人提出預(yù)警告知,及時做好風(fēng)險防范。特別是當(dāng)購銷商賬戶收購資金支付達(dá)到收購計劃所需資金總額或賬戶剩余收購資金低于5萬元時,各協(xié)作銀行應(yīng)及時向農(nóng)村各鎮(zhèn)和合作社(協(xié)會)、經(jīng)紀(jì)人、購銷商發(fā)出停購?fù)ㄖ?,并向市商?wù)局、農(nóng)村各鎮(zhèn)政府和合作社(協(xié)會)報告,防止購銷商和經(jīng)紀(jì)人拖欠貨款或向葡萄種植戶“打白條”。

四、全力抓好葡萄外銷外運(yùn)

(一)加強(qiáng)預(yù)冷儲運(yùn)管理。農(nóng)村各鎮(zhèn)、合作社(協(xié)會)和恒溫庫(氣調(diào)庫)業(yè)主要根據(jù)不同品種葡萄品質(zhì)特性、購銷商要求確定恒溫庫(氣調(diào)庫)預(yù)冷溫度和時間。對葡萄預(yù)冷保鮮未達(dá)到雙方約定要求而恒溫庫(氣調(diào)庫)業(yè)主強(qiáng)行要求出庫,給購銷商造成損失的,由恒溫庫(氣調(diào)庫)業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任;對于違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重者,經(jīng)舉報,市場管理等部門調(diào)查核實后,由鎮(zhèn)政府牽頭,會同合作社(協(xié)會)、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局等部門研究拿出意見,并提請市政府同意后,督促進(jìn)行整改;對整改時限到期后仍存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或安全運(yùn)行隱患以及不具備預(yù)冷保鮮條件的恒溫庫(氣調(diào)庫),由相關(guān)部門依法依規(guī)處置。

(二)加強(qiáng)葡萄運(yùn)輸管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,協(xié)調(diào)公安局、交通局等部門在葡萄購銷運(yùn)輸方面予以配合和支持。農(nóng)村各鎮(zhèn)按照各自具體情況,成立葡萄銷售檢查組,每天對各銷售點(diǎn)、合作社、經(jīng)紀(jì)人的購銷情況進(jìn)行巡回檢查,重點(diǎn)核查運(yùn)銷車輛的貨款兌付、打卡入箱、商標(biāo)粘貼、購銷檔案建立等措施的落實情況。交通部門要協(xié)助開辟“綠色通道”,著力加強(qiáng)道路安全管理,確保道路暢通,減少和避免道路交通安全事故的發(fā)生。

(三)強(qiáng)化包裝設(shè)計創(chuàng)新。效谷綠源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、金融辦、文旅公司等部門配合,要按照統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)注內(nèi)容的原則,做好包裝箱、包裝袋、包裝盒和標(biāo)識卡、合格證等葡萄產(chǎn)品包裝及附件的外觀設(shè)計和標(biāo)注內(nèi)容確定,使包裝產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運(yùn)輸、銷售及保障安全等國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求。在包裝物上設(shè)計標(biāo)注或者附加標(biāo)識應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品品種、品名、產(chǎn)地等內(nèi)容。未包裝的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識牌、標(biāo)識帶、說明書等形式標(biāo)明產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。要對外包裝設(shè)計和標(biāo)識使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理,對違規(guī)使用或不正確使用包裝和標(biāo)注內(nèi)容的現(xiàn)象要及時糾正處理。

(四)落實獎勵扶持辦法。為進(jìn)一步提升葡萄品牌的知名度,拓寬葡萄的市場占有率,加大葡萄的外銷量,市政府將對今年在葡萄銷售上表現(xiàn)突出的葡萄農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人、葡萄儲藏戶等進(jìn)行獎補(bǔ)扶持。獎補(bǔ)扶持按照市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》(敦辦發(fā)〔2021〕21號)文件中的林果產(chǎn)業(yè)扶持政策執(zhí)行。請農(nóng)村各鎮(zhèn)做好各自轄區(qū)內(nèi)各客商、合作社、經(jīng)紀(jì)人銷售出庫總量,于11月5日前匯總上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,按照政策依據(jù)進(jìn)行獎補(bǔ)。

五、切實強(qiáng)化保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管副市長任組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局負(fù)責(zé)人任副組長,農(nóng)村各鎮(zhèn)、發(fā)改局、財政局、交通局、市場監(jiān)督管理局、金融辦等部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的葡萄銷售管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合督查辦公室。辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任,并明確一名領(lǐng)導(dǎo)和專干負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù),統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市葡萄銷售管理工作,研究解決葡萄銷售中的具體問題。綜合督查辦公室由市場監(jiān)督管理局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、金融辦等執(zhí)法部門配合,主要負(fù)責(zé)整頓規(guī)范葡萄銷售市場秩序,隨機(jī)進(jìn)行市場檢查督查,協(xié)助農(nóng)村各鎮(zhèn)依法對違法違規(guī)的購銷商、合作社(協(xié)會)及經(jīng)紀(jì)人、恒溫庫(氣調(diào)庫)業(yè)主、葡萄種植戶進(jìn)行查處和懲戒,并將處理情況報辦公室。同時農(nóng)村各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的葡萄銷售機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)葡萄銷售的協(xié)調(diào)管理,及時分析市場行情和價格走勢,掌握銷售市場動態(tài),迅速、準(zhǔn)確、如實地向綜合督查辦公室報送《市葡萄收購資金兌付報表》,跟蹤資金支付情況,研究解決相關(guān)問題,確保本區(qū)域葡萄產(chǎn)品銷售規(guī)范有序進(jìn)行。如有瞞報、漏報、錯報,或因監(jiān)管不力造成不良后果的則要追究部門、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

(二)靠實工作責(zé)任。農(nóng)村各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、各協(xié)作銀行以及合作社(協(xié)會)要按照各自分工和職能歸口管理、協(xié)調(diào)配合,明確工作職責(zé),靠實工作責(zé)任,層層狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)小組在銷售時期定期檢查,各部門要采取聯(lián)合執(zhí)法與獨(dú)立檢查相結(jié)合的方式,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任管理,落實監(jiān)管措施,嚴(yán)厲查處葡萄銷售管理工作中出現(xiàn)的監(jiān)管責(zé)任不到位、法規(guī)政策不落實等違規(guī)違法行為,對在葡萄銷售中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵,確保葡萄銷售管理工作有序進(jìn)行。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳。葡萄銷售管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要進(jìn)一步加大國家、省、市有關(guān)葡萄生產(chǎn)與銷售政策法規(guī)的宣傳力度,教育廣大種植戶和購銷商樹立品牌意識;各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳、媒體監(jiān)督作用,對葡萄生產(chǎn)銷售相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行廣泛宣傳,對管理混亂、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題和違規(guī)行為予以曝光。同時,深入農(nóng)村農(nóng)村各鎮(zhèn),積極挖掘葡萄種植示范戶、全面落實標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的合作組織等先進(jìn)典型集體或個人進(jìn)行正面宣傳報道,為全市葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和銷售營造良好的輿論氛圍。農(nóng)村各鎮(zhèn)要加大資金扶持力度,穩(wěn)步推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)向三產(chǎn)延伸,根據(jù)實際情況,選擇交通便利、設(shè)施較好的區(qū)塊,建設(shè)1-3個集觀賞、采摘、餐飲、休閑為一體的葡萄觀光園。各相關(guān)部門也要完善各項補(bǔ)貼獎勵政策,加大對產(chǎn)銷工作突出、增收業(yè)績顯著的經(jīng)紀(jì)人、合作社(協(xié)會)以及購銷商的獎勵力度,鼓勵經(jīng)紀(jì)人、合作社(協(xié)會)和購銷商開展業(yè)務(wù)合作,共同拓展葡萄銷路,擴(kuò)大葡萄銷量。

(四)開拓銷售市場。農(nóng)村各鎮(zhèn)、相關(guān)部門以及合作社(協(xié)會)要采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法,學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場營銷知識,掌握市場銷售信息,積極宣傳葡萄資源優(yōu)勢,逐步實現(xiàn)“農(nóng)超”對接、“農(nóng)貿(mào)”對接。在引進(jìn)市外購銷商的同時,要不斷培育、壯大市內(nèi)營銷隊伍,在內(nèi)外購銷商共同參與下,努力拓寬銷售渠道,最大限度降低市場風(fēng)險,促進(jìn)葡萄銷售規(guī)范運(yùn)營,為全市葡萄產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

(五)暢通信息渠道。為了不影響葡萄銷售工作,按照疫情防控要求,農(nóng)村各鎮(zhèn)必須提前與衛(wèi)健局對接,確保確保拉運(yùn)葡萄車輛及人員進(jìn)出快捷方便。農(nóng)村各鎮(zhèn)要安排專人,及時、全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計、匯總每天的葡萄銷售量,從9月18日開始每天下午17:00時前,將葡萄銷售量上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后上報市委、市政府,并及時反饋情況解決銷售中存在的各種問題,確保今年葡萄順暢銷售。