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根據(jù)省、市、縣2015年人防（民防）工作要點，現(xiàn)將本年度我縣鎮(zhèn)（街道）人防(民防)工作實施意見提出如下，望結(jié)合各自實際，認真抓好落實。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作管理網(wǎng)絡(luò)，增強人防（民防）隊伍的戰(zhàn)斗力

各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整人防（民防）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要將人防（民防）工作列入鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)任務(wù)績效考核范圍。各鎮(zhèn)（街道）人防辦要明確分管村（社區(qū)）及各有關(guān)方面人防（民防）工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實好兼職工作人員，認真指導(dǎo)、督促各有關(guān)方面開展工作，為工作的順利開展提供組織保證。年內(nèi)將組織部分鎮(zhèn)（街道）人防干部赴民防學(xué)院培訓(xùn)，以此來推動鎮(zhèn)（街道）人防隊伍綜合素質(zhì)的不斷增強。并要持續(xù)抓好人防三支隊伍的整組訓(xùn)練、教育管理，做好參加市第五屆民防應(yīng)急隊伍技能比武和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的相關(guān)準(zhǔn)備。

二、狠抓落實，扎實開展人防示范化鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動與社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)活動

為進一步提升我縣基層人民防空規(guī)范化建設(shè)水平，發(fā)揮典型引路、示范帶動作用，推進全縣人民防空事業(yè)全面、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展，今年我縣將繼續(xù)開展人防示范化鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。西塘橋街道和秦山街道人防辦作為今年我縣申報的人防示范化鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建單位，要結(jié)合本鎮(zhèn)（街道）人防工作實際，依據(jù)市人防辦所制定的有關(guān)人防示范化鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定本鎮(zhèn)（街道）工作示范化建設(shè)的具體計劃和保障措施，認真抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、工作網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)施、管理制度、工作任務(wù)等方面的工作，確保各項示范化建設(shè)任務(wù)落到實處，保證在年底前完成創(chuàng)建任務(wù)。未申報示范化建設(shè)的鎮(zhèn)（街道）要對照示范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)造條件，努力向示范化方向推進。今年繼續(xù)開展社區(qū)人防規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)活動，武原街道的5個社區(qū)今年申報社區(qū)人防規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)，武原街道人防辦要加強指導(dǎo)、督促5個社區(qū)開展相關(guān)工作，確保完成達標(biāo)任務(wù)。

三、拓展人防（民防）“五進”教育，不斷提高全民人防（民防）意識

各鎮(zhèn)（街道）人防辦要以《中華人民共和國人民防空法》、《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等人防法律法規(guī)、人民防空知識、防災(zāi)救援知識和相關(guān)救護技能等為宣傳內(nèi)容，重點要在融入和結(jié)合上做文章，在切實做好人防（民防）宣傳教育進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進企業(yè)的基礎(chǔ)上，向商場、市場、菜場等延伸擴面。要通過開展豐富多采的活動，強化宣傳教育的力度。

要結(jié)合國際民防日、防災(zāi)減災(zāi)日、國防教育日等時間節(jié)點，重點圍繞防災(zāi)減災(zāi)主題，開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識教育、防災(zāi)避險演練和救援技能訓(xùn)練。特別是在5.12防災(zāi)減災(zāi)日，各鎮(zhèn)（街道）要在大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識的同時，結(jié)合警報試鳴有重點地選擇社區(qū)、學(xué)校、商場等開展應(yīng)急疏散演練。每次重大宣傳活動結(jié)束后，請各鎮(zhèn)（街道）及時將活動開展情況以書面形式報縣人防辦指通科。

要根據(jù)自身實際，認真制定本年度人防（民防）宣傳工作計劃，保證內(nèi)容、時間、效果的落實。同時，認真做好宣傳報道工作，全年上報縣人防辦宣傳報道不少于4篇。

四、強化應(yīng)急準(zhǔn)備，進一步提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力

按照“一個牽引五條鏈”（即以軍事斗爭人防常態(tài)化準(zhǔn)備為牽引，著力構(gòu)建人防指揮鏈、信息鏈、協(xié)同鏈、行動鏈、保障鏈）的要求，著力構(gòu)建指揮通信體系，提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。

一是要加強組織指揮和應(yīng)急能力建設(shè)。要從自身實際出發(fā)，抓好應(yīng)急預(yù)案、人員疏散、人員接收、防護救援等方面的籌劃建設(shè)。要進一步完善人民防空指揮機構(gòu)，明確指揮編成和人員職責(zé)，制定并完善各類應(yīng)急預(yù)案?？h人防指揮部今年將組織參加全市人防“金盾-14”演習(xí)，已建成應(yīng)急指揮中心的鎮(zhèn)（街道）要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，作好參演準(zhǔn)備。沈蕩鎮(zhèn)、秦山街道、西塘橋街道和澉浦鎮(zhèn)在完成指揮中心指揮通信平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力做好指揮通信平臺的使用維護管理工作，并按照上級要求，配合做好省、市、縣指揮中心的出聯(lián)工作。西塘橋街道民防指揮中心上半年要完成驗收與竣工備案，武原街道民防指揮中心年內(nèi)要建成使用并爭取年底前完成驗收與竣工備案。“5.12”、“9.3”期間各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合“5.12”、“9.3”警報試鳴組織社區(qū)、學(xué)校開展人口疏散演練。各鎮(zhèn)（街道）民防志愿者隊伍要開展組訓(xùn)工作，提高隊伍的應(yīng)急救援能力。有條件的村（社區(qū)），可根據(jù)自身實際，建立若干群眾人防（民防）志愿組織，如人防（民防）宣傳志愿隊，應(yīng)急保障志愿隊，安全防范志愿隊等，并適時開展相關(guān)活動。更結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，主動與鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）正在實施的避災(zāi)安置中心、安置點建設(shè)對接，統(tǒng)籌抓好應(yīng)急疏散場所建設(shè)，整合應(yīng)急疏散與避災(zāi)安置兩類場所資源，并按要求配置好相關(guān)人防設(shè)施和標(biāo)牌、標(biāo)識。今年，縣人防辦民防信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和錄入工作將正式啟動，武原街道、百步鎮(zhèn)、元通街道要配合縣人防辦做好民防信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集錄入工作。

二是要依法開展人民防空工程建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人民防空法》和《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法監(jiān)督檢查并協(xié)助縣人防辦做好轄區(qū)內(nèi)的人防工程建設(shè)和人防工程設(shè)施設(shè)備的使用與管理工作。要主動與本級國土、城建等單位聯(lián)系，積極尋找項目，籌劃一個以上的人防工程項目計劃，該項目可以是結(jié)合民用建筑依法配建，也可以是多種方式投資修建。鼓勵鎮(zhèn)（街道）人防辦結(jié)合本鎮(zhèn)（街道）推出的小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，本著“戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟”三個效益兼顧的原則，策劃包裝可由人防資金參與的人防工程項目，并積極向政府（辦事處）和縣人防辦申報。

五、重視警報的管理與維護，確保各警報器在必要時能正常鳴放

今年，警報試鳴工作將首次在一年內(nèi)開展2次，分別是在5月12日和9月3日，各鎮(zhèn)（街道）人防辦要及時加強對轄區(qū)內(nèi)各警報點警報器的檢查與管理，要派專人負責(zé)此項工作。進一步健全維護管理和檢查考評制度，以確保各警報設(shè)施始終處于良好狀態(tài)，確保在必要時能正常鳴放?？h人防辦指通科要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，適時組織警報管理員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

六、加強指導(dǎo)和檢查，確保鎮(zhèn)（街道）人防（民防）工作落到實處

各鎮(zhèn)（街道）人防辦要大力支持和積極引導(dǎo)村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)等積極開展人防（民防）工作，并加強工作指導(dǎo)，努力為各有關(guān)方面開展人防（民防）工作創(chuàng)造有利條件。年底前，縣人防辦將對各鎮(zhèn)（街道）開展人防（民防）工作的情況進行一次全面檢查和考評，通過“聽（聽情況匯報）、看（看相關(guān)臺帳）、訪（下村或社區(qū)進行訪問）”三種形式進行考核，并在檢查考核的基礎(chǔ)上開展評比、表彰和獎勵。