縣水務(wù)局加快發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)意見

時(shí)間:2022-06-02 08:00:25

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縣水務(wù)局加快發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)意見

近年來,我縣水產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,但仍存在產(chǎn)業(yè)總量小、農(nóng)民人均水產(chǎn)收入少、養(yǎng)殖基地規(guī)模小、生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低等問題。為全面貫徹黨的十八大和中、省、市2013年1號(hào)文件精神及全國全省水產(chǎn)工作會(huì)議要求,特提出如下加快發(fā)展水產(chǎn)業(yè)意見:

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

今年及今后一個(gè)時(shí)期,以加快推進(jìn)現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主攻方向;堅(jiān)持科技興漁與依法治漁;以水產(chǎn)品安全有效供給和漁農(nóng)持續(xù)增收為核心;在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及新農(nóng)村示范片中,以建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地為抓手,著力培植水產(chǎn)龍頭企業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)2013年水產(chǎn)品總量8500噸,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1.65億元,農(nóng)民人均漁業(yè)增收40元目標(biāo)。通過3—5年努力,使全縣人均水產(chǎn)品占有量達(dá)到全省平均水平,使?jié)O業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到5%以上。

二、重點(diǎn)工作

(一)以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)

結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)、大中小水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田土地改造、國土整治等規(guī)劃,適時(shí)科學(xué)調(diào)整水產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好水資源、鄉(xiāng)村旅游資源及水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)灌、城鄉(xiāng)供水、環(huán)保關(guān)系。引導(dǎo)投資水產(chǎn)業(yè)的業(yè)主到規(guī)劃基地去發(fā)展,做到在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中有規(guī)?;a(chǎn)基地,大中型水利工程周圍有成片水產(chǎn)基地,國土整治等項(xiàng)目區(qū)有稻田養(yǎng)魚示范片。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

一是切實(shí)抓好規(guī)?;厣a(chǎn)基地建設(shè)。突出特色,加快水產(chǎn)基地建設(shè),實(shí)施“一村一品”,推進(jìn)“一魚一產(chǎn)業(yè)”。重點(diǎn)在太乙鎮(zhèn)駝柏樹村、瞿河鄉(xiāng)桅桿村新發(fā)展2個(gè)集中成片500畝以上優(yōu)勢水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖示范基地。按照“兩化”互動(dòng)、“產(chǎn)村相融”、“成片連線、擴(kuò)面連片、整體推進(jìn)、全面覆蓋”新農(nóng)村建設(shè)工作思路和要求,集中將現(xiàn)有沱牌鎮(zhèn)竹林村的特色、優(yōu)勢水產(chǎn)養(yǎng)殖基地打造成上1000畝的示范片,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)農(nóng)民收入增長。

二是科學(xué)發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖??茖W(xué)布局、分類推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。水庫漁業(yè)實(shí)施科學(xué)精養(yǎng),合理搭配魚種,禁止使用單質(zhì)化肥養(yǎng)魚,切實(shí)保護(hù)水域環(huán)境;池塘養(yǎng)殖要改造老舊塘基礎(chǔ)設(shè)施,努力提高生產(chǎn)能力;稻田養(yǎng)魚要加高加寬加固田埂,改善供排水設(shè)施,因地制宜發(fā)展稻魚藕、稻魚果等綜合模式,做大紅田魚品牌,探索魚種搭配、水稻品種選擇,做好陳古”彎哥”、鳳來“棲鳳”生態(tài)米品牌,實(shí)現(xiàn)“畝產(chǎn)千斤稻、收入萬元錢”;拓展江河生態(tài)養(yǎng)殖,對(duì)條件好的電站湖泊和涪江支流水域,鼓勵(lì)發(fā)展以土著魚類為主的生態(tài)漁業(yè),打造地方品牌。加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證,今年全縣要新創(chuàng)建省級(jí)無公害基地、農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)品地理標(biāo)志(綠色、有機(jī)水產(chǎn)品)各1個(gè)以上,帶動(dòng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖向深度和廣度發(fā)展。

(三)積極發(fā)展休閑觀光漁業(yè)

重點(diǎn)在城市集鎮(zhèn)、景區(qū)周邊養(yǎng)殖水域和特色水產(chǎn)示范基地,發(fā)展集觀光、垂釣、品鮮、觀賞魚養(yǎng)殖、住宿和魚文化等為主要內(nèi)容的休閑漁業(yè);在漁業(yè)鄉(xiāng)村、稻田養(yǎng)魚基地發(fā)展以優(yōu)美的山水田園風(fēng)光與樸實(shí)的漁民生活相交融的,直接參與魚類捕撈的體驗(yàn)式休閑漁業(yè);在種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)發(fā)展集生態(tài)文明、科普宣傳、自然觀光于一體的生態(tài)旅游業(yè),爭創(chuàng)部休閑漁業(yè)示范基地1個(gè)。要加強(qiáng)水產(chǎn)品市場建設(shè)、發(fā)展水產(chǎn)批零業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及漁需物資供應(yīng)等第三產(chǎn)業(yè),吸引更多農(nóng)民就業(yè)。

(四)積極發(fā)展水產(chǎn)品、漁需物資市場和加工業(yè)

鼓勵(lì)本地水產(chǎn)龍頭企業(yè)、飼料加工企業(yè),招商引進(jìn)外地業(yè)主來射發(fā)展?jié)O飼料漁藥和水產(chǎn)品精深加工業(yè),不斷提高水產(chǎn)品附加值。

(五)強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,確保人民吃上放心魚

以“綠色發(fā)展、質(zhì)量優(yōu)先”為發(fā)展方向,加快完善水生動(dòng)物防疫體系和水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,完善安全管理制度。加強(qiáng)水產(chǎn)投入品殘留監(jiān)控、漁業(yè)水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、病害測報(bào)等生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度、產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、檔案漁業(yè)制度、產(chǎn)品追溯制度。重點(diǎn)對(duì)水產(chǎn)品中氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物藥殘和其他禁用品的監(jiān)管,增加監(jiān)測品種和抽檢頻率,嚴(yán)厲查處在水產(chǎn)養(yǎng)殖中違法添加和濫用食品添加劑的行為。建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,確保水產(chǎn)品質(zhì)量和安全有效供給。

三、主要措施

(一)抓好科技興漁,大力推廣新技術(shù)

大力開展各層次的農(nóng)民科技培訓(xùn),今年培養(yǎng)30戶漁業(yè)科技示范戶,完成2000人次農(nóng)漁民漁業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),抓好農(nóng)民水產(chǎn)職稱評(píng)定,增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè),理順管理體制,提高基層推廣能力和服務(wù)水平。搞好漁業(yè)技術(shù)引進(jìn)推廣和科技試驗(yàn)示范,繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)部《稻魚綜合種養(yǎng)殖技術(shù)》試驗(yàn)項(xiàng)目,推廣稻魚綜合種養(yǎng)模式2000畝以上。積極申報(bào)新改擴(kuò)建省級(jí)良種場項(xiàng)目,努力建成種苗繁育、運(yùn)銷集散地。抓好科技下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)施科技人員定點(diǎn)聯(lián)系20戶漁業(yè)大戶,在汛期等病害多發(fā)季節(jié),技術(shù)人員要深入養(yǎng)殖基地進(jìn)行技術(shù)服務(wù),把漁業(yè)科技送到千家萬戶。

(二)千方百計(jì)增加水產(chǎn)投入

建立“業(yè)主主導(dǎo),政府推動(dòng),社會(huì)參與”的多元化漁業(yè)投融資機(jī)制。積極爭取中省市和地方各級(jí)政府對(duì)水產(chǎn)業(yè)的政策扶持和項(xiàng)目資金投入。水產(chǎn)基地要整合好項(xiàng)目,要擠進(jìn)水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧等項(xiàng)目中去,小農(nóng)水等水利項(xiàng)目若涉及對(duì)稻田的改造整治,就要按稻田養(yǎng)魚的要求去開展。積極探索對(duì)漁業(yè)小額信貸、政府貼息等支持。探索將漁業(yè)保險(xiǎn)納入國家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,建立穩(wěn)定的漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。協(xié)調(diào)落實(shí)好水產(chǎn)養(yǎng)殖用地、用電、用水全面享受農(nóng)業(yè)相應(yīng)同等待遇。建立漁業(yè)養(yǎng)殖水域保護(hù)制度,制定水域?yàn)┩空加醚a(bǔ)償辦法,切實(shí)保護(hù)漁民合法權(quán)益。

(三)著力培育新型漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織

加快培植水產(chǎn)家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖專業(yè)戶和水產(chǎn)龍頭企業(yè),著力培育扶持壯大各類水產(chǎn)專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)組織。鼓勵(lì)和支持承包土地、魚塘、水面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民水產(chǎn)專業(yè)合作組織流轉(zhuǎn),推進(jìn)水產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今年力爭新增省級(jí)水產(chǎn)示范合作社1個(gè),培育家庭漁場2個(gè)。

(四)強(qiáng)化依法治漁,切實(shí)保護(hù)漁業(yè)資源

依法實(shí)施好春季禁漁工作,加強(qiáng)對(duì)天然水域漁業(yè)資源的經(jīng)常性管理,堅(jiān)決打擊電、炸、毒魚和迷魂陣等有害漁具漁法;要嚴(yán)格控制捕撈漁船數(shù)量,嚴(yán)格審批發(fā)放捕撈許可證,控制捕撈強(qiáng)度,增加江河魚類捕撈量;對(duì)已建、在建和擬建的水下工程建設(shè)項(xiàng)目依法做好涉漁影響評(píng)價(jià)審查及補(bǔ)救措施審批工作;要加強(qiáng)水生野生動(dòng)物的馴養(yǎng)和經(jīng)營利用監(jiān)管,嚴(yán)格證照發(fā)放;進(jìn)一步抓好水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理工作,積極爭取涪江段濕地生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目資金。

(五)加強(qiáng)平安漁業(yè)建設(shè),不斷增強(qiáng)漁業(yè)安全保障能力

認(rèn)真貫徹執(zhí)行漁業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī),建立水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,層層落實(shí)安全管理責(zé)任制。抓好“百安活動(dòng)”、“漁船打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證制度。強(qiáng)化漁船安全監(jiān)管,加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)登記工作,全面整治“三無”和“證照不齊”漁船,漁船檢驗(yàn)率100%。堅(jiān)持督查漁船和重點(diǎn)養(yǎng)殖單位,及時(shí)整改安全隱患,落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

(六)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

積極爭取各級(jí)黨委政府把發(fā)展水產(chǎn)業(yè)納入新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,在發(fā)展政策、項(xiàng)目資金和具體措施上給予全力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站要切實(shí)履行水產(chǎn)發(fā)展工作主體,實(shí)施主體責(zé)任的職責(zé)到位。要科學(xué)謀劃、精心組織,不斷完善群眾參與、資金整合、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制,切實(shí)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、打造亮點(diǎn)、特色、品牌,把水產(chǎn)業(yè)做成促進(jìn)農(nóng)民增收的支撐產(chǎn)業(yè)。