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為促進我縣物流園區(qū)快速發(fā)展，進一步提升全縣物流業(yè)整體水平，著力解決當前物流業(yè)競爭力小、布局不合理、管理不規(guī)范的突出問題，經縣政府研究，現(xiàn)就加快我縣物流園區(qū)發(fā)展提出以下意見：

一、明確目標，準確定位，積極發(fā)展物流園區(qū)

(一)物流園區(qū)以物流企業(yè)為主體，以物流設施、物流公共服務平臺和信息平臺為支撐，重點布局在鐵路、公路等交通樞紐地和貨物集散地附近，具有形態(tài)突出、目標明確、功能配置齊全、發(fā)展導向及圖示清晰的園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）至少擁有三種以上物流服務功能（倉儲、運輸、加工、包裝、分揀、貨代、配送、搬運裝卸等），且園區(qū)內注冊第三方物流企業(yè)3家以上。

（三）具備良好的基礎設施條件和信息服務功能（公共服務支撐體系或投入運行的公共信息服務平臺），能夠為入園企業(yè)提供信息管理、技術服務、后臺管理等公共服務，并具備金融、保險、稅務和后勤服務等基本配套服務。

（四）有專門的園區(qū)管理機構，有明確的管理章程，專職管理人員不少于3人，能夠為園區(qū)及入園企業(yè)提供咨詢、安保、物業(yè)等一站式創(chuàng)業(yè)管理服務。

（五）園區(qū)建筑面積不少于1萬平方米，經縣級以上有關部門批準或經縣發(fā)展改革批復園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并列入縣現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)培育計劃。

二、科學規(guī)劃，落實政策，扶持園區(qū)做大做強

（六）按照科學規(guī)劃、合理布局、協(xié)調發(fā)展、公平競爭的原則，以建設綜合性物流園區(qū)為重點，促進產業(yè)集聚，不斷提高園區(qū)的組織水平和輻射帶動力。新建園區(qū)的選址、定位必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃。

（七）凡列入我縣服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的園區(qū)中建設項目，國土資源部門優(yōu)先安排用地指標。

（八）園區(qū)內服務業(yè)企業(yè)用水、用氣、用電與工業(yè)企業(yè)同價。

（九）新進入園區(qū)的合法經營業(yè)戶，縣級行政性收費兩年內即征即返，事業(yè)性收費按最低限度收取。

（十）縣級及縣級以上服務業(yè)發(fā)展引導資金優(yōu)先扶持園區(qū)及園區(qū)內項目建設。

(十一）工商、交通、公安、稅務等部門要在園區(qū)內設立服務網點或代辦窗口，為進入園區(qū)的經營業(yè)戶提供一站式服務；鼓勵金融、保險等服務行業(yè)在園區(qū)設立網點，為園區(qū)內經營業(yè)戶提供相關配套服務。

（十二）新進入園區(qū)的合法經營業(yè)戶，辦理工商登記、稅務登記等證件時，可交由園區(qū)經營者代辦，工商、稅務等部門要簡化程序，特事特辦，限時限次辦結。

（十三）對在園區(qū)內新注冊且實繳稅金超過2萬元的服務業(yè)企業(yè)，連續(xù)三年給予財政扶持，第一年以上年實繳稅金2萬元為基數(shù)，按新增地方留成部分50%獎勵企業(yè)；第二年、第三年以上年實繳稅金為基數(shù)，按新增地方留成部分50%獎勵企業(yè)。

（十四）鼓勵現(xiàn)有服務業(yè)企業(yè)進入物流園區(qū)。對新進入園區(qū)的服務業(yè)企業(yè)，連續(xù)三年給予財政扶持：以上年繳納稅金地方留成部分為基數(shù)，上繳稅金地方留成部分500萬元（含500萬元）以上的，按新增地方留成50%獎勵企業(yè)；上繳稅金地方留成部分100-500萬元（含100萬元）的，按新增地方留成部分30%獎勵企業(yè)；上繳稅金地方留成部分100萬元以下的，按新增地方留成部分20%獎勵企業(yè)。

（十五）對新引入園區(qū)的國內外知名企業(yè)總部、地區(qū)總部或研發(fā)中心、采購中心、結算中心等分支機構，租賃自用辦公用房的，三年內按房屋租金的15%給與補貼，租金補貼最高不超過企業(yè)當年所繳納稅收本縣留成部分，補貼資金在企業(yè)正常運行滿一年后兌現(xiàn)。

（十六）對進入園區(qū)的經營業(yè)戶和人才，經本人申請，經審核符合條件的，戶口可遷入本縣，其子女享受本地子女入托、入學的同等待遇。

（十七）對在園區(qū)投資建設的外來投資者，根據產業(yè)性質和投資強度，采取一事一議的辦法制定具體政策。

三、優(yōu)化環(huán)境，整合資源，促進園區(qū)提檔升級

（十八）在園區(qū)輻射范圍內，整治規(guī)范各類資源，對所有游離于園區(qū)以外的馬路市場、馬路資源和沿街擺攤門店予以清理，按經營性質，統(tǒng)一進園，集中管理，實現(xiàn)集約化發(fā)展、規(guī)范化經營和有序競爭。

（十九）積極整合資源，對發(fā)展?jié)摿^小、經營門類重復的門店及市場，要積極向物流園區(qū)聚集，實行同類合并，或向同類新園區(qū)歸并轉移。

（二十）加大執(zhí)法力度，凡不按規(guī)定設點經營的，工商部門不予辦理工商登記手續(xù)，執(zhí)法部門要予以清理；規(guī)劃部門和國土資源部門要嚴格把關，不再受理園區(qū)輻射范圍內同類園區(qū)的規(guī)劃、用地等申請。

（二十一）加強整治力度，工商、城市管理等執(zhí)法部門要嚴厲查處無證經營、“有證無場”和經營不規(guī)范的停車場、維修廠、倉儲配貨、小型物流、零擔物流等物流配套服務企業(yè)，積極引導物流配套服務企業(yè)入園經營；交通、交警等執(zhí)法部門要嚴厲整治路邊亂停亂放的大型車輛等資源，迫使其入園停放。

（二十二）對園區(qū)實行行政部門聯(lián)合執(zhí)法，除涉及公共安全的檢查和執(zhí)行特殊任務外，其他部門、單位和個人未經縣政府批準不得進入園區(qū)檢查、收費或罰款。對檢查結果，部門之間可互相使用的，不再進行重復檢查。

四、加強領導，明確責任，規(guī)范園區(qū)建設和管理

（二十三）加強組織領導。明確幫包領導，落實責任單位，督促物流園區(qū)各項優(yōu)惠政策的貫徹落實，及時了解園區(qū)內每個項目的進展情況，幫助企業(yè)解決建設及營業(yè)過程中遇到的困難和問題，推進物流園區(qū)快速發(fā)展。

（二十四）進一步健全考核體系，加大考核工作力度。嚴格落實各項扶持獎勵政策及中央、省、市激勵服務業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，讓企業(yè)充分享受到上級有關扶持服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，使激勵政策更好地服務全縣服務業(yè)發(fā)展。