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一、依法全面履行政府職能

（一）深化行政審批制度改革。一是清理規(guī)范增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的各類(lèi)證照，制定規(guī)范證照管理工作方案。二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)市政府公布保留的行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是加強(qiáng)行政審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制行政許可通用目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，實(shí)行目錄和編碼管理。四是全面規(guī)范一個(gè)窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，推行“四零”承諾服務(wù)（服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴），統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，2016年形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。五是加快投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。六是根據(jù)省、市安排進(jìn)一步優(yōu)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序。

（二）推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單及行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度。一是健全完善市政府及各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單的動(dòng)態(tài)管理制度，根據(jù)行政權(quán)限銜接、取消、下放、職能增減情況及時(shí)調(diào)整完善并公布。二是實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，落實(shí)好負(fù)面清單工作。三是清理取消不合法、不合理的行政事業(yè)性和政府性收費(fèi)基金項(xiàng)目，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行清單管理。沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消；擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行，2016年下半年完成清理工作并將清理結(jié)果公布。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是深化商事改革，積極推進(jìn)企業(yè)信息公示工作，鞏固擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”、“一章一證”成果，探索實(shí)行“多證合一”。二是擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)范圍。三是積極推行“雙隨機(jī)”抽查和聯(lián)合檢查機(jī)制，建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信懲戒和“黑名單”制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。四是加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，著力解決行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不合理收費(fèi)問(wèn)題。

（四）創(chuàng)新社會(huì)治理。一是統(tǒng)籌推進(jìn)戶(hù)籍制度、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、科技管理體制等改革，實(shí)行農(nóng)村低保線(xiàn)與扶貧線(xiàn)“兩線(xiàn)合一”，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。二是2016年底前完成社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的制度，構(gòu)建職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明、銜接配套、務(wù)實(shí)管用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

二、完善行政決策制度

（一）進(jìn)一步完善行政決策程序。根據(jù)國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》和《市重大行政決策程序規(guī)定》，做好《市政府重大決策程序規(guī)定》的修改完善工作，并強(qiáng)化貫徹落實(shí)，切實(shí)把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。在決策執(zhí)行過(guò)程中，要及時(shí)跟蹤實(shí)施情況，了解利益各方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)建議，全面評(píng)估執(zhí)行效果，確保不出現(xiàn)重大決策失誤。

（二）增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。一是完善征求意見(jiàn)機(jī)制，重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織和利害關(guān)系人的意見(jiàn)。二是2016年底前，市政府及各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依托市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立行政決策公眾參與平臺(tái)，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時(shí)公開(kāi)信息、解釋說(shuō)明，征求公眾意見(jiàn)，并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。

（三）提高專(zhuān)家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。一是建立健全行政決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)?。二是不斷提高重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，進(jìn)一步細(xì)化社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、公共財(cái)政等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。三是建立重大行政決策檔案管理制度，如實(shí)記錄重大行政決策集體討論情況和決定。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。按照市政府《關(guān)于全面建立政府法律顧問(wèn)制度的通知》（〔2014〕137號(hào)）、《關(guān)于成立市政府法律顧問(wèn)委員會(huì)的通知》（〔2014〕156號(hào)）要求，發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在重大行政決策合法性審查、行政訴訟、處理疑難行政復(fù)議案件、提供法律咨詢(xún)論證等方面的審查把關(guān)和法治保障作用。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府各部門(mén)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效發(fā)揮法律顧問(wèn)服務(wù)咨詢(xún)作用。建立法律顧問(wèn)工作考評(píng)體系、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。

（五）加大規(guī)范性文件監(jiān)督管理力度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》以及省、市規(guī)范性文件管理規(guī)定，對(duì)《市規(guī)范性文件管理辦法》進(jìn)行修改完善，并抓好貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。凡對(duì)公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，未經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論的，不得施行。市政府法制辦公室要認(rèn)真做好政府文件合法性審查、部門(mén)規(guī)范性文件的前置性審查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的備案審查工作，定期對(duì)部門(mén)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度執(zhí)行情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件報(bào)送備案情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，根據(jù)市統(tǒng)一要求對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，對(duì)不適應(yīng)深化改革要求、與法律法規(guī)沖突的規(guī)范性文件要及時(shí)修改或廢止。實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。

三、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。一是積極推進(jìn)綜合執(zhí)法。重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門(mén)綜合執(zhí)法。二是加強(qiáng)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。理順城管執(zhí)法體制，完善城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)、強(qiáng)制權(quán)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)城管執(zhí)法配套制度建設(shè)。積極推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。三是重點(diǎn)加強(qiáng)全市行政執(zhí)法力量，強(qiáng)化對(duì)全市行政執(zhí)法的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來(lái)的人員編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層執(zhí)法力量。

（二）做好行政執(zhí)法和刑事司法的銜接工作。完善銜接機(jī)制，進(jìn)一步健全“兩法銜接”的聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)“兩法銜接”共享平臺(tái)建設(shè)并抓好應(yīng)用，完善移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，落實(shí)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度。

（三）完善執(zhí)法程序。一是推進(jìn)基層行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)基層行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，規(guī)范基層行政執(zhí)法行為，提高基層行政執(zhí)法能力，制定完善行政執(zhí)法調(diào)查取證規(guī)則，健全行政執(zhí)法告知、聽(tīng)證、集體討論、罰沒(méi)收入管理等制度。二是建立健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制。三是在全市落實(shí)好行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，執(zhí)法部門(mén)要編制完成行政執(zhí)法操作流程規(guī)范文本。要根據(jù)工作需要配備行政執(zhí)法記錄儀等相應(yīng)錄音、照相、錄像設(shè)備，保證執(zhí)法全過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)文字記錄的同時(shí)，做到音像同步記錄。要充分利用執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書(shū)制作、使用管理，強(qiáng)化對(duì)立案、監(jiān)督檢查、調(diào)取證據(jù)、行政決定等行政執(zhí)法全過(guò)程的跟蹤，確保所有行政執(zhí)法工作都有據(jù)可查。四是推動(dòng)建立重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法情況年度報(bào)告和重大違法案件通報(bào)和案情公布制度。五是建立干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)記錄制度。

（四）健全行政執(zhí)法人員管理制度。一是全面執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，年底前完成全市行政執(zhí)法人員清理工作。二是健全行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束機(jī)制，完善對(duì)行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度，全面提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。三是加強(qiáng)執(zhí)法輔助人員管理，按照省、市要求合理解決輔助人員執(zhí)法的問(wèn)題。

（五）創(chuàng)新執(zhí)法方式。一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法·監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)》。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，積極創(chuàng)造條件，建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢(xún)功能。強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。三是推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，提升執(zhí)法水平和效果。四是健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。五是全面落實(shí)好行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。各行政執(zhí)法部門(mén)要在年底前完成行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度的修訂完善，并建立定期更新和公布制度。要通過(guò)行政處罰卷的調(diào)查終結(jié)報(bào)告(或內(nèi)部審批表)、案件集體討論記錄、行政處罰事先告知書(shū)（行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)）和行政處罰決定書(shū)中體現(xiàn)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的情況。

（六）全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。一是嚴(yán)格落實(shí)《市行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法不作為、亂作為、慢作為的責(zé)任追究。二是建立并有效落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度，做好行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等工作，堅(jiān)決糾正執(zhí)法違法行為，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

四、強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督

（一）自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)監(jiān)督。組織開(kāi)展對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位、項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是在政府制度建設(shè)、重大行政決策方面，要有效公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突。三是發(fā)揮政府誠(chéng)信建設(shè)示范作用，加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。四是完善行政問(wèn)責(zé)制度，健全責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、罷免等問(wèn)責(zé)方式和程序，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為，克服懶政、庸政、怠政，懲處失職、瀆職行為，增加行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。五是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立違法行政投訴舉報(bào)登記制度，開(kāi)設(shè)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題投訴舉報(bào)平臺(tái)。2016年底前，市政府及各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線(xiàn)電話(huà)等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。

（二）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。一是堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”，細(xì)化任務(wù)措施、明確責(zé)任分工。二是重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。三是完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息等制度，做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。四是創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平。

五、依法有效化解社會(huì)矛盾

（一）加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。一是要完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制，注重運(yùn)用調(diào)解和解方式結(jié)案。疑難重大復(fù)雜案件認(rèn)真貫徹《省行政復(fù)議行政應(yīng)訴專(zhuān)家咨詢(xún)討論制度》，辦理復(fù)議案件聽(tīng)取咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)。推行聽(tīng)證審理方式，注重實(shí)地調(diào)查。重大復(fù)雜案件采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)。二是提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，堅(jiān)決糾正違法不當(dāng)行政行為，提升行政復(fù)議公信力。三是加強(qiáng)行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依法健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職行政復(fù)議人員，保證有機(jī)構(gòu)、有與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員、有與工作任務(wù)相適應(yīng)的辦案條件和經(jīng)費(fèi)保障辦理行政復(fù)議案件。四是認(rèn)真落實(shí)《省行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》、《省行政復(fù)議調(diào)解和解規(guī)定》、《省行政復(fù)議行政應(yīng)訴專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度》，嚴(yán)格依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，自覺(jué)執(zhí)行人民法院生效裁判和裁定。五是建立行政應(yīng)訴月報(bào)制度。為全面、準(zhǔn)確地了解我市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作情況，要求各單位于每月3日之前填寫(xiě)《行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)表》并按時(shí)上報(bào)。

（二）健全依法化解社會(huì)矛盾機(jī)制。一是建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。二是建立健全行政調(diào)解制度，規(guī)范調(diào)解程序，加強(qiáng)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校意外傷害、土地礦產(chǎn)、山林資源權(quán)屬、房屋征收、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面行政調(diào)解工作。三是健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋。四是充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。五是實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。

六、全面提高法治思維和依法行政能力

（一）抓好《實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。一是市政府辦公室和市政府法制辦公室要按照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的通知》（冀政字〔2015〕14號(hào)）要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，制定年度學(xué)法計(jì)劃，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，保證人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)。市政府年內(nèi)至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)班，舉辦不少于兩期的法治講座，組織政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加專(zhuān)題培訓(xùn)。二是市政府各部門(mén)要舉辦不同形式的《實(shí)施綱要》培訓(xùn)班，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和輿論宣傳，增強(qiáng)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)法治政府的責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高依法行政的能力和水平。三是結(jié)合《實(shí)施綱要》重點(diǎn)任務(wù)工作，組織行政執(zhí)法人員新法律知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制度，建立完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以案釋法制度。

（二）加強(qiáng)典型示范和宣傳引導(dǎo)。一是積極開(kāi)展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法。三是建立違法行政曝光制度，定期通報(bào)和曝光違法行政典型案例，分析原因、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。

七、組織保障和落實(shí)機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市政府及各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人要履行好推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本地區(qū)本部門(mén)一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。一是把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。二是按照《實(shí)施綱要》具體任務(wù)措施，科學(xué)制定年度考核指標(biāo)和方案，完善日常檢查計(jì)分和年終綜合評(píng)分相結(jié)合的考核機(jī)制，提高依法行政考核的公開(kāi)性、公正性。三是加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查，結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，開(kāi)展定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)問(wèn)題較多的，要及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。

（三）組織開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。市政府及各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在年底前適時(shí)開(kāi)展一次法治政府建設(shè)和依法行政工作社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，及時(shí)了解和回應(yīng)社會(huì)公眾的需求。

（四）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)。市政府及各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及配備與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng)。加強(qiáng)在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，切實(shí)提高法治隊(duì)伍綜合素質(zhì)和履職能力。