農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作意見

時間:2022-03-25 10:25:24

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農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作意見

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我縣秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高農(nóng)作物秸稈資源化利用率,避免造成大氣污染,成立縣秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:

副組長:

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分認(rèn)識秸稈禁燒工作的重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確職責(zé),深入開展秸稈禁燒區(qū)劃定、秸稈禁燒和綜合利用工作,建立秸稈禁燒聯(lián)合工作機(jī)制,分工合作,配合做好秸稈禁燒督查、禁燒執(zhí)法和秸稈綜合利用工作。

辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局土肥站,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常相關(guān)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保秸稈禁燒區(qū)劃定按時完成,確保秸稈禁燒各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二、工作任務(wù)

(一)突出重點(diǎn)區(qū)域

(二)嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)和責(zé)任

禁燒期間,重點(diǎn)禁燒區(qū)域內(nèi)禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等,力爭“不燃一把火、不冒一處煙”。加大綜合利用力度,進(jìn)一步強(qiáng)化疏堵結(jié)合、獎懲掛鉤的工作措施,建立政府支持、市場導(dǎo)向、農(nóng)戶參與的秸稈綜合利用體系,力爭2015年全縣秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上,到2020年達(dá)到90%。

(三)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)動機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為農(nóng)作物秸稈禁燒工作責(zé)任主體,調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)、社三級秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室人員,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。抓好秸稈禁燒和綜合利用的宣傳引導(dǎo),在每年3-6月、9-11月適時政府通告,提前做好秸稈禁燒防空預(yù)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級之間要建立聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,和協(xié)助配合,強(qiáng)化技術(shù)和信息交流,通力合作,齊抓共管,構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的秸稈禁燒工作新格局。

(四)加強(qiáng)秸稈禁燒現(xiàn)場執(zhí)法

要把秸稈禁燒作為推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。切實(shí)做好5月—6月、9月—10月夏、秋兩季秸稈禁燒工作,秸稈禁燒現(xiàn)場監(jiān)管。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織相關(guān)人員隨時檢查,加大巡查力度,及時制止和查處秸稈焚燒行為。

(五)大力推廣秸稈利用技術(shù)

一是繼續(xù)鞏固土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目成效,深入推廣稻田秸稈腐熟還田技術(shù);二是鼓勵農(nóng)民應(yīng)用秸稈機(jī)械還田、過腹還田、堆漚還田等各種秸稈還田方式,收割機(jī)啟用切碎拋撒裝置;三是鼓勵推廣秸稈基料化利用技術(shù),如稻—麥/油+集約化種菇模式,將收割后的麥稈、油菜稈集中于層架式二次發(fā)酵菇房中種植草菇、蘑菇等,種植食用菌后的下腳料返還于農(nóng)田,改善土壤肥力;四是推進(jìn)秸稈進(jìn)入沼氣池,生態(tài)利用。

(六)建立秸稈禁燒信息通報(bào)

縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將對全縣秸稈禁燒工作開展情況進(jìn)行檢查考核,對禁燒措施落實(shí)得力、全面禁燒成效顯著,轄區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)露天焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn),給予通報(bào)表揚(yáng);對履職不到位、績效較差的進(jìn)行通報(bào)。

三、禁燒工作措施

(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化干部群眾禁燒意識

農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識,按照縣上的決策部署,充分認(rèn)識秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性,實(shí)現(xiàn)人民群眾對秸稈禁燒工作的滿意度進(jìn)一步提高。

(二)抓宣傳發(fā)動,營造禁燒濃厚氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時要召開專題會議,安排布置秸稈禁燒和綜合利用工作,開展多種形式宣傳活動。通過村、社社員會的宣傳方式,確保宣傳工作到戶到人,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾

的法制觀念和環(huán)保意識,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾支持禁燒、主動禁燒的積極性。

(三)抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化禁燒管理成效

繼續(xù)強(qiáng)化“縣級督導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村(居)落實(shí)、社管片、戶聯(lián)防”和“縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包社包片”的網(wǎng)格化管理責(zé)任制,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)、社三級管理秸稈禁燒宣傳教育、綜合利用、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面的職責(zé)。禁燒期間,縣督查組以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)、社四級責(zé)任人、監(jiān)管人要實(shí)行24小時巡查和值班制度,嚴(yán)防死守,做到白天不見煙、夜晚不見火,確保不發(fā)生焚燒秸稈的情況。

(四)抓執(zhí)法檢查,確保禁燒依法推進(jìn)

進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)督組,加強(qiáng)執(zhí)法檢查隊(duì)伍力量。要繼續(xù)完善“統(tǒng)一執(zhí)法、查處結(jié)合、兩級聯(lián)動、社會監(jiān)督”的執(zhí)法監(jiān)管制度,進(jìn)一步強(qiáng)化秸稈禁燒督查責(zé)任制和責(zé)任追究制度。禁燒期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要派出秸稈禁燒工作組,實(shí)行駐點(diǎn)督查、分片督查,加強(qiáng)監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,由縣相關(guān)部門依法依規(guī)查處,同時,追究主要責(zé)任人責(zé)任。