導(dǎo)語：全縣人防工程指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹全國、省、市人民防空會議精神，加快我縣人防工程建設(shè)步伐，提高城市防空、防災(zāi)能力，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《國務(wù)院、中央軍委〈關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展若干意見的通知〉》、《省人民政府辦公廳省軍區(qū)司令部關(guān)于進一步加強縣（市）人防（民防）工作的意見的通知》、《省實施〈人民防空法〉辦法》及省政府155號令等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

人民防空是國防建設(shè)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國利民的社會公益事業(yè)。當(dāng)前我國已進入了全面建設(shè)小康生活的關(guān)鍵時期，國防建設(shè)也面臨著繁重而艱巨的任務(wù)。各級各部門務(wù)必充分認清形勢，強化憂患意識，站在維護國家安全、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的全局和戰(zhàn)略高度，牢固樹立人防戰(zhàn)備觀念，切實增強加快人防工程建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，齊心協(xié)力把我縣人防工程建設(shè)提高到一個新的更高水平。

二、嚴格規(guī)定，依法辦事

按照國家和省、市及我縣有關(guān)規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，規(guī)劃區(qū)外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)內(nèi)，新建民用建筑依法按照下列標準修建防空地下室：

1、新建10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上民用建筑，按照地面首層建筑面積修建，其抗力等級應(yīng)達到6級以上。

2、新建居民住宅（含危房翻新住宅）樓，除第一項規(guī)定的外，按照地面首層建筑面積修建，其抗力等級應(yīng)達到6B級。

3、新建除第一項、第二項外的民用建筑，按地面總建筑面積2%修建，其抗力等級應(yīng)達到6級以上。其中在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重要經(jīng)濟目標區(qū)新建民用建筑，本著安全、經(jīng)濟、便于開發(fā)利用的原則，可按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積計算應(yīng)建面積，集中修建。

除因國家和省規(guī)定的減免項目外，任何地方、部門和個人不得批準減免應(yīng)建防空地下室面積或易地建設(shè)費，任何地方部門和個人不得將少建、不建防空地下室或減免易地建設(shè)費作為招商引資的優(yōu)惠條件。

三、明確職責(zé)，落實責(zé)任

縣政府各有關(guān)單位要依據(jù)人民防空法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照各自職責(zé)，共同做好人民防空地下室的建設(shè)管理工作。

（一）加強對防空地下室的審批建設(shè)和管理

1、縣發(fā)改委：把人民防空工程建設(shè)納入基本建設(shè)投資計劃，在審批基本建設(shè)項目時，要明確結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)模和投資概算，并抄告縣人防辦。

2、縣建委：新建民用建筑項目在申報規(guī)劃行政許可手續(xù)和建筑工程施工許可手續(xù)時，縣建設(shè)行政主管部門有義務(wù)告知其須向縣人防主管部門申報人防許可手續(xù)，并通告縣人防主管部門行政服務(wù)中心窗口相關(guān)建設(shè)信息。將《省民用建筑防空地下室建設(shè)意見書》列入新建民用建筑項目申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》的材料審查范圍。未取得民用建筑防空地下室建設(shè)意見書的民用建筑項目，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

3、縣房產(chǎn)局：在核發(fā)民用建筑房產(chǎn)證明時，應(yīng)按照省政府省軍區(qū)皖政[2009]12號文件及《房屋登記辦法》的相關(guān)規(guī)定，要求建設(shè)單位提供人防主管部門關(guān)于防空地下室建設(shè)或繳納易地建設(shè)費的審核證明，對未履行人防義務(wù)的建設(shè)單位和個人，不予辦理房屋登記手續(xù)。

4、縣人防辦：縣人防主管部門負責(zé)新建民用建筑項目結(jié)合修建防空地下室的審查許可，出具《省民用建筑防空地下室建設(shè)意見書》。負責(zé)防空地下室修建方案的審定、施工圖審查和質(zhì)量監(jiān)督，依法實施對人防工程建設(shè)進行監(jiān)督管理和竣工驗收；對申請人防易地建設(shè)的新建民用建筑項目，負責(zé)審核其易地建筑條件和人防易地建設(shè)費繳納標準，依法收繳人防工程易地建設(shè)費。

5、建設(shè)單位：未取得《省民用建筑防空地下建設(shè)意見書》的民用建筑項目，不得組織施工。否則縣人防主管部門將依據(jù)法律法規(guī)予以行政處罰。

6、縣行政服務(wù)中心：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位對城市新建民用建筑計劃和項目報建審批，并按時限承諾要求，督促有關(guān)單位窗口協(xié)助人防窗口履行各自職責(zé)。

（二）加強人防工程易地建設(shè)費管理

人防工程易地建設(shè)費是人防工程建設(shè)的專項經(jīng)費，任何單位和個人不得截留或者挪作他用。人防部門應(yīng)依法加大人防工程易地建設(shè)費的征繳力度，切實管好用好易地建設(shè)費。人防易地建設(shè)費實行“收支兩條線”管理，財政、審計部門應(yīng)依法加強對人防工程易地建設(shè)費的監(jiān)督和管理，確保專戶儲存、?？顚Ｓ?。

各相關(guān)部門應(yīng)通力協(xié)作，加強信息互通，共同把關(guān)，切實加強我縣防空地下室的建設(shè)和管理。對違反上述規(guī)定的單位和個人將依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。