鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛包幫工作意見

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛包幫工作意見

2014年我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,認真學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神、省第十次黨代會、市第三次黨代會、縣第十二次黨代會精神,按照市委提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng),追趕跨越,加快發(fā)展”的要求,以開展“轉(zhuǎn)作風、惠民生”活動為載體,圍繞落實以“‘兩化’互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體思路,提出的基本建成“三區(qū)一城“、實現(xiàn)”五個翻番“的奮斗目標,根據(jù)市、縣關(guān)于開展“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”活動的意見精神,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,鄉(xiāng)黨委、政府決定,特制定2014年“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”工作實施意見。

一、工作任務(wù)

按照省、市的統(tǒng)一部署和縣委、縣政府的要求,結(jié)合本鄉(xiāng)工作實際,制定好三年幫扶規(guī)劃,和年度實施計劃,為了扎實開展2014年的“掛、包、幫”活動,力爭在以下四個方面取得實效。

(一)以基礎(chǔ)設(shè)施為重點,抓好我鄉(xiāng)的項目建設(shè)

一是以路面硬化為重點,構(gòu)建通暢的交通網(wǎng)絡(luò)。2014年在村道路硬化工程上,今年力爭硬化6個村28公里的村道路。對未進行路面硬化的村道路加強路面的養(yǎng)護和維修,建立完善的管護措施。二是以“小農(nóng)水”項目為鍥機,構(gòu)建旱澇保收的水利網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善好等“小農(nóng)水”項目建設(shè),爭取更多的小農(nóng)水,對以前受損的塘庫堰進行維修,新建渠堰30公里。三是構(gòu)建強有力的信息網(wǎng)絡(luò)。2014年全面推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化。逐步實現(xiàn)有線電視、寬帶、電信“三網(wǎng)”融合。

(二)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整上取得實效

一是因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。擴大以景家營村的蔬菜基地,來帶動全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以北斗坪村的扶貧連片開發(fā)為基礎(chǔ),繼續(xù)爭取實施更多的村實施扶貧連片開發(fā),以核桃的額“雙百工程,加大以關(guān)村為主的干果工程的培育。二是繼續(xù)抓好訂單農(nóng)業(yè),我們與茅臺酒業(yè)集團初步達成在全鄉(xiāng)抓1500畝高粱訂單農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民增收350萬元,一要強化宣傳突出重點,二要規(guī)范種植面積。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工。抓好以石崗坪村為主的椴木銀、木耳的生產(chǎn)。四是抓好招商引資工作。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導班子創(chuàng)新工作思路,根據(jù)我鄉(xiāng)的資源,優(yōu)化環(huán)境,優(yōu)質(zhì)服務(wù),加大宣傳,筑巢引鳳,爭取更多的企業(yè)落戶。五是依托資源,做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)。依托本地資源,積極打造以香菇為主等食用菌產(chǎn)業(yè),深入推進石崗坪村食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)以發(fā)展為第一要務(wù),全力增加農(nóng)民收入

加快培育骨干產(chǎn)業(yè),擴規(guī)模,上精品,以增加農(nóng)民收入。

1、抓好以優(yōu)質(zhì)高粱種植的訂單農(nóng)業(yè)。重點抓好以村的優(yōu)質(zhì)高粱生產(chǎn),使之形成規(guī)模發(fā)展。力爭實現(xiàn)1500畝的生產(chǎn)任務(wù),產(chǎn)值達到350萬元。

2、抓好以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè),人平飼養(yǎng)1.5頭以上,戶平出欄3頭,著力抓好疫病的防治工作。

3、抓好以核桃園為主的多經(jīng)產(chǎn)業(yè)。以土墻坪村的核桃園為重點,大力推廣以核桃為主的多經(jīng)生產(chǎn)。同時培育好以北斗坪村3000畝等村的板栗園、核桃園建設(shè)管理為重點,力爭3年內(nèi)實現(xiàn)干鮮果大鄉(xiāng)的奮斗目標。

4、抓好以景家營村為主的紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、抓好以玉米為主的旱糧生產(chǎn)。全鄉(xiāng)玉米種植面積達到15000畝。大上多經(jīng)作物,力爭人均產(chǎn)糧500公斤以上。

6、抓好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)長短期在外務(wù)工人員達到3000余人,實現(xiàn)總收入3000萬元以上。

7、抓好景家營村、新店子村的蔬菜工程。力爭打造成頗具規(guī)模的蔬菜供應(yīng)基地。

(四)狠抓和諧社會建設(shè)

一是創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,狠抓維穩(wěn)工作,重點抓好綜合治理、信訪、禁毒工作,不斷完善群防群控網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮司法所和巡邏隊的作用,擴大社會面的控制,預防和減少矛盾糾紛。加強刑釋解教人員的安置幫教工作,認真作好“六五”普法工作,協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求,努力把群眾信訪訴求解決在初始階段和基層,妥善處理社會矛盾糾紛和群體性事件,努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境。二是要狠抓計劃生育工作,進一步鞏固和提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,深入開展婚育新風進萬家活動,全面落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策,狠抓節(jié)育措施,加大社會撫養(yǎng)費征收力度,規(guī)范群眾的生育行為,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念,完善利益導向機制,提高計生服務(wù)水平,全面完成計劃生育各項工作任務(wù)。三是以“五級聯(lián)動”為契機,組織動員全鄉(xiāng)各界深入開展環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌集中整治活動,取締各種占道經(jīng)營,規(guī)范市場秩序,徹底清理場鎮(zhèn)的衛(wèi)生死角。四是進一步加強農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)和宣傳,提高知曉率,擴大提高新型合作醫(yī)療覆蓋面和參保率,改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,讓人民群眾享受到醫(yī)療保險的好處,切實提高廣大人民的健康水平。五是繼續(xù)加大教育事業(yè)的投入,進一步改善教育教學設(shè)施,促進全鄉(xiāng)教育事業(yè)全面發(fā)展。六是加強安全生產(chǎn)管理工作,強化安全意識,完善應(yīng)急預案和體制機制,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、生產(chǎn)安全事故、重大自然災害等應(yīng)急處置能力,確保人民群眾生命安全。七是認真落實各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策,確保黨的各項惠農(nóng)政策落到實處。繼續(xù)深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動,努力抓好老齡、殘聯(lián)等社會事業(yè)。

二、措施方法

開展“掛、包、幫”活動,部門主要采取和聯(lián)系點的村社干部一起,根據(jù)本村的實際,分析原因,出謀劃策,尋找項目,招商引資。個人以座談、走訪、協(xié)助解決、幫扶等形式,重點聯(lián)系、幫扶聯(lián)系點的貧困村、受災戶,力爭這些村所有的農(nóng)村貧困戶都有干部職工進行結(jié)對幫扶,真正做到關(guān)注民生、改善民生。

(一)領(lǐng)導掛點。副縣長兼公安局局長陳杰同志為我鄉(xiāng)的掛聯(lián)縣級領(lǐng)導,公安局和移動公司為我鄉(xiāng)的掛聯(lián)縣級部門。鄉(xiāng)黨委研究,對鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶作了具體安排(見附表)。在活動的開展過程中,須向掛聯(lián)領(lǐng)導按時匯報聯(lián)系村的基本情況、幫扶原因、幫扶形式、幫扶措施以及幫扶效果等,并隨時接受掛聯(lián)領(lǐng)導的督促。

(二)部門包村。結(jié)合聯(lián)村工作實行部門包村,全鄉(xiāng)各部門干部職工要深入到聯(lián)系村社進行重點走訪、調(diào)研,積極與村干部密切配合,認真梳理該村現(xiàn)狀、原因以及村貧困戶、受災戶名單,研究、謀劃合適的幫扶項目,確立合理的幫扶舉措,切實幫助村干部督促幫扶村用好幫扶資金、建好幫扶項目。力爭做到“五全”(貧困現(xiàn)狀全清楚,貧困原因全知道,貧困戶、受災戶全覆蓋,幫扶項目全合理、幫扶舉措全具體)包村具體工作,完成落實好“三到村”(幫扶規(guī)劃到村、幫扶項目到村、幫扶干部到村)包村任務(wù)。

(三)干部幫戶。全鄉(xiāng)干部職工要廣泛深入聯(lián)系村幫扶戶中,嚴格按照本鄉(xiāng)擬定的“掛、包、幫”活動安排,采取“鄉(xiāng)干部一幫一”的形式進行結(jié)對幫扶?;顒又?,主要以入戶走訪、電話聯(lián)系等方式,加強與幫扶對象的聯(lián)系和溝通,幫扶期間每月至少到幫扶戶走訪聯(lián)系2-3次,幫助幫扶戶解決1-2個具體困難和家庭發(fā)展問題,并廣泛征求幫扶戶對本鄉(xiāng)及黨員干部在幫扶態(tài)度、幫扶需求、幫扶措施、幫扶項目、幫扶效果等方面的意見和建議,真正把幫扶工作落到實處。

三、組織領(lǐng)導

鄉(xiāng)級各單位要將開展“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”工作作為一項重要政治任務(wù),高度重視,精心組織,加強領(lǐng)導,務(wù)求實效。

(一)調(diào)整領(lǐng)導小組。為加強此項活動的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鄉(xiāng)黨委、政府調(diào)整了“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在黨政辦,具體負責日常工作。

(二)強化組織保障。鄉(xiāng)級各單位主要負責人是此項活動的第一責任人,分管領(lǐng)導為直接責任人,切實抓好此項活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)級各單位要組建專門工作機構(gòu),確定專人抓好此項工作;認真學習貫徹落實好十八大和十八屆三中全會精神、省第十次黨代會、市第三次黨代會、縣第十二次黨代會精神,密切聯(lián)系各自實際,制定開展活動的具體實施方案,把開展活動的各項任務(wù)落到實處。鄉(xiāng)級各單位開展活動的具體工作方案、工作機構(gòu)和人員落實情況于2014年2月25日前報小組辦公室。

(三)加強宣傳反饋。廣播站要做好新聞宣傳工作,營造良好的輿論范圍。鄉(xiāng)級各單位要及時向活動領(lǐng)導小組辦公室反饋信息(每月25號前),及時反映工作進展和工作動態(tài),推動活動扎實、有序、深入地開展。

四、工作要求

全鄉(xiāng)干部職工要嚴格按照“掛包幫”工作計劃及要求,迅速行動起來,深入到幫扶村及幫扶戶中,并結(jié)合自己的實際情況,承擔落實好幫扶任務(wù)。

(一)加強領(lǐng)導,精心組織?!皰彀鼛汀被顒佑舌l(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長擔任第一責任人,分管領(lǐng)導為具體責任人,干部職工為成員的幫扶隊伍。積極研究部署、抓點示范,宣傳引導、培育先進典型、總結(jié)推廣幫扶經(jīng)驗、營造良好輿論氛圍,助推活動深入開展。

(二)力爭做到“四結(jié)合”?!皰彀鼛汀被顒拥拈_展,要與市委和縣委的總體要求結(jié)合起來,要與幫扶的成效結(jié)合起來,要與中心工作結(jié)合起來,要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,切實做到安排統(tǒng)籌、銜接緊密。

(三)嚴格活動紀律,抓實幫扶效果。全鄉(xiāng)干部職工在深入幫扶村走訪入戶中,要輕車簡從,做實功,講實效,做到惠民而不擾民,扎實抓好幫扶效果。對幫扶工作成效明顯的部門和個人將進行表彰,對幫扶工作不得力、群眾滿意度不高的部門和個人將進行通報批評?;顒又辛渥哌^場、搞形式、講排場。