導(dǎo)語(yǔ)：科技局專利創(chuàng)新指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)專利法》、《省專利保護(hù)和促進(jìn)條例》，積極響應(yīng)黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和全國(guó)科技大會(huì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的有關(guān)精神，以及我市全民創(chuàng)業(yè)精神，切實(shí)加強(qiáng)專利工作，充分發(fā)揮專利制度在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，特提出以下意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）專利制度作為保護(hù)智力勞動(dòng)成果的一項(xiàng)重要法律制度，在經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)新，規(guī)范市場(chǎng)竟?fàn)?，調(diào)整利益分配的重要作用。加強(qiáng)以專利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和運(yùn)用，是我市企事業(yè)單位體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要手段，是增強(qiáng)我市科技持續(xù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)的重要保證，各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)專利工作在我市跨越式發(fā)展中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善專利工作管理體系，把專利工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和科技工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容。

（二）市科技、專利、新聞出版、教育、文廣、司法等部門(mén)要密切配合，大力開(kāi)展有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律知識(shí)的宣傳普及工作，著重提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理者和廣大科技人員的專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

二、加強(qiáng)專利工作管理，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

（三）科技、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)在制定全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，要圍繞我市“1468”戰(zhàn)略布局和優(yōu)先開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，加大對(duì)可以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性研究的支持力度，努力形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)及其產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要加強(qiáng)科技計(jì)劃與科技成果管理環(huán)節(jié)中的專利工作，并把取得專利權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為各類(lèi)科技研究發(fā)展計(jì)劃實(shí)施效果的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。今后凡涉及市財(cái)政資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目，科技部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專利產(chǎn)權(quán)的管理。專利管理機(jī)構(gòu)要對(duì)科技研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃的立項(xiàng)實(shí)施，評(píng)價(jià)過(guò)程中所涉及的專利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作給予指導(dǎo)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)必須進(jìn)行國(guó)內(nèi)外專利文獻(xiàn)檢索及分析論證，避免重復(fù)研究或侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；項(xiàng)目研發(fā)階段，要進(jìn)行專利信息跟蹤，及時(shí)調(diào)整研發(fā)策略；項(xiàng)目完成后，要提交完整準(zhǔn)確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告，對(duì)于需要申請(qǐng)專利的應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專利，再鑒定驗(yàn)收或及對(duì)外技術(shù)交流。

（四）各企事業(yè)單位要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以保證本單位專利申請(qǐng)，維持和實(shí)施工作的開(kāi)展。凡財(cái)政資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)安排一定的配套資金，用于專利的申請(qǐng)和維持費(fèi)用，企業(yè)有關(guān)用于專利方面的經(jīng)費(fèi)可在企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)中列支，以確保原創(chuàng)性發(fā)明專利申請(qǐng)量增加，擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新的科技儲(chǔ)備，增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力；各企事業(yè)單位應(yīng)將專利申請(qǐng)量，擁有量和實(shí)施效益作為考核本單位科技進(jìn)步和經(jīng)營(yíng)管理水平的重要指標(biāo)。

三、營(yíng)造良好的政策環(huán)境，鼓勵(lì)形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

（五）市科技、經(jīng)濟(jì)等有關(guān)部門(mén)要將擁有專利權(quán)的數(shù)量，質(zhì)量以及管理制度完善與否，作為推薦認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)以及高新技術(shù)成果、高新技術(shù)產(chǎn)品的重要條件，高新技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)要把專利產(chǎn)權(quán)作為主要衡量指標(biāo)和優(yōu)先條件?？萍吉?jiǎng)勵(lì)要注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。把獲得發(fā)明專利權(quán)作為推薦評(píng)選省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和參評(píng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的重要指標(biāo)和條件。

（六）職務(wù)發(fā)明的專利權(quán)屬單位所有。非職務(wù)發(fā)明的專利權(quán)屬發(fā)明人或設(shè)計(jì)人所有。僅利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或設(shè)計(jì)人協(xié)商確定該發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)屬；若協(xié)商不成的，發(fā)明人或設(shè)計(jì)人在交付約定的物質(zhì)技術(shù)條件使用費(fèi)后，可依法享有該發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作各方共同申請(qǐng)專利，開(kāi)發(fā)專利技術(shù)，并應(yīng)通過(guò)技術(shù)合同合理確定專利權(quán)屬，調(diào)動(dòng)各方發(fā)明創(chuàng)造積極性。

專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓或許可實(shí)施，必須嚴(yán)格按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，所涉各方必須簽訂技術(shù)合同，確定各方專利產(chǎn)權(quán)的歸屬，使用及利益分配等事宜，并嚴(yán)格履行合同，避免專利糾紛，有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)專利技術(shù)合同管理和認(rèn)定登記工作，并與財(cái)稅部門(mén)配合，保障國(guó)家有關(guān)技術(shù)交易財(cái)稅優(yōu)惠政策落實(shí)。

四、加大投入力度，建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全市專利擁有量較快增長(zhǎng)

（七）市政府應(yīng)建立專利專項(xiàng)資金，并逐年增加。主要用于資助申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專利，實(shí)施專利項(xiàng)目以及專利工作的獎(jiǎng)勵(lì)。市科技管理部門(mén)，市專利管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)制定具體辦法，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理?？h、區(qū)要安排必要的經(jīng)費(fèi)支持專利工作，有條件的也可設(shè)立專利專項(xiàng)資金。

（八)建立企事業(yè)單位內(nèi)部職務(wù)發(fā)明專利利益分配與獎(jiǎng)勵(lì)制度。一項(xiàng)專利被授予專利權(quán)后，自公告之日起3個(gè)月內(nèi)，單位要發(fā)給發(fā)明人或設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金，其額度可高于《專利法》及《專利法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，具體數(shù)額由各單位自行決定。專利權(quán)所有單位轉(zhuǎn)讓或許可他人實(shí)施該專利技術(shù)以及自行實(shí)施該專利技術(shù)的，單位應(yīng)當(dāng)支付發(fā)明人或設(shè)計(jì)人報(bào)酬，其額度可參照《專利法》《專利法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。

要把科技人員申請(qǐng)專利和獲得專利權(quán)的情況，作為其業(yè)績(jī)考核，職稱評(píng)定和職務(wù)晉升的重要條件和依據(jù)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的，在評(píng)定技術(shù)職務(wù)時(shí)可破格晉升。

五、加強(qiáng)專利工作隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展專利行政執(zhí)法工作，促進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展

（九）加強(qiáng)市、縣（區(qū)）兩級(jí)專利工作隊(duì)伍建設(shè)。要建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的專利工作隊(duì)伍，并形成健全、高效、合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系。同時(shí)大力培養(yǎng)專利管理，專利，評(píng)估、許可貿(mào)易等方面的專門(mén)人才。

（十）專利管理部門(mén)要加大專利行政執(zhí)法力度，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)，科研，商品流通，技術(shù)貿(mào)易等方面的專利保護(hù)，嚴(yán)厲查處侵犯專利權(quán)的不法行為，及時(shí)有效地處理專利糾紛，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。公安、工商、文廣、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等行政執(zhí)法部門(mén)要積極配合專利行政執(zhí)法，共同為推動(dòng)我市專利事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

（十一）為更好地加強(qiáng)專利執(zhí)法工作，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市專利局辦公室，成員有公安、工商、文廣、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)組成。