鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作意見
時間:2022-12-17 09:49:13
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為貫徹落實市、縣煙葉工作會議精神,使烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,確保完成縣委、縣政府下達我鎮(zhèn)2014年烤煙生產(chǎn)目標任務。經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會研究,現(xiàn)提出如下工作意見:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以科技興煙為抓手,以打造示范片為中心,以提質(zhì)增效為目標,切實增加煙農(nóng)收入,把我鎮(zhèn)建成具有特色的“焦甜香”型優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。
二、目標任務
鎮(zhèn)2014年烤煙生產(chǎn)任務分解表(附件3)
三、加強領(lǐng)導,重在落實
(一)調(diào)整充實了鎮(zhèn)烤煙發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu),即烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導小組(附件1)。烤煙生產(chǎn)督查組(附件2)。領(lǐng)導小組負責對全鎮(zhèn)的烤煙生產(chǎn)工作的開展,研究制定考核獎勵辦法、組織保障措施、生產(chǎn)投入補貼等政策。鎮(zhèn)煙辦負責日常事務工作,提出烤煙生產(chǎn)工作建議,為領(lǐng)導決策當好參謀和助手。督查小組負責對全鎮(zhèn)的烤煙工作分階段完成情況進行檢查督促。
(二)堅持以提質(zhì)增效為突破,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增加農(nóng)民收入為目的。鎮(zhèn)黨委、政府為確保完成2014年烤煙生產(chǎn)任務:一是召開了黨政領(lǐng)導辦公會、烤煙村三職干部會,專題研究部署烤煙生產(chǎn)工作,要求適宜種植烤煙的村組干部黨員必須帶頭種植烤煙,特別是村、組干部必須帶頭種植烤煙5畝以上或聯(lián)系種煙20畝以上。建立縣領(lǐng)導、鎮(zhèn)領(lǐng)導示范片,鎮(zhèn)煙站技術(shù)員、村、組也要建立相應示范點,高標準起壟、規(guī)范化栽植,提升煙葉品質(zhì),提高單株收入,畝產(chǎn)達250斤以上,畝收入3000元以上;二是各烤煙村要召開戶長動員大會,要求農(nóng)戶努力把烤煙作為骨干發(fā)展項目,切實增加農(nóng)民收入;以發(fā)展烤煙生產(chǎn)為契機,著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件;三是動員農(nóng)戶規(guī)?;N植,適度發(fā)展種植大戶,鎮(zhèn)干部、煙站技術(shù)員可帶頭承包土地種植烤煙或與大戶聯(lián)營種煙,同等享受相關(guān)烤煙優(yōu)惠政策。四是適宜種煙村干部單設(shè)500元項目考核金,組干部單設(shè)400元項目考核金。
(三)縣政府獎勵扶持政策(摘錄):
1、對烤煙村按交售正等級煙補助工作經(jīng)費2元/擔;
2、煙農(nóng)新建小烤房補助2000元/座;
3、烤煙苗縣政府補助1元/盤、縣煙司補助2元/盤,種煙農(nóng)戶承擔3元/盤。
4、大田期發(fā)生的煙草黑脛病、病毒病、花葉病、赤星病、青枯病農(nóng)藥縣煙司按進價補貼50%,農(nóng)藥現(xiàn)金購買,每擔正等級煙補助10元;
5、2014年肥料供應實行現(xiàn)金購買,待烤煙銷售后煙草公司每畝無償提供專用復合肥40斤、硝酸鉀10斤,復合微生物肥料75斤的實物補貼。
6、政策性保險保費由縣政府、縣煙司投保82元/畝,自然災害起賠點累計損失率15%,病害起賠點累計損失率25%,最高賠付金額1000元/畝。
7、烤煙稅率返煙農(nóng)13%;
8、按煙草部門要求處理不適用煙葉進行補貼,其中:下部2片煙葉50元/畝,上部2片煙葉0.45元/斤。
四、落實責任,嚴格考核獎懲
鎮(zhèn)黨委、政府對2014年烤煙生產(chǎn)發(fā)展嚴格實行目標考核,考核對象為鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導小組及其下設(shè)機構(gòu)、適宜種植烤煙的村、組干部和種煙大戶、聯(lián)系村鎮(zhèn)干部。被考核單位和責任人的工作任務:一是規(guī)劃和落實烤煙種植面積,把任務落實到組、到戶、到地塊;二是完成烤房、煙路工程的規(guī)劃、選點和建設(shè);三是協(xié)助做好技術(shù)培訓、技術(shù)服務和煙葉收購等工作。現(xiàn)針對不同的考核對象制定相應的考核辦法。
1、對種煙農(nóng)戶的考核
(1)、產(chǎn)值達10萬元以上煙農(nóng)補助500元。
(2)、煙農(nóng)自建普通型烤房補助500元/座。
(3)、對2014年修建的密集型烤房交3000元/座(普通烤房交1000元/座)烤煙種植保證金,在次年烤煙移栽結(jié)束后退還,連續(xù)種植烤煙3年以上。
2、對種植烤煙的生產(chǎn)組組長的考核
(1)組長帶頭種植烤煙5畝,產(chǎn)量12.5擔以上,獎勵200元。
(2)對本生產(chǎn)組實際完成的中上等煙數(shù)量,按每擔中上等煙補助1.5元。
(3)對未種植烤煙的組長不享受任何烤煙補助政策,并取消年終烤煙發(fā)展項目考核補助,不退考核金。
3、對烤煙村的村支書、主任、文書和聯(lián)系村鎮(zhèn)干部的考核
(1)對村干部帶頭種植烤煙5畝,產(chǎn)量達到12.5擔以上,獎勵200元。對未種植烤煙的村干部不享受任何烤煙補助政策,并取消年終烤煙發(fā)展項目考核補助,不退考核金。
(2)對村支書、主任、文書和聯(lián)系村鎮(zhèn)干部的擔煙考核:一是全面完成產(chǎn)量的村,按每擔中上等煙補助8元;完成產(chǎn)量90—99.9%的村,每擔上中等煙補助7元;完成產(chǎn)量80-89.9%的村,每擔中上等煙補助6元;完成產(chǎn)量任務60-79.9%,每擔中上等煙補助5元;低于60%的每擔中上等煙補助2元;二是超額完成任務而超產(chǎn)部分,每擔中上等煙補助10元。
(3)把烤煙生產(chǎn)納入鎮(zhèn)對村的雙文明考核。
(4)聯(lián)系村鎮(zhèn)干部的考核:一是納入對所聯(lián)系村的擔煙補助考核;二是完成任務在60%以下,同時在煙苗大田移栽以前到村組和農(nóng)戶組織發(fā)動烤煙生產(chǎn)少于12天(由村支部對駐村鎮(zhèn)干部進行考勤)。
(5)示范片的考核辦法:經(jīng)上級驗收合格示范片建設(shè)任務的村,按全村實際完成的中上等煙數(shù)量,每擔補助4元。
4、鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導小組及督查組人員的考核
完成縣上下達的收購任務的,按收購數(shù)每擔中上等煙補助5元;完成收購任務80-99.9%,每擔中上等煙補助4元;完成產(chǎn)量任務60-79.9%,每擔中上等煙補助3元;完成產(chǎn)量任務低于60%,每擔中上等煙補助2元。
5、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范片的鎮(zhèn)、村干部分階段考核。
(一)第一階段:2013年12月—2014年2月28日
1、落實地塊、面積、育苗;整地起壟。
2、2月底前,各村召開戶長會、院壩會、座談會等宣傳貫徹落實縣鎮(zhèn)烤煙工作會議精神及烤煙獎勵扶持政策。
3、規(guī)劃新建烤房座數(shù)。
4、完成空閑地松土起埂,農(nóng)家肥腐熟。
(二)第二階段:2014年3月1日—4月30日
1、3月30日前完成烤煙專用物資組織到位。
2、4月30日前完成煙苗移栽任務。
3、啟動烤房建設(shè)。
(三)第三階段:2014年5月1日—8月10日
1、全面完成烤房建設(shè)任務,安裝調(diào)試烘烤設(shè)備。
2、抓好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作,大田管理做到“十無一度”。
3、處理好不適用煙葉。
4、協(xié)調(diào)配合完成煙路、煙水工程。
(四)第四階段2013年8月11日—10月20日
1、抓好成熟煙葉采摘和烘烤技術(shù)的培訓。
2、協(xié)調(diào)好電力部門保障烘烤用電。
3、抓好分級扎把、煙葉出售。
鎮(zhèn)督查組牽頭組織鎮(zhèn)煙辦、煙站相關(guān)人員對各村進行檢查考核,第一階段對全面完成任務的村每畝補助工作經(jīng)費1元。第二階段對全面完成任務的村每擔中上等煙補助1元。
五、科技興煙,提質(zhì)增效
1、科學規(guī)劃。根據(jù)我鎮(zhèn)的自然、氣候和水土條件規(guī)劃種植烤煙9個村2600畝,重點打造鎮(zhèn)級示范片3個(三臺、千步梯、平寧)。做到規(guī)劃一片,落實一片,成功一片。
2、加強指導,適時移栽。煙站技術(shù)員、協(xié)管員要加強對所轄區(qū)域的煙農(nóng)進行技術(shù)指導和培訓,推廣烤煙優(yōu)良品種,杜絕自留種,重點抓好大田移栽,大田管理要做到“十無一度”,分階段培訓實用技術(shù)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好煙路、烤房的規(guī)劃工作。因地制宜,早規(guī)劃、早落實,切實為煙農(nóng)服務??緹熜掳l(fā)展區(qū)域,動員煙農(nóng)自建普通式烤房,政府給予適當補貼。
六、保障措施
鎮(zhèn)黨委、政府要求鎮(zhèn)煙辦要加強對烤煙生產(chǎn)工作的指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促,重點抓好面積落實,煙路、烤房工程建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。創(chuàng)新考核機制,提高干部活力,烤煙所涉村支部、村委會定期向黨委、政府匯報工作情況,對工作不力、相互推諉的村級班子定期進行誡勉談話,對工作仍無起色完不成發(fā)展目標的村級班子主要負責人給予歇職處理。
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