黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作意見

時(shí)間:2022-01-16 09:21:52

導(dǎo)語:黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作意見

一、總體要求

1、全市各級(jí)黨委(黨組)要深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的極端重要性,準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任”的基本內(nèi)涵,自覺擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任,真正把上級(jí)黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處,切實(shí)當(dāng)好本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要在黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行《黨章》賦予的職責(zé),聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè),積極協(xié)助黨委(黨組)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,依紀(jì)依規(guī)行使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)。

2、全市各級(jí)黨委(黨組)要為紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造有利條件,并對(duì)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)肅、作風(fēng)不扎實(shí)等問題進(jìn)行糾正。全市各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督,對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行督促和糾正,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為要嚴(yán)格追究責(zé)任。

二、黨委的主體責(zé)任

(一)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,結(jié)合實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,并抓好責(zé)任分解。定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào),解決具體問題,推動(dòng)工作落實(shí)。

4、選好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,深化干部人事制度改革,健全科學(xué)的選人用人機(jī)制,堅(jiān)決防止和嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

5、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委二十四條意見和市委四項(xiàng)具體規(guī)定,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)教育實(shí)踐載體,建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機(jī)制。

6、從源頭上防止腐敗。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》及省委《實(shí)施辦法》。深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)和執(zhí)行,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,推動(dòng)權(quán)力公開透明陽光運(yùn)行,不斷完善不想腐、不能腐、不敢腐的長效機(jī)制。

7、領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé),及時(shí)聽取工作匯報(bào),解決重大問題。全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)辦案,做到有案必查、有貪必肅,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

(二)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任

8、加強(qiáng)研究部署。依據(jù)上級(jí)黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署,結(jié)合本地本單位實(shí)際,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署和安排。定期主持召開專題會(huì)議,聽取工作匯報(bào),分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀,及時(shí)解決存在的突出問題,確保紀(jì)檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督責(zé)任。圍繞容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)調(diào)查研究,建立完善有效管用的制度規(guī)定。

9、準(zhǔn)確把握廉政狀況。及時(shí)全面掌握本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作狀況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以及班子成員的廉潔從政狀況。

10、大力支持紀(jì)委工作。加強(qiáng)對(duì)案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo),敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,及時(shí)排除查辦案件工作中的干擾和阻力,做到重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。采取積極有力措施,支持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

11、高度重視廉政教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,定期組織并主動(dòng)參加黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動(dòng),親自講廉政黨課。支持和參與廉政文化建設(shè),營造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。

12、帶頭開展檢查考核。堅(jiān)持平時(shí)檢查和年終考核相結(jié)合,主動(dòng)參加落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核。圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,對(duì)存在的突出問題提出要求、督促整改。

13、做廉潔從政表率。模范遵守作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格按制度管權(quán)管人管事,自覺接受監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力依法依規(guī)行使。抓好班子、帶好隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)親屬、身邊工作人員的教育、監(jiān)督和管理,對(duì)存在的問題及時(shí)提醒,并督促整改。

(三)黨委(黨組)其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

14、主動(dòng)研究部署。協(xié)助本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀,并有針對(duì)性地指導(dǎo)制定與分管部門(單位)業(yè)務(wù)特點(diǎn)相符合的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)計(jì)劃和推進(jìn)措施,堅(jiān)持做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同研究、同落實(shí)。

15、支持查辦案件。對(duì)發(fā)生在分管范圍內(nèi)的違紀(jì)違法案件,及時(shí)揭露,支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)查處。

16、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展經(jīng)常性督促指導(dǎo),對(duì)存在的突出問題督促整改,并及時(shí)制定防控措施和辦法。

17、參加檢查考核。堅(jiān)持平時(shí)檢查和年終考核相結(jié)合,積極參加對(duì)分管部門(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核。

18、嚴(yán)格廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格按制度管權(quán)管人管事,自覺接受監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。教育管理好親屬、身邊工作人員,對(duì)存在的問題及時(shí)提醒,并督促整改。

三、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

19、協(xié)助黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任。根據(jù)上級(jí)黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,結(jié)合實(shí)際向黨委(黨組)提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議。在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用,整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作。協(xié)助黨委(黨組)分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),加強(qiáng)檢查考核,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

20、維護(hù)黨的紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)黨章及其他黨內(nèi)法規(guī),加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處違紀(jì)的行為。

21、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。鍥而不舍推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。緊緊圍繞“四風(fēng)”方面存在的突出問題,加大明察暗訪信訪舉報(bào)案件調(diào)查、懲戒問責(zé)、通報(bào)曝光的力度,形成有力震懾。督促相關(guān)職能部門抓好作風(fēng)建設(shè)方面法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立和完善配套措施,不斷健全有利于優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的長效機(jī)制。

22、查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門協(xié)作配合,建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案,嚴(yán)格履行辦案程序,加強(qiáng)案件審理,不斷提高辦案質(zhì)量。加大對(duì)典型問題的通報(bào)曝光力度,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

23、建立健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作機(jī)制。推行鎮(zhèn)(辦事處)紀(jì)委辦案協(xié)作區(qū)機(jī)制。建立健全抓早抓小工作機(jī)制,對(duì)黨員干部身上存在的苗頭性問題及時(shí)約談、函詢,加強(qiáng)誡勉談話工作。建立健全治庸問責(zé)工作機(jī)制,促進(jìn)黨員干部既清廉為官、又事業(yè)有為。

24、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。定期開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督。配合有關(guān)部門定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況開展抽查核實(shí)工作。積極探索紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)同級(jí)黨委(黨組)特別是黨委(黨組)成員實(shí)施有效監(jiān)督的辦法。

四、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的措施

(一)建立完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制

25、建立完善落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任的工作機(jī)制。市委成立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委辦公室,負(fù)責(zé)主體責(zé)任的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)工作。

26、深入推進(jìn)紀(jì)檢工作體制機(jī)制改革。建立查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委為主的機(jī)制,線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的實(shí)施辦法以及紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)和副書記(副組長)交流、輪崗的相關(guān)措施,推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子中分工和排序的制度性規(guī)定。繼續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐(出)機(jī)構(gòu)改革,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

(二)建立完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作制度

27、建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”報(bào)告和通報(bào)制度。全市各級(jí)黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人于每年12月底前,以書面形式向上一級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告本年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。各級(jí)紀(jì)委每年年初以書面形式,向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況,定期向“兩代表一委員”和群眾代表通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。

28、建立黨委(黨組)班子成員帶隊(duì)檢查考核落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況制度。把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范疇,每年由黨委班子成員帶隊(duì)進(jìn)行檢查考核,對(duì)存在的問題提出明確整改意見并督促整改落實(shí)到位。對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,建立“廉政清單”。建立各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履責(zé)記錄。把“廉政清單”和“履責(zé)記錄”作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況檢查考核的重要內(nèi)容。

29、建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況評(píng)議制度。每年選擇部分鎮(zhèn)處、部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察組織主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉,集中報(bào)告?zhèn)€人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行“兩個(gè)責(zé)任”、廉潔自律等情況,并接受紀(jì)委委員現(xiàn)場詢問和評(píng)議,對(duì)“不滿意”票數(shù)較多的采取發(fā)函或約談等形式,予以警示提醒,每屆輪流報(bào)告一次。將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況納入黨委(黨組)和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。

30、建立廉政談話制度。黨政主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要開展經(jīng)常性的廉政談話,把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序,提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。全市各級(jí)黨委(黨組)或組織(人事)部門負(fù)責(zé)對(duì)新任黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職談話,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)對(duì)新任黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職廉政談話,談話要將貫徹執(zhí)行民主集中制、廉潔自律方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。

31、認(rèn)真執(zhí)行約談和函詢制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談的暫行辦法》、《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢的暫行辦法》和《全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)抓早抓小工作的實(shí)施意見》,對(duì)黨員干部存在的傾向性、苗頭性問題早打招呼、早提醒。

32、認(rèn)真執(zhí)行集中教育制度。扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排1次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人每年至少上1次廉政黨課。市委黨校舉辦干部培訓(xùn)班須安排廉政教育培訓(xùn)內(nèi)容。

33、認(rèn)真執(zhí)行“四個(gè)不直接分管”和“三重一大”集體決策制度。遵守領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,落實(shí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人不直接分管本地本單位財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購工作制度和集體研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)末位表態(tài)制,科學(xué)、民主、依法行使職權(quán)。

(三)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究

34、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的考核結(jié)果、評(píng)議結(jié)果以及落實(shí)報(bào)告和通報(bào)、廉政談話等制度情況,作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。以黨委(黨組)文件通報(bào)檢查考核結(jié)果及排名。對(duì)檢查考核排名靠后的黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,由上級(jí)黨委書記或紀(jì)委書記進(jìn)行約談。

35、強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延,或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的,嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立責(zé)任追究案件情況報(bào)告制度和典型案件通報(bào)曝光制度。

(四)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

36、規(guī)范和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督,用鐵的紀(jì)律打造反腐倡廉“鐵軍”。繼續(xù)推行和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)績效考評(píng)制度,從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,防止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“燈下黑”的問題。

各地各單位要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)本意見研究建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作清單,完善工作措施,抓好責(zé)任落實(shí)。