導(dǎo)語(yǔ)：計(jì)劃生育群眾自治工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了實(shí)行計(jì)劃生育依法管理，全面推進(jìn)計(jì)劃生育群眾自治，根據(jù)上級(jí)要求，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《村民委員會(huì)組織法》、《人口與計(jì)劃生育法》，把人口計(jì)劃生育納入群眾自治，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督，切實(shí)推進(jìn)“依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制的建設(shè)，以期提高計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。

二、重大意義

計(jì)劃生育群眾自治是廣大群眾依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，實(shí)行計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)，是構(gòu)建農(nóng)村人口計(jì)劃生育新的管理體制、新的工作機(jī)制、新的推進(jìn)方式和新的目標(biāo)追求的有益探索，標(biāo)志著基層人口計(jì)劃生育工作在繼“鄉(xiāng)為主”、“村為主”之后，又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

實(shí)行計(jì)劃生育群眾自治是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的具體體現(xiàn)；是貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，提高計(jì)劃生育依法行政水平的重要環(huán)節(jié)；是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深化人口計(jì)劃生育綜合改革，建立人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變的必然要求；更是擴(kuò)大基層民主，創(chuàng)新農(nóng)村基層管理服務(wù)體系，鞏固基層政權(quán)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的重要舉措。

三、基本內(nèi)容

人口計(jì)劃生育群眾自治的基本內(nèi)容包括法律法規(guī)、生育政策、婚姻、生育、節(jié)育、生殖健康等知識(shí)的宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭生產(chǎn)生活方面的支持、扶持和幫助。各村在黨委政府指導(dǎo)下，通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定計(jì)劃生育重大事項(xiàng)，獨(dú)立地行使管理計(jì)劃生育事務(wù)的權(quán)力，自覺(jué)承擔(dān)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任；廣泛發(fā)動(dòng)廣大村民充分討論制定計(jì)劃生育群眾自治章程或計(jì)劃生育村規(guī)民約，簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，促使群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益；實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，定期公布涉及計(jì)劃生育的內(nèi)容，增強(qiáng)透明度，接受群眾的監(jiān)督；對(duì)育齡婦女實(shí)行孕情跟蹤、分類指導(dǎo)、定期服務(wù)和群眾監(jiān)督。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要把計(jì)劃生育群眾自治提到全面建設(shè)小康社會(huì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)力實(shí)施。村支部（總支）書(shū)記必須對(duì)此項(xiàng)工作親自抓，負(fù)總責(zé)，必須親自參與群眾自治方案的制定、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。村支兩委要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全力以赴，協(xié)同作戰(zhàn)，確保計(jì)劃生育群眾自治工作達(dá)到預(yù)期目的。

2、大力宣傳，營(yíng)造氛圍。一是要認(rèn)真組織干部黨員、議事代表、中心戶長(zhǎng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)及有關(guān)政策，開(kāi)好黨員會(huì)、村社干部會(huì)、骨干培訓(xùn)會(huì)、村民代表會(huì)和村民大會(huì)。二是要通過(guò)墻板報(bào)、村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳實(shí)行計(jì)劃生育村民自治的目的、意義、內(nèi)容、方法、程序、效益，以及參與各方的責(zé)、權(quán)、利。三是要準(zhǔn)備資料開(kāi)展入戶宣傳，確保計(jì)劃生育群眾自治人人皆知。

3、健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督。民主監(jiān)督是民主管理的重要組成部分。要以村計(jì)生協(xié)會(huì)骨干為主成立監(jiān)事會(huì)，具體履行民主監(jiān)督職能。一是重點(diǎn)監(jiān)督《村規(guī)民約》、《協(xié)議書(shū)》簽約履約兌現(xiàn)的情況，包括違約金的收支、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的審核。二是召開(kāi)民主評(píng)議干部大會(huì)，督促誠(chéng)信小組開(kāi)展活動(dòng)。三是通過(guò)設(shè)置公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱、監(jiān)督舉報(bào)電話、接待日、走訪村民、座談等方式，監(jiān)督村委會(huì)每年向村民大會(huì)或村民代表大會(huì)報(bào)告一次人口與計(jì)劃生育工作。

4、體現(xiàn)自愿，高度自治。開(kāi)展人口計(jì)劃生育群眾自治必須以依法、民主、自愿為準(zhǔn)則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持因地制宜，不斷求實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)和保持村民在計(jì)劃生育上高度自治。