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為進一步鞏固我市“全國雙擁模范城”創(chuàng)建成果，激發(fā)全市軍民雙擁熱情，提高雙擁創(chuàng)建工作整體水平，確保新形勢下雙擁工作取得新實效，再上新臺階，市委、市政府、軍分區(qū)決定，自2012年始，在全市組織開展創(chuàng)建“雙擁合格單位”活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大和總書記視察重要講話精神為指針，以創(chuàng)建全國、全省雙擁模范城(縣)活動為主題，以《市擁軍優(yōu)屬辦法》為依據(jù)，弘揚傳統(tǒng)、增強團結(jié)，鞏固國防、維護穩(wěn)定，在全市上下著力營造爭創(chuàng)“雙擁合格單位”的濃厚氛圍，為構(gòu)建和諧、加快崛起，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

二、創(chuàng)建原則

始終堅持服務于國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)；堅持與“創(chuàng)建三型機關(guān)”和“文明單位”等活動有機結(jié)合；堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。

三、創(chuàng)建范圍

創(chuàng)建“雙擁合格單位”的范圍：市直各單位(含所屬副縣級機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體和其他經(jīng)濟組織)；金安區(qū)、裕安區(qū)、開發(fā)區(qū)直屬行政、事業(yè)單位(含街道)和直管企業(yè)；駐軍各部隊，中央、省屬駐城區(qū)各單位。

四、創(chuàng)建標準

1、組織健全。主要領(lǐng)導重視雙擁工作，列入重要議事日程，納入干部職工、指戰(zhàn)員政績考評范圍；建立健全雙擁工作領(lǐng)導小組或服務組織，定期研究和部署雙擁工作，做到有目標、有計劃、有制度、有措施、有領(lǐng)導分工、有1名聯(lián)絡員。

2、職責明確。根據(jù)雙擁工作職責要求和市雙擁工委的統(tǒng)一安排，結(jié)合本單位實際，積極組織開展好本系統(tǒng)本單位的雙擁活動，送溫暖、獻愛心，動真情、辦實事，每年為軍人軍屬或重點優(yōu)撫對象辦1-2件好事實事，并富有成效。

3、政策落實。認真落實《市擁軍優(yōu)屬辦法》，全力維護軍人軍屬合法權(quán)益；按時足額兌現(xiàn)撫恤補助優(yōu)待金，落實有關(guān)免費、免稅、免票、減價等優(yōu)惠政策和窗口單位優(yōu)先優(yōu)質(zhì)服務措施；認真做好轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置工作；貫徹落實好《關(guān)于做好隨軍家屬子女就業(yè)就學工作暫行辦法》；及時妥善地處理好涉軍及優(yōu)撫對象信訪問題；無歷史遺留問題，無軍民糾紛。

4、宣傳深入。把全民國防教育和雙擁宣傳教育列入黨委(黨組)理論中心組和單位干部職工、指戰(zhàn)員的學習內(nèi)容，納入各類學校的教學計劃；有關(guān)職能部門和窗口單位要根據(jù)市雙擁工委的統(tǒng)一部署，營造必要的宣傳氛圍，建立和鞏固交通要道、中心城區(qū)主干道、公園、廣場、生活小區(qū)等雙擁標牌宣傳陣地；黨校主體班學員和大中學校適時組織開展軍訓活動。

5、活動經(jīng)常。充分利用元旦、春節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的雙擁活動，推動雙擁創(chuàng)建內(nèi)容進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進連隊，組織有力，資料齊全，有記錄、有圖片、有文字總結(jié)。

6、軍民共建。軍地雙方共建單位能夠結(jié)合實際廣泛開展經(jīng)常性、多樣性的共建活動，創(chuàng)新共建內(nèi)容，拓展共建領(lǐng)域，提升共建質(zhì)量，增添共建亮點，有協(xié)議、有成效，每年至少要互辦1-2件實事，雙向奉獻，關(guān)系融洽。

五、評審程序

1、申報。各申報單位對照創(chuàng)建標準寫出書面申報材料，并填寫《市年度雙擁合格單位申報審批表》，于每年11月10日前，報送所在的市、區(qū)雙擁辦初審，逾期不予受理。

2、考評。每年12月上旬對“雙擁合格單位”進行一次綜合考評。

3、審核。市直各單位及中央和省屬駐城區(qū)各單位由市雙擁辦審查把關(guān)；各區(qū)及所屬區(qū)直行政事業(yè)單位和區(qū)直管企業(yè)，由區(qū)主管部門會同區(qū)雙擁辦審查后報市雙擁辦復審。

4、審批。市雙擁辦會同軍分區(qū)政治部對照創(chuàng)建標準進行評審、重點抽查。初審為“雙擁合格單位”的，報送市雙擁工委主任會議審定，公示無異議后以市雙擁工委名義命名。

六、獎勵辦法

1、獎勵名稱：凡經(jīng)市雙擁工委命名的“雙擁合格單位”，填寫《年度雙擁創(chuàng)建獎審批表》，報市雙擁辦審核后，即可享受雙擁創(chuàng)建獎(獎金)。

2、獎勵標準：市直單位和開發(fā)區(qū)每人每年一次性獎勵600元，金安、裕安可參照此標準自行確定。

3、獎勵比例：表彰獎勵的比例每年不超過參加創(chuàng)建單位總數(shù)的90%，采取好中選優(yōu)的辦法，根據(jù)考評結(jié)果從高分到低分據(jù)實確定。

4、獎勵形式：實行精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合。凡被授予“雙擁合格單位”的頒發(fā)獎牌，其在編在崗人員，均可享受雙擁創(chuàng)建獎。凡被計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)“一票否決”和政府目標管理考評不合格、招商引資未完成任務、行風萬人評倒數(shù)后三位的單位不得申報；凡當年受到紀律處分或受到刑事處分、年度考核“不稱職”、“不合格”的人員均不能享受雙擁創(chuàng)建獎。

5、經(jīng)費來源：財政撥款的單位，其獎勵經(jīng)費均由市區(qū)財政分級安排，其它單位自行解決。

七、組織實施

1、各級各部門要進一步提高對創(chuàng)建“雙擁合格單位”重要意義的認識，加強領(lǐng)導，精心組織，切實把雙擁創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。

2、駐各部隊（含軍分區(qū)干休所）創(chuàng)建“雙擁合格單位”的組織申報和獎勵工作，由軍分區(qū)會同各部隊商定，最后報市雙擁工委批準。

3、各縣及葉集試驗區(qū)可根據(jù)本通知精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H，自行制定實施辦法。

本實施意見，由市雙擁工委組織實施，市雙擁辦負責解釋。