導語：紀律作風和效能評議意見2篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為進一步加強黨政機關工作作風和效能建設，根據(jù)市委辦、市政府辦《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈2012年全市政風行風和效能評議工作實施意見〉的通知》精神，和區(qū)委、區(qū)政府關于2012年黨風廉政建設工作部署，現(xiàn)就2012年全區(qū)機關作風和效能評議工作提出以下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅持評建并舉，以涉企、涉民和與發(fā)展環(huán)境有直接影響的部門和單位為重點評議對象，以日常監(jiān)測和集中評議為主要評議方式，通過有針對性地聽取社會各界的意見和建議，嚴格督促整改，進一步促進機關及工作人員改進工作作風，提高工作效能，優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

二、組織領導

2012年全區(qū)機關作風和效能評議工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，由區(qū)機關效能建設工作領導小組組織實施，區(qū)效能辦承擔日常組織協(xié)調(diào)工作。

三、評議對象

為增強評議結(jié)果的可比性，以是否具有執(zhí)法權力和行政管理職能以及與人民群眾生產(chǎn)生活的關聯(lián)度為標準，將被評議單位分為三類：

第一類單位（直接面向企業(yè)、群眾和社會服務的部門和單位，22個）：

第二類單位（綜合服務和協(xié)調(diào)部門，22個）：

四、評議內(nèi)容

1、廉潔從政。遵守黨風廉政建設各項規(guī)定情況，是否嚴格自律、從政清廉。

2、勤政為民。正確履行職責和義務情況，是否勤奮敬業(yè)、忠于職守。

3、務實高效。有效實施管理和服務情況，是否求真務實、開拓創(chuàng)新。

4、依法行政（辦事）。按照法定權限和程序履行職責的情況，決策、執(zhí)法、檢查、審批（許可）、收費、處罰等行為是否規(guī)范并符合法律精神，監(jiān)督是否有效。

5、服務協(xié)調(diào)。為基層、其他部門和管理服務對象提供指導、協(xié)調(diào)和服務情況，是否指導有力、協(xié)調(diào)到位、服務及時。

五、評議方法

評議采取日常監(jiān)測和集中測評相結(jié)合的方式進行。

日常監(jiān)測主要是通過明查暗訪的方式進行，時間涵蓋全年。監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向被評議單位反饋，并督促整改。

集中測評主要是有針對性地發(fā)放社會調(diào)查問卷進行測評，通過領導測評、部門測評、群眾測評等形式，真實、客觀地了解各界對被評議單位作風和效能狀況的評價意見，時間為11月至12月。

評議結(jié)果按照百分制計算，集中測評分值占70%（其中，領導測評分值占20%、部門測評分值占20%、群眾測評分值占30%），日常監(jiān)測分值占30%。按照分類測評、分類排序的原則，第一、二、三類單位分類測評，第一、二類單位分類排序，第三類單位不排序。

被評議單位綜合得分90分以上的為滿意等次，80分以上不滿90分的為比較滿意等次，70分以上不滿80分的為基本滿意等次，不滿70分的為不滿意等次。

六、評議結(jié)果的運用

1、評議結(jié)果經(jīng)區(qū)機關效能建設工作領導小組審定后向被評議單位反饋。駐區(qū)市屬垂直管理單位的評議結(jié)果，由區(qū)效能辦向其市主管部門通報。

2、對第一、二類單位分類排序位于前五名的單位，且最后得分高于85分的，在2012年度目標責任制考核中加1分；對第一、二類單位分類排序位于后三名的單位，且最后得分低于80分的，在2012年度目標責任制考核中減1分，同時，區(qū)委、區(qū)政府對其領導班子成員進行集體談話，單位主要領導要作出書面檢查，提出整改措施。

3、對在日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，按照《市機關效能建設工作崗位禁令》和區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于在全區(qū)開展機關效能日常監(jiān)測工作的通知》（金辦[2012]22號）規(guī)定進行責任追究。

4、12月底前區(qū)效能辦完成評議工作總結(jié)，上報領導小組審定。2010年元月份通報評議結(jié)果，并送請有關部門運用評議結(jié)果。

第二篇

根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2012〕18號，以下簡稱《意見》）和中紀委、監(jiān)察部、財政部、審計署關于印發(fā)《在黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法（中紀發(fā)[2012]7號）通知要求，現(xiàn)就我區(qū)在黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作制定實施辦法如下：

一、專項治理的范圍和內(nèi)容

（一）專項治理范圍

此次專項治理范圍是全區(qū)黨政機關和事業(yè)單位，事業(yè)單位中以財政全額撥款事業(yè)單位為重點。

黨政機關包括各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、區(qū)法院、區(qū)檢察院、派機關以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體。

事業(yè)單位是指按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例（修正）》（中華人民共和國國務院令第411號）和中央機構(gòu)編制委員會辦公室《關于批轉(zhuǎn)〈事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則〉的通知》（中央編辦發(fā)〔2005〕15號）規(guī)定所設立的各類社會服務組織。

（二）專項治理內(nèi)容

違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點是2007年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及2006年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，應追溯到以前年度。

“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括：

1．違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”；

2．用資產(chǎn)處置、出租收入及對外投資收益設立“小金庫”；

3．以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；

4．經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”；

5．虛列支出轉(zhuǎn)出資金設立“小金庫”；

6．以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”；

7．上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設立“小金庫”。

8.其他

二、專項治理的方法和步驟

此次專項治理工作從文件下發(fā)之日起至2012年11底基本結(jié)束，主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進行。

（一）動員部署階段（文件下發(fā)之日起至2012年5月底）

各單位各部門要充分認識專項治理工作的重要性、緊迫性，把專項治理工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全工作機制，深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用，支持群眾監(jiān)督，鼓勵群眾舉報，在全社會營造良好的治理工作氛圍。

（二）自查自糾階段（截至2012年6月底）

凡列入此次專項治理范圍的黨政機關和事業(yè)單位，要按照本方案要求，抓緊制定具體工作方案，落實工作措施，認真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后，各單位按規(guī)定上報自查自糾總結(jié)報告，并填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》（見附件2）。各單位負責人對自查自糾情況負完全責任。自查面必須達到100%。

為保證自查效果，各單位各部門要組織力量有重點地進行督促指導，及時做好政策解釋和咨詢工作。有關部門和單位也要組織力量開展內(nèi)部檢查，盡量把問題解決在自查階段。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)根據(jù)《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》匯總填列《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表》（見附件3），逐級上報。各單位各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)于6月10日前將自查自糾總結(jié)報告和統(tǒng)計表報送區(qū)治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

（三）重點檢查階段（2012年7月至10月）

在自查自糾基礎上，區(qū)“小金庫”治理領導機構(gòu)要組織開展重點檢查，重點檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%，重點領域、重點部門和重點單位檢查面不得低于20%。

重點檢查對象：

1．執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位；

2．教育、衛(wèi)生、民政等與人民群眾利益密切相關的部門和單位；

3．以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位；

4．有群眾舉報的部門和單位；

5．自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。

重點檢查要與規(guī)范津貼補貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和政策落實情況等工作相結(jié)合，也要與財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進，綜合實施。

重點檢查報告及《“小金庫”重點檢查情況統(tǒng)計表》（見附件4）于2012年11月5日前報送區(qū)治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

（四）整改落實階段（截至2012年11月20日）

各單位各部門要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。整改結(jié)束后，區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局與各單位簽訂禁設“小金庫”承諾書，如本單位再設立“小金庫”，將按照有關規(guī)定對單位主要負責人和直接責任人做出嚴肅處理。

各單位和各部門要將專項治理工作形成書面報告，于2012年11月10日前報區(qū)治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

三、專項治理的政策規(guī)定

對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴格按照“依法處理，寬嚴相濟”的原則進行處理。

（一）“小金庫”治理工作鼓勵自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進行財務、稅務等相關處理。各部門各單位對其所屬單位進行的內(nèi)部檢查，視同自查。

（二）對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，除依法進行財務、稅務等相關處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。

對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員，依照《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，嚴肅追究責任。

（三）對專項治理工作中走過場的部門和單位，主管部門和專項治理領導機構(gòu)要及時了解掌握有關情況，給予通報批評并責令整改；對問題嚴重的，要追究主要負責人的責任。

（四）對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復舉報人的，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，要按照有關規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

（五）《意見》下發(fā)后再設立“小金庫”的，對主要領導、分管領導和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。

（六）對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題，按國家有關法律法規(guī)進行處理。

四、專項治理的組織領導

此次專項治理工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，實行分級負責，分口把關。成立由區(qū)紀委、監(jiān)察局、財政局、審計局牽頭的治理“小金庫”工作領導小組，成員單位包括區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局等部門。領導小組主要負責指導和協(xié)調(diào)全區(qū)范圍內(nèi)“小金庫”治理工作，研究制定有關治理措施，協(xié)調(diào)解決有關問題。領導小組辦公室設在區(qū)財政局，負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。（見附件1）

各單位、各部門要成立由分管領導牽頭、相關部門負責人參加的專項治理領導機構(gòu)，并設立日常工作機構(gòu)。各單位、各部門“小金庫”治理領導機構(gòu)及日常工作機構(gòu)的設立情況要在2012年5月26日前報區(qū)治理“小金庫”工作領導小組辦公室。

五、專項治理的工作要求

（一）做好宣傳發(fā)動

區(qū)治理“小金庫”工作領導小組將召開會議進行工作部署。各單位、各部門也要采取適當方式進行動員部署。充分利用新聞媒體，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光。

各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要通過編發(fā)工作簡報等方式，及時通報治理“小金庫”工作進展情況，加強信息溝通，促進工作深入開展。

（二）落實舉報制度

各單位、各部門“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要設立并公布舉報電話、舉報信箱，注意發(fā)揮新聞媒介和網(wǎng)絡舉報作用。要認真做好舉報的受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責，做到件件有交待、事事有著落。要認真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實保護舉報人的合法權益，對打擊報復舉報人的，依法依紀從嚴懲處。對舉報有功的單位和個人，根據(jù)查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額，給予3%-5%的獎勵，獎金最高額為10萬元，由同級財政負擔。

（三）完善協(xié)調(diào)機制

區(qū)“小金庫”治理領導機構(gòu)及日常工作機構(gòu)要主動加強與各單位各部門的溝通和聯(lián)系，及時明確專項治理的工作要求，加強對方案制定、自查自糾、重點檢查、案件移送、宣傳報道等工作的督促指導和組織協(xié)調(diào)，建立起分工明確、運轉(zhuǎn)順暢、配合有力的專項治理工作協(xié)調(diào)機制。紀檢機關要加強對有關紀律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)典型，對有關責任人員及時作出處理；財政部門要做好重點檢查工作的組織實施和對違反財政法律法規(guī)問題的處理處罰工作；宣傳部門要協(xié)調(diào)有關新聞單位做好宣傳工作；公安機關要做好“小金庫”有關經(jīng)濟犯罪案件的偵查處理工作；稅務部門要做好有關涉稅問題的查處工作。

（四）強化工作督導

在專項治理工作期間，區(qū)治理“小金庫”工作領導小組將派出督查組，到各單位各部門開展專項治理工作的督查和指導，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，督辦典型案件，驗收治理效果。對工作組織領導不力、自查自糾和重點檢查不認真，以及拒絕接受重點檢查的部門和單位，及時給予批評并責令整改。