街道安全生產(chǎn)工作意見

時(shí)間:2022-09-11 09:55:41

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街道安全生產(chǎn)工作意見

為進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為建設(shè)“生態(tài)家園、美麗”提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,特制定2014年街道安全生產(chǎn)工作意見。

一、指導(dǎo)思想

2014年,全街道安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神,牢固樹立“紅線”、“底線”意識(shí),以全面落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)單位主體責(zé)任為目標(biāo),進(jìn)一步完善隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ),從根本上預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故,為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

2014年,街道安全生產(chǎn)工作要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo):

(一)實(shí)現(xiàn)全年各類事故預(yù)控目標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)全年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在區(qū)政府下達(dá)的預(yù)控范圍之內(nèi),確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大事故和重大影響事故。

(二)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任“全覆蓋”。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度,以推行重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管網(wǎng)格化為抓手,加大企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)“三大責(zé)任”的落實(shí)力度,形成安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管格局。

(三)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治目標(biāo)。建立相關(guān)部門安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作機(jī)制,組織道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治;深化“五小企業(yè)”和“九小場所”的綜合治理,解決一批危及公共安全、生產(chǎn)安全和從業(yè)人員身體健康的突出問題。

(四)實(shí)現(xiàn)各類隱患排查整治目標(biāo)。進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,堅(jiān)持定期開展重大隱患排查,落實(shí)重大隱患日常監(jiān)控責(zé)任,明確全街道重大事故隱患掛牌督辦整改工作目標(biāo),按時(shí)完成區(qū)和街道掛牌督辦重大隱患的整改任務(wù)。

三、主要工作和措施

(一)嚴(yán)格監(jiān)管,認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.進(jìn)一步加大生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。安全監(jiān)管部門要協(xié)同相關(guān)部門,認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施辦法,嚴(yán)格日常檢查,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加大安全投入、強(qiáng)化安全培訓(xùn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和應(yīng)急管理工作,組織生產(chǎn)企業(yè)事故隱患的排查治理和跟蹤督辦工作,開展行業(yè)性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估和事故統(tǒng)計(jì)分析。

2.進(jìn)一步加大消防領(lǐng)域安全監(jiān)管力度。公安消防部門要協(xié)同相關(guān)部門,認(rèn)真落實(shí)人員密集等場所消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施辦法及日常監(jiān)管工作規(guī)范。要按照有組織、有制度、有保障、有裝備、有隊(duì)伍、有培訓(xùn)的要求,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)建立以“九小場所”為重點(diǎn)的網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任區(qū)制度,落實(shí)專兼職消防管理人員,強(qiáng)化消防安全措施,開展區(qū)域性火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.進(jìn)一步加大建設(shè)施工領(lǐng)域安全監(jiān)管力度。建設(shè)部門要協(xié)同相關(guān)部門,認(rèn)真落實(shí)建設(shè)施工領(lǐng)域安全網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施辦法,明確建設(shè)工程監(jiān)管主體責(zé)任,規(guī)范在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管行為,督查和指導(dǎo)建設(shè)方與施工方落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理措施,組織建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故統(tǒng)計(jì)分析。

4.不斷強(qiáng)化其他行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。教育、文體、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、社保、城管、電力、水利、農(nóng)業(yè)等部門要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,認(rèn)真落實(shí)日常監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管規(guī)范,切實(shí)做好本行業(yè)本領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作,指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(二)強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

5.深入開展安全專項(xiàng)整治。在道路交通、人員密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品、企業(yè)職業(yè)病危害、建設(shè)工地和城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域,組織開展安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)整治。配合上級(jí)主管部門組織開展液氨使用單位和油氣輸送管線、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)管道、特種設(shè)備的專項(xiàng)治理,有效排查和消除各類事故隱患,打擊和整治各類違法行為。

6.嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域打非治違工作責(zé)任,建立公安、安監(jiān)、建管、工商、環(huán)保等部門開展打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營行為的常態(tài)化工作機(jī)制。同時(shí),安委會(huì)各部門要定期組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),依法查處各領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為和突出問題。

7.嚴(yán)肅安全事故責(zé)任追究。建立工傷事故單位的責(zé)任倒查機(jī)制,依法從重查處安全管理責(zé)任不落實(shí)、屢發(fā)事故的單位及其負(fù)責(zé)人。嚴(yán)格執(zhí)行事故掛牌督辦規(guī)定,對(duì)符合掛牌規(guī)定的事故,一律掛牌督辦。對(duì)于發(fā)生較大以上事故的單位及有責(zé)人員,實(shí)行單位綜合評(píng)優(yōu)和個(gè)人年度評(píng)先的“一票否決”。

(三)加強(qiáng)保障,不斷完善全街道安全生產(chǎn)事故防控機(jī)制

8.推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2014年,繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織開展三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”活動(dòng),鞏固提高標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)現(xiàn)有管理成果,建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制。同時(shí),加大對(duì)創(chuàng)建二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的指導(dǎo)和鼓勵(lì)力度。

9.加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。以開展第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽等活動(dòng)為契機(jī),宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí),加大企業(yè)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育力度,增強(qiáng)群眾及企業(yè)從業(yè)人員的事故預(yù)防和逃生自救技能,營造“重視安全、關(guān)愛生命”的氛圍。在推進(jìn)“安全社區(qū)”建設(shè)、開展區(qū)級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,選擇1個(gè)社區(qū)申報(bào)區(qū)級(jí)“安全社區(qū)”。

10.推進(jìn)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。拓展事故隱患自查自報(bào)信息系統(tǒng)的行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)覆蓋面,各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和街道所有企業(yè)都要登錄使用,建立部門與企業(yè)的信息溝通平臺(tái)。

(四)夯實(shí)基礎(chǔ),全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

11.強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府吳政發(fā)[2011]79號(hào)文件、吳政發(fā)[2013]90號(hào)文件關(guān)于安全生產(chǎn)職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,健全各村、社區(qū),各部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績效評(píng)價(jià)制度,實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度。

12.堅(jiān)持重大隱患掛牌督辦制度。組織開展7月份全區(qū)第六個(gè)“安全事故隱患排查治理月”活動(dòng),在督促企業(yè)建立和落實(shí)隱患自查自糾制度的同時(shí),組織開展公眾聚集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、外來務(wù)工人員租住地,以及工程運(yùn)輸車輛等領(lǐng)域事故隱患和非法違法問題大排查。堅(jiān)持重大事故隱患政府掛牌督辦制度,全街道政府掛牌整改重大隱患不少于2項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)“五到位”工作職責(zé),確保整改期間不發(fā)生事故。

13.提高事故應(yīng)急管理水平。落實(shí)高危行業(yè)企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制機(jī)制,制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案演練,提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置、自救互救能力;完善應(yīng)急救援機(jī)制,健全應(yīng)急救援指揮管理機(jī)構(gòu)體系,充實(shí)人員,加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步健全公安、安監(jiān)、消防、衛(wèi)生等部門協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

14.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各村、社區(qū)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管力量,按照監(jiān)管任務(wù)調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員,充分保證基層監(jiān)管工作的需要。安監(jiān)部門要指導(dǎo)協(xié)助各村、社區(qū)開展安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)專(兼)職安全監(jiān)管監(jiān)察人員的培訓(xùn)教育,切實(shí)提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管能力。