導(dǎo)語：農(nóng)委金融服務(wù)指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹《關(guān)于推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》文件精神，加大對農(nóng)村金融服務(wù)力度，促進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，制定如下實施意見。

一、涉農(nóng)貸款的主要投向

（一）支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。為提高科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，擬加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化以及農(nóng)村信息化建設(shè)的信貸投入：一是對良種培育、先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù)推廣和資源消耗少的節(jié)約型農(nóng)業(yè)項目給予優(yōu)先支持，提高農(nóng)業(yè)科技含量和資源綜合利用能力；二是增加對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)的信貸投入，給予農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域必要的信貸支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣；三是積極支持農(nóng)村信息化建設(shè)，重點支持千村百鎮(zhèn)農(nóng)村信息化示范工程和涉農(nóng)信息產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。

（二）支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。根據(jù)我市新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和部署，積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)：一是支持農(nóng)村有還貸能力、貸款擔(dān)保落實的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點支持農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)田水利、植樹造林、節(jié)水灌溉、水利開發(fā)、水源涵養(yǎng)和保護(hù)等項目建設(shè)；二是支持農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。隨著“大環(huán)境、大建設(shè)、大發(fā)展”不斷推進(jìn)，我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。要以農(nóng)村公寓化建設(shè)工程、農(nóng)民飲用水工程建設(shè)為重點，加大對農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的信貸投入；三是支持特色村鎮(zhèn)的創(chuàng)建。要在支持新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和歷史文化特點，充分利用和挖掘各村鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢和資源特色，大力推動我市生態(tài)特色村、鎮(zhèn)的創(chuàng)建。

（三）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。按照我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，加大對六大產(chǎn)業(yè)體系的信貸投入力度，發(fā)揮金融在推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的積極作用。

1．優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增加對養(yǎng)殖業(yè)、糧油業(yè)、蔬菜園藝業(yè)、農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的信貸資金投入。圍繞一村一品、一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)，積極支持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，支持以蔬菜設(shè)施栽培以及苗木花卉為重點的特色林業(yè)和“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品與有機(jī)食品）農(nóng)業(yè)的發(fā)展；支持糧油基地、測土配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)的發(fā)展；以信貸支持各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶與專業(yè)市場的規(guī)模優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2．重點扶持市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)支持行動的重點，做好信貸規(guī)模配置和系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)度，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在固定資產(chǎn)投資、技術(shù)更新改造、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、季節(jié)性收購等資金需求，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。積極支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村商品流通，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動以工促農(nóng)長效機(jī)制的建立。

3．積極支持休閑、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。支持因地制宜建設(shè)一批各具特色的農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)家樂、垂釣園、觀光園、森林公園，支持舉辦各種農(nóng)業(yè)觀光節(jié)、采摘節(jié)、品嘗節(jié)等活動，積極構(gòu)筑點、線、面結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)新格局。

4、支持農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠組織分散的農(nóng)戶根據(jù)市場需求變化進(jìn)行生產(chǎn)、加工和銷售，引導(dǎo)和改變農(nóng)戶的經(jīng)營模式，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，直接促進(jìn)農(nóng)民增收致富，逐步形成“一村一品、一方一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)格局。因此，應(yīng)采取貸款支持、提供多種服務(wù)方式支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，形成銀企政社互助發(fā)展的新局面。

二、具體措施

（一）建立市農(nóng)委與銀行的項目聯(lián)系制度。

1、推薦項目。市農(nóng)委積極向科技農(nóng)村商業(yè)銀行推薦好的企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項目，努力爭取擴(kuò)大貸款額度。

2、跟蹤調(diào)度。抓好重點企業(yè)融資對接合作協(xié)議的落實。

3、銀企對接。每年舉行1-2次銀企對接活動，通過銀企對接，相互溝通，爭取銀行對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的重點企業(yè)所需資金給予大力支持。

4、金融產(chǎn)品培訓(xùn)?？萍嫁r(nóng)村商業(yè)銀行每年向市級以上龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織進(jìn)行一次培訓(xùn)，重點對新推出的金融服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）創(chuàng)新金融服務(wù)方式，加大支持力度。

1、積極開展涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。在政策允許和控制信貸風(fēng)險的前提下，加快制度和產(chǎn)品創(chuàng)新，認(rèn)真研究農(nóng)村信貸細(xì)分市場，以客戶為導(dǎo)向，推出有特色的農(nóng)村金融創(chuàng)新服務(wù)和適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品。

積極開展適合農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點的產(chǎn)品，在穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款的基礎(chǔ)上，逐步將目前在城市地區(qū)開發(fā)、開辦的新金融產(chǎn)品盡快推廣到廣大農(nóng)村地區(qū)。大力發(fā)展結(jié)算、信用卡以及理財服務(wù)等以手續(xù)費為重點的中間業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。一是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化建設(shè)方面設(shè)置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項配套貸款、農(nóng)田水利改造專項貸款、舊村改造專項貸款、大型農(nóng)業(yè)新型機(jī)械設(shè)備按揭貸款及租賃業(yè)務(wù)品種；二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品套期保值貸款、農(nóng)業(yè)訂單貸款、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買貸款、科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣貸款；三是推出農(nóng)家樂旅游農(nóng)業(yè)貸款，對農(nóng)村生態(tài)旅游有品味、有效益、能控制現(xiàn)金流的，可用其收費權(quán)作質(zhì)押，解決貸款問題。

2、創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，提高貸款發(fā)放效率

為保證涉農(nóng)貸款的及時、有效的發(fā)放，完善風(fēng)險評價體系，簡化審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化約束激勵機(jī)制，科技農(nóng)村商業(yè)銀行建立涉農(nóng)貸款綠色通道，對符合貸款條件的客戶，優(yōu)先給予審批，對于已通過貸款盡快發(fā)放。

3、設(shè)立涉農(nóng)貸款特色支行，專門致力于支持新農(nóng)村建設(shè)

科技農(nóng)村商業(yè)銀行現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點中大多數(shù)都在市近郊，靠近農(nóng)村地區(qū)，這為服務(wù)三農(nóng)提供了得天獨厚的條件，并設(shè)立了8家涉農(nóng)業(yè)務(wù)特色支行，專心致力于服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）創(chuàng)新支持農(nóng)村金融發(fā)展方式。發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保基金在支持農(nóng)村金融發(fā)展中的作用，實現(xiàn)“銀行+政府+擔(dān)保公司”的服務(wù)模式；探索建立財政支持、保險承保、銀行放貸相結(jié)合的支持農(nóng)村金融發(fā)展新模式，充分把財政手段和保險手段相結(jié)合，利用經(jīng)濟(jì)方式降低農(nóng)村信貸風(fēng)險；可嘗試建立使用權(quán)、農(nóng)村動產(chǎn)抵押登記制度，將林權(quán)、土地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)保險憑單等不動產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)用車、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品交易合同等動產(chǎn)引入農(nóng)村信貸實踐。