導(dǎo)語：森林防火能力建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、全面落實(shí)森林防火責(zé)任，提高組織指揮能力

（一）嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院關(guān)于森林防火責(zé)任制的要求，強(qiáng)化各村、各單位森林防火責(zé)任，各村、各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，明確劃分森林防火責(zé)任區(qū)，落實(shí)防火責(zé)任人，簽訂防火責(zé)任狀。各村干部負(fù)責(zé)的防火區(qū)域和工作目標(biāo)要向社會(huì)公布，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要結(jié)合集體林權(quán)制度改革，規(guī)范森林、林地、林木承包合同，把森林防火工作內(nèi)容和依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任明確寫入合同。進(jìn)一步明確和落實(shí)馬亓山、林區(qū)周邊單位的防火責(zé)任。要建立相應(yīng)的森林防火聯(lián)席會(huì)議制度，作為森林防火工作的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常森林防火工作的協(xié)調(diào)和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，發(fā)揮森林防火指揮部成員單位作用。實(shí)行部門抓教育，建立健全應(yīng)急分隊(duì)，關(guān)鍵時(shí)段服從指揮。進(jìn)一步明確各森林防火指揮部成員職能和責(zé)任區(qū)，認(rèn)真履行承擔(dān)的職責(zé)義務(wù)，并積極幫助解決森林防火工作中遇到的實(shí)際問題。實(shí)行經(jīng)常性督查和重點(diǎn)性督查相結(jié)合，采取定期和不定期檢查的方式，督促各村防火措施落到實(shí)處。

（三）把宣傳教育作為森林防火的基礎(chǔ)性工作，多渠道、多形式地宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識和安全避險(xiǎn)知識，強(qiáng)化依法用火責(zé)任，營造全社會(huì)關(guān)注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開展并切實(shí)落實(shí)森林防火教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，支持建立森林防火志愿者隊(duì)伍參與防火宣傳教育，提高全社會(huì)森林防火意識，健全“橫到邊、縱到底”的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，使森林防火教育覆蓋全社會(huì)。確定每年元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日期間開展全鎮(zhèn)森林防火宣傳周活動(dòng)，11月為全鎮(zhèn)森林防火宣傳月，開展集中主題宣傳。按照宣傳教育體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加密進(jìn)山路口、村鎮(zhèn)駐地、林區(qū)道路兩側(cè)、墓地等重點(diǎn)部位森林防火固定標(biāo)牌的設(shè)置，制作懸掛森林火險(xiǎn)等級標(biāo)識旗幟，建立健全重點(diǎn)林區(qū)全覆蓋的宣傳教育、預(yù)警體系。

（四）要在防火期內(nèi)禁火令。按照上級“關(guān)于加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全的相關(guān)要求，堅(jiān)決執(zhí)行“四個(gè)一律”（對在林區(qū)野外違法、違規(guī)用火者，非公職人員一律依法予以經(jīng)濟(jì)處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職；野外用火引起森林火災(zāi)的，無論成災(zāi)與否，一律嚴(yán)厲查辦）。各村、各單位要對森林防火通告、《禁火令》和相關(guān)法律法規(guī)、森林火災(zāi)預(yù)防撲救常識、典型案例等內(nèi)容進(jìn)行宣傳。

二、加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)防撲作戰(zhàn)能力

（一）全面完成應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)任務(wù)。各村建立防火期內(nèi)全天值班備勤的應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)伍；要按照《省森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè)與管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備和物資儲備，加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化、軍事化管理；同時(shí)要根據(jù)森林防火工作的需要，依托應(yīng)急分隊(duì)、民兵預(yù)備役建立一定數(shù)量的森林火災(zāi)撲救預(yù)備隊(duì)；要對森林消防隊(duì)員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練。重要節(jié)假日及森林防火期內(nèi)，要集中食宿，強(qiáng)化訓(xùn)練，加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)制止違規(guī)用火行為。

（二）建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，切實(shí)提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。建立鎮(zhèn)、村二級森林防火聯(lián)防機(jī)制，成立村級義務(wù)撲火隊(duì)。重點(diǎn)村居要以青壯年為主配備撲火隊(duì)伍。各村必須擔(dān)負(fù)起本區(qū)域森林防火的第一責(zé)任。森林防火工作涉及兩個(gè)以上村居的，要建立聯(lián)防制度，確立聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織。

（三）加強(qiáng)林區(qū)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。按照500畝左右生態(tài)公益林配備一名護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍，加強(qiáng)對護(hù)林員的監(jiān)督檢查和管理、考核。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林防火長效運(yùn)行能力

（一）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合”，即：與水源建設(shè)結(jié)合、與公路建設(shè)結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合、與旅游開發(fā)結(jié)合、與公墓建設(shè)結(jié)合。林業(yè)站要對林區(qū)防火隔離帶統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶。林區(qū)建設(shè)的各類工程必須開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶，并與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。要有計(jì)劃地改造林內(nèi)道路、林邊、田邊樹種，根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)，種植刺槐、麻櫟等樹種，形成具有一定阻隔能力的防火林帶。要依托林區(qū)現(xiàn)有和新建道路，按照每側(cè)50米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火隔離帶。采取栽植生物防火林帶、壘防火墻、打燒和噴灑有機(jī)滅草劑等方法，3年內(nèi)完成重點(diǎn)林區(qū)的隔離帶建設(shè)，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網(wǎng)格。

（二）完善林區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)，對林區(qū)道路進(jìn)行合理規(guī)劃。把為居民出行、旅游服務(wù)的林區(qū)道路建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)相結(jié)合，按照實(shí)現(xiàn)消防專業(yè)隊(duì)伍徒步3公里半徑作業(yè)圈的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)。

（三）做好水源建設(shè)保護(hù)工作。水利站要搞好林區(qū)水源布局建設(shè)，做到平時(shí)抗旱澆灌、發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)滅火。要充分利用河流、湖泊、水庫、小溪、沼澤、池塘等，形成森林防火水源條件。

（四）實(shí)施農(nóng)戶搬遷改造工程。要結(jié)合生態(tài)文明村鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，逐步將核心生態(tài)區(qū)內(nèi)的村居及零星散戶搬遷出林區(qū)，集中居住。

（五）改革喪葬習(xí)俗。民政所要統(tǒng)一規(guī)劃，按照一個(gè)行政村一處或多個(gè)行政村一處標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公益性墓地。新葬墳?zāi)挂宦蛇M(jìn)入公益性墓地，現(xiàn)有散墳3年內(nèi)遷入公墓。公益性墓地要建設(shè)防火墻，開設(shè)隔離帶。

（六）加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。景區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合景區(qū)建設(shè)，制定中長期森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，開設(shè)防火隔離帶，建設(shè)林火監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及撲火物資的儲備。

四、建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制，提高森林防火裝備能力

（一）要認(rèn)真落實(shí)森林防火資金投入的政策規(guī)定，把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。按照森林防火費(fèi)用由政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，實(shí)行森林火災(zāi)有償防控和救助制度，建立多層次、多渠道、多主體的森林防火社會(huì)化投入機(jī)制。要按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，從每年的經(jīng)營收入中安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。管好用好生態(tài)效益補(bǔ)償基金。

（二）森林防火重點(diǎn)村居要至少建設(shè)一處防火物資儲備庫，并按照物資儲備標(biāo)準(zhǔn)儲備足夠數(shù)量的物資。每年對撲火機(jī)具進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充，定期維修保養(yǎng)，確保能夠隨時(shí)調(diào)用。森林消防專業(yè)隊(duì)要按照標(biāo)準(zhǔn)配足裝備，增加一定數(shù)量先進(jìn)、新型、高效的滅火裝備和以水滅火的機(jī)具。

五、完善應(yīng)急預(yù)案，提高森林防火應(yīng)急處置能力

（一）要進(jìn)一步完善火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，全面提高應(yīng)對森林突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。預(yù)案內(nèi)容要著重體現(xiàn)責(zé)任制、預(yù)防措施、撲救方案的落實(shí)和應(yīng)急反應(yīng)、保障機(jī)制的建立。同時(shí)要有針對性的組織撲救實(shí)戰(zhàn)演練，確保預(yù)案的可操作性。

（二）規(guī)范森林火災(zāi)撲救程序。發(fā)生森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序逐級啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。各村、各單位接到火情報(bào)告后，有關(guān)人員要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，靠前組織指揮撲救。鎮(zhèn)森林防火指揮部要根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場天氣、地理?xiàng)l件確定撲救方案、現(xiàn)場指揮撲火隊(duì)伍，需要上級救援的，按照程序逐級上報(bào)上一級森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

（三）完善森林火災(zāi)報(bào)告制度。發(fā)生森林火災(zāi)，必須在規(guī)定時(shí)問內(nèi)上報(bào)。一般區(qū)域發(fā)生森林火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生地必須立即報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部；明火1小時(shí)內(nèi)尚未撲滅，或者敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的森林火災(zāi)，必須立即向上一級森林防火指揮部報(bào)告。對遲報(bào)、瞞報(bào)貽誤時(shí)機(jī)造成重大損失和影響的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。同時(shí)，要實(shí)行嚴(yán)格的考核制度，對工作不力、措施落實(shí)不到位的，堅(jiān)決實(shí)行行政問責(zé)；對構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。