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2015年是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神開元之年，是深化黨的群眾路線教育實踐活動、進一步密切黨群、干群關(guān)系重要之年。本年度黨建工作指導(dǎo)思想和目標任務(wù)是：堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以深化黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手；著力在服務(wù)和保證中心工作完成上取得新突破；著力在政治硬、能力強、素質(zhì)高、品行好黨員干部上取得新突破；著力在發(fā)揮黨員作用，樹立黨員威信塑造良好形象上取得新突破；著力在樹立先進典型、宣傳先進典型、學(xué)習(xí)先進典型，踐行黨的宗旨上取得新突破，為提高民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。

一、著力武裝思想建設(shè)，以更高追求迎接新常態(tài)下的機遇和挑戰(zhàn)

1．學(xué)習(xí)貫徹落實重要講話和視察江蘇重要講話精神。按照上級要求，要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為當前和今后一個時期重要的政治任務(wù)，加深對總書記重要講話精神的理解，準確把握總書記對新常態(tài)下對黨建工作的新要求新期望，落實到民政事業(yè)實際中去。要把總書記關(guān)于黨建工作的政治方向、黨建工作的主戰(zhàn)場和中心任務(wù)、黨建工作的政治責(zé)任基本職責(zé)、加強黨建工作自身建設(shè)等方面的重要論述，作為各支部日常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的首要內(nèi)容，引導(dǎo)各支部書記深刻領(lǐng)會對黨建工作的要求，始終堅持黨建工作的正確政治方向，自覺用講話精神指導(dǎo)實踐；引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢把握“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”篇章的最新定位，切實把思想和行動統(tǒng)一到我區(qū)加速崛起振興和征程中來。

2．始終圍繞區(qū)委的工作大局來謀劃思考。區(qū)委十一屆七次全會對新常態(tài)的論述，明確指出我區(qū)發(fā)展面臨的任務(wù)、使命和壓力，同時也提出了撤市設(shè)區(qū)、改革試點等重大機遇。在新常態(tài)、新形勢、新挑戰(zhàn)下，黨建工作如何牢牢把握發(fā)展大局、緊扣發(fā)展脈搏，需要我們不斷提升思想認識、夯實工作基礎(chǔ)，將工作融入到區(qū)委的發(fā)展整體布局中去思考。各支部要聯(lián)系實際，按照“奮力追趕海安、加速崛起振興”的內(nèi)涵要求，找準黨建工作在民政工作大局中的切入點和著力點，自覺遵循新常態(tài)下經(jīng)濟運行的新規(guī)律、新要求，不斷積累做好黨建工作的新方法、新經(jīng)驗，努力破解實際工作中面臨的矛盾和問題，更好地發(fā)揮黨建工作在全局工作中的重要作用。

3．堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的“龍頭”帶動作用，引導(dǎo)各支部書記做主動學(xué)習(xí)者、自覺實踐者、模范貫徹者。一是精心設(shè)置學(xué)習(xí)專題。各支部要圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、全面深化改革、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)法治中國、建設(shè)社會主義文化強國、推進社會事業(yè)和社會管理改革發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、推進反腐倡廉建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平等的論述，設(shè)置學(xué)習(xí)專題和學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法。堅持自主學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。各支部要抓好經(jīng)常性自學(xué)，積極撰寫讀書筆記和體會文章，支部書記要帶頭講黨課。三是進一步強化督促檢查。各支部要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神情況，作為學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考核的重要內(nèi)容，局黨辦聯(lián)合監(jiān)察室進一步督促檢查力度，適時派出檢查組，對各支部學(xué)習(xí)情況進行專項檢查。

二、推進基層黨建創(chuàng)新，不斷加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

1．加強黨員教育和管理工作。堅持“”制度，強化黨員日常教育工作，嚴格執(zhí)行“黨員活動日”制度，規(guī)范黨員活動室建設(shè)；認真抓好民主評議黨員工作，對基本合格的黨員開展幫助教育，對不合格黨員予以清除出黨，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。認真做好黨員統(tǒng)計、預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正、黨費收繳等工作。

3．做好黨員發(fā)展工作。按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》、按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。

4．堅持制度規(guī)范管理。認真落實“”制度，建立健全基層黨組織“黨員活動日”制度，運用靈活多樣、務(wù)實管用的方式，抓好基層黨員、干部的學(xué)習(xí)活動。嚴格黨員教育、管理和監(jiān)督，堅持每年開展民主評議支部和黨員工作。按照基層黨建工作述職評議考核活動的要求，進一步實施基層支部書記向局黨委述職制度。對基層黨組織實施黨建目標管理和考評工作，并作為評先依據(jù)。

三、大力提升能力素質(zhì)，努力建設(shè)能夠擔當重任黨員隊伍

1．規(guī)范黨員承諾踐諾制度。黨員承諾踐諾要圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織總目標，結(jié)合工作和生活實際，在帶頭提高學(xué)習(xí)、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣等方面作出全面承諾，其主要形式及內(nèi)容包括年度工作承諾和專門事項承諾。窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員要圍繞“三亮三比三評”，注重在建設(shè)群眾滿意窗口、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、提高服務(wù)水平等方面進行承諾踐諾。

2．開展黨員“先鋒社區(qū)行”活動。組織機關(guān)、事業(yè)單位與社區(qū)黨組織結(jié)對共建，引導(dǎo)在職黨員到社區(qū)報到為群眾開展志愿服務(wù)活動。

3．加強社會工作者隊伍建設(shè)。鼓勵社會各界人士積極報考社會工作者資格，積極開發(fā)民政事業(yè)和城鄉(xiāng)社會工作專業(yè)崗位，扶持發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作行業(yè)組織，不斷拓展社會工作實務(wù)。

4．加強干部隊伍建設(shè)。采取多種途徑和方式培養(yǎng)年輕干部，并積極向組織部推薦35周歲以下年輕干部。堅持正確的用人導(dǎo)向，以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，為干部順利成長提供堅強的制度保障，使“處理問題會上手，面對困難敢上手，遇到事情快上手，對待工作勤上手”的干部干事成業(yè)有平臺、有機會，脫穎而出。

5．規(guī)范干部人事檔案工作。根據(jù)區(qū)委組織部干部人事檔案專項審核工作的統(tǒng)一部署，對系統(tǒng)中層以上干部檔案進行全面審核，重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷時間、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關(guān)系等重要信息，尤其要注意審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實準確，重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范等。同時，做好干部檔案應(yīng)歸檔而未歸檔材料的核查、收集工作。

四、大力加強自身建設(shè)，進一步打造黨員干部形象

1．加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)委十項規(guī)定，不斷增強廣大黨員干部保持良好作風(fēng)的自覺性。切實把作風(fēng)建設(shè)的要求貫穿于黨員教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，深入開展理想信念、廉潔自律、愛國主義等教育，突出抓好理想信念、宗旨觀念和責(zé)任意識教育。在教育中重點抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，從科室（單位）、經(jīng)辦人員做起，努力樹立務(wù)實、高效、廉潔的良好形象。

2．嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)分解和工作落實，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真落實“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好分管科室、分管單位的反腐倡廉工作。加大“三重一大”事項及機關(guān)內(nèi)部管理制度的執(zhí)行和監(jiān)察力度。

3．認真開展科室（單位）個人績效管理工作。開展全員績效管理是改進機關(guān)（單位）作風(fēng)、提高工作效能、加強內(nèi)部管理的重要手段，是推動科室（單位）各項工作任務(wù)落實，是實現(xiàn)黨委年度工作目標全面完成。各支部要充分認識重要性和必要性，統(tǒng)一思想，形成共識，增強責(zé)任感、緊迫感，認真抓好落實。