導(dǎo)語(yǔ)：全市組織團(tuán)建指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、團(tuán)的十六屆三中全會(huì)精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和青年群體分布變化，增強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)新社會(huì)組織廣大青年的吸引和凝聚，深化我市共青團(tuán)基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的總體目標(biāo)，更好地服務(wù)于我市新社會(huì)組織健康發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就全面加強(qiáng)新社會(huì)組織團(tuán)建工作提出如下意見(jiàn)：

一、目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)到2012年底，使符合建團(tuán)條件的已建立黨組織的新社會(huì)組織建團(tuán)率達(dá)到100%；通過(guò)獨(dú)立建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)、掛靠建團(tuán)等多種方式使新社會(huì)組織建團(tuán)率大幅度提高，拓展團(tuán)的有效覆蓋。

二、基本原則

1、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。各級(jí)團(tuán)組織要積極利用新社會(huì)組織黨建工作在基層形成的新格局、新成果，努力將團(tuán)建工作納入黨建工作總體格局,全面推動(dòng)新社會(huì)組織團(tuán)建工作,特別是在已經(jīng)建立黨組織又符合建團(tuán)條件的地方，要在黨組織支持下抓緊建立團(tuán)組織。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以新社會(huì)組織廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，充分借助黨組織力量，進(jìn)一步加強(qiáng)新社會(huì)組織團(tuán)建工作，為團(tuán)組織開(kāi)展工作和活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、堅(jiān)持服務(wù)促團(tuán)建。要把服務(wù)新社會(huì)組織健康發(fā)展和服務(wù)青年作為新社會(huì)組織團(tuán)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞青年學(xué)習(xí)、工作、維權(quán)等基本需求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，加大服務(wù)力度，暢通青年訴求表達(dá)渠道，構(gòu)建健康向上的組織文化，增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的吸引力和凝聚力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年在本單位本行業(yè)組織管理中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用。

3、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破。結(jié)合各地各單位實(shí)際，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、團(tuán)員青年分布等情況，在總體循序漸進(jìn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，從易到難，積極穩(wěn)妥，分類推進(jìn)，重點(diǎn)突破，努力探索團(tuán)建工作的新思路、新辦法，當(dāng)前著力要以民辦學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄?，大幅提高新社?huì)組織建團(tuán)效率，使團(tuán)的組織較快覆蓋到更多團(tuán)員青年。

三、工作舉措

1、摸清底數(shù)，科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合共青團(tuán)基本信息統(tǒng)計(jì)工作，廣泛開(kāi)展調(diào)研，爭(zhēng)取民政、教育、司法等政府職能部門力量,通過(guò)走訪、考察、座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，摸清本地新社會(huì)組織的數(shù)量以及黨團(tuán)組織的建立情況,建立工作底本。按照?qǐng)F(tuán)市委的目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合各地行業(yè)青年分布情況及建團(tuán)基礎(chǔ)條件,認(rèn)真梳理建團(tuán)重點(diǎn),明確工作責(zé)任主體,科學(xué)制定工作規(guī)劃及推進(jìn)計(jì)劃。

2、找準(zhǔn)路徑,行業(yè)推動(dòng)。在已經(jīng)建立黨組織且符合建團(tuán)條件的新社會(huì)組織，要充分借助黨建工作成果迅速推動(dòng)團(tuán)的組織建設(shè)，確保到2012年底100％建立團(tuán)組織，團(tuán)組織的隸屬關(guān)系與黨組織一致；在尚未建立黨組織但符合建團(tuán)條件的新社會(huì)組織，要依托民政、衛(wèi)生、教育、財(cái)政、農(nóng)委、公安、司法等業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)力量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)主管部門團(tuán)組織的統(tǒng)籌管理職能，積極推動(dòng)團(tuán)建工作，團(tuán)組織的隸屬關(guān)系實(shí)行歸口管理或?qū)俚毓芾?。同時(shí)，著力在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地、青年文明號(hào)等工作有聯(lián)系的新社會(huì)組織中建立團(tuán)組織，青聯(lián)委員、青企協(xié)會(huì)員單位中要100％建立團(tuán)組織。今年新社會(huì)組織團(tuán)建工作的重點(diǎn)是:規(guī)模較大且條件成熟的民辦學(xué)校等民辦非企業(yè)單位，青年大量聚集的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介組織，規(guī)模較大的青年社團(tuán)等，各級(jí)團(tuán)組織要依托有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，推動(dòng)民辦學(xué)校、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等新社會(huì)組織的團(tuán)建工作，確保到年底建團(tuán)率有大幅上升。

3、創(chuàng)新模式，靈活建團(tuán)。按照有利于團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的教育和引導(dǎo)，有利于新社會(huì)組織健康發(fā)展，有利于團(tuán)組織加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，勇于探索，大膽創(chuàng)新，以多種方式、在多個(gè)領(lǐng)域建立團(tuán)組織，形成新社會(huì)組織團(tuán)建工作整體活躍的局面。要在加強(qiáng)新社會(huì)組織獨(dú)立建團(tuán)的基礎(chǔ)上，對(duì)不具備獨(dú)立建團(tuán)條件的新社會(huì)組織，或雖具備獨(dú)立建團(tuán)條件，但其附近有其它不具備獨(dú)立建團(tuán)條件單位的，可按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，積極探索聯(lián)合建團(tuán)、掛靠建團(tuán)、依托建團(tuán)等多種模式，建立團(tuán)組織。適應(yīng)當(dāng)前青年的流動(dòng)和分布特點(diǎn)，要努力探索行業(yè)建團(tuán)、互聯(lián)網(wǎng)建團(tuán)、青年自組織建團(tuán)等多領(lǐng)域建團(tuán)方式。

4、培育載體，活躍工作。團(tuán)的活動(dòng)是共青團(tuán)組織開(kāi)展工作、服務(wù)青年、發(fā)揮作用的重要載體。要以服務(wù)青年成長(zhǎng)成才為根本，找準(zhǔn)共青團(tuán)組織根本屬性、任務(wù)要求與新社會(huì)組織根本功能相融合的工作切入點(diǎn)，適應(yīng)新社會(huì)組織特點(diǎn)和青年多樣化的服務(wù)需求，創(chuàng)新團(tuán)的活動(dòng)方式，活躍團(tuán)的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展思想性活動(dòng)，引導(dǎo)青年樹(shù)立愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)崗觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)，養(yǎng)成良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德；結(jié)合本單位本行業(yè)實(shí)際工作，開(kāi)展技能比拼活動(dòng)，引導(dǎo)青年提升職業(yè)文明和崗位技能，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)效益和管理水平提高；開(kāi)展娛樂(lè)性活動(dòng)，培養(yǎng)健康文明生活方式，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧組織氛圍，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力；開(kāi)展服務(wù)性活動(dòng)，深化志愿服務(wù)、扶貧助困等工作，樹(shù)立青年和組織良好的社會(huì)形象。

四、推進(jìn)步驟

1、調(diào)查研究階段（2012年6月）。各級(jí)團(tuán)組織要摸清本級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)的新社會(huì)組織的基本情況，建立詳細(xì)的工作臺(tái)賬。分析建團(tuán)重點(diǎn)領(lǐng)域新社會(huì)組織青年特點(diǎn)和建團(tuán)條件，研究建團(tuán)辦法，制定工作推進(jìn)方案。向同級(jí)黨組織匯報(bào)請(qǐng)示，爭(zhēng)取黨組織支持，進(jìn)行黨團(tuán)建設(shè)工作銜接。

2、推動(dòng)階段（2012年7月—8月）。依照建團(tuán)辦法和推進(jìn)方案，積極爭(zhēng)取新社會(huì)組織負(fù)責(zé)人支持，做好團(tuán)建規(guī)劃，把握?qǐng)F(tuán)組織建立時(shí)間和形式，逐級(jí)深化推進(jìn)，延伸建團(tuán)工作重點(diǎn)范圍，有序推進(jìn)建團(tuán)工作，有效提高新社會(huì)組織建團(tuán)率。

3、評(píng)估階段（2012年9月—10月）。對(duì)建團(tuán)工作情況、成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，歸納提煉新社會(huì)組織團(tuán)建工作的有效經(jīng)驗(yàn)和普遍性規(guī)律，總結(jié)新社會(huì)組織建團(tuán)的有效工作模式，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

4、深化提高階段（2012年11月—12月）。要積極開(kāi)展團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)，緊密圍繞單位中心工作和上級(jí)團(tuán)委的整體要求，結(jié)合青年需求，經(jīng)常性地開(kāi)展思想教育、生產(chǎn)突擊、文化娛樂(lè)和社會(huì)公益等活動(dòng)，使團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的活動(dòng)真正做到相互促進(jìn)、共同發(fā)展。團(tuán)市委將對(duì)全市新社會(huì)組織團(tuán)建工作進(jìn)行考核，總結(jié)交流新社會(huì)組織團(tuán)建工作的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，并充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。

五、有關(guān)要求

1、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。要根據(jù)實(shí)際，按照推進(jìn)步驟的時(shí)間和任務(wù)要求，根據(jù)青年從業(yè)人數(shù)規(guī)模由大及小、逐級(jí)推進(jìn)的原則，加快團(tuán)建工作節(jié)奏。做到底數(shù)準(zhǔn)確、分析合理、有序推進(jìn)、注重實(shí)效。

2、靠前指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。要高度重視新社會(huì)組織團(tuán)建的本質(zhì)要求，在建團(tuán)過(guò)程中靠前推動(dòng)和指導(dǎo)，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建立組織、活躍工作和增強(qiáng)凝聚的目標(biāo)。對(duì)各地推進(jìn)工作的深入程度及取得的實(shí)際效果，團(tuán)市委將進(jìn)行不定期的工作抽查和評(píng)估。

3、及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)溝通。要根據(jù)工作推進(jìn)情況，及時(shí)分析面臨問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，探索團(tuán)建工作的有效經(jīng)驗(yàn)和普遍性規(guī)律，逐步完善工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)新建團(tuán)組織健康發(fā)展。要注意發(fā)現(xiàn)和培植典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。各級(jí)團(tuán)組織要向上一級(jí)團(tuán)委及時(shí)報(bào)送階段性工作總結(jié)，各團(tuán)縣市區(qū)委和市直團(tuán)工委要完善新建團(tuán)組織基本情況工作臺(tái)賬,建立團(tuán)建工作月報(bào)制度,于每月5日前報(bào)送到團(tuán)市委組宣部，團(tuán)市委將不定期通報(bào)各地新社會(huì)組織團(tuán)建進(jìn)展情況。

各地、各有關(guān)單位要深入調(diào)查研究不同類型新社會(huì)組織團(tuán)建工作的實(shí)際情況和存在的突出問(wèn)題，參照本意見(jiàn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定加強(qiáng)新社會(huì)組織團(tuán)建工作的實(shí)施意見(jiàn)并抓好落實(shí)。