導(dǎo)語：農(nóng)委產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，是加速我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。按照市委、市政府的決策部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就主動(dòng)承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，特制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)特色鮮明、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向，部門推動(dòng)；主動(dòng)承接，優(yōu)化升級(jí)；合作分工，互利共贏；立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)”的原則，進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)作為，搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大開放，不斷建立健全承接工作機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展模式，夯實(shí)承接基礎(chǔ)，建好承載平臺(tái)，增強(qiáng)承接能力，積極引導(dǎo)和承接先發(fā)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移集聚，加速推進(jìn)我市有農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，把建成中部地區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地和面向長三角的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。力爭(zhēng)到2015年，全市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)基地面積突破200萬畝，食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工值突破1000億元，全市農(nóng)民人均純收入突破1萬元。

二、基本思路

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與培育新的增長點(diǎn)，積極承接資本、人才、品牌等要素，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)承接發(fā)展種子業(yè)、蔬菜園藝業(yè)、苗木花卉、特色種植業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。加快特色高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，打造食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工千億產(chǎn)業(yè)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動(dòng)發(fā)展，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供支撐。加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

三、主要任務(wù)

（一）抓龍頭，推動(dòng)企業(yè)集群。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙百雙千”提升行動(dòng)和“三大強(qiáng)龍”工程建設(shè)，多層次、多形式、多領(lǐng)域地培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，形成一批年銷售過10億、50億至百億的龍頭企業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的帶動(dòng)作用。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持蔬菜提升、草莓南進(jìn)等八措并舉結(jié)構(gòu)，建設(shè)和發(fā)展特色高效規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。組織實(shí)施“百村億元”推進(jìn)、畜牧提升和水產(chǎn)跨越等十大工程建設(shè)促轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中入園、企業(yè)集聚入村、土地集中入股，加快形成規(guī)?；N養(yǎng)，區(qū)域化布局，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，為承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、集群式轉(zhuǎn)移提供廣闊空間。

（三）強(qiáng)加工，提升發(fā)展水平。圍繞承接先發(fā)地區(qū)特別是長三角地區(qū)糧油制品、肉制品、乳制品和特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力拓展產(chǎn)業(yè)承接空間，進(jìn)一步發(fā)展和壯大我市畜禽、糧油、乳業(yè)、飼料、休閑食品、種業(yè)等加工產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)承接農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

（四）促統(tǒng)籌，提高承接能力。牢固樹立“全域”的觀念，深入推進(jìn)縣域突破戰(zhàn)略，圍繞“四個(gè)集中”和“六個(gè)一體化”發(fā)展要求，進(jìn)一步完善政策，深化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，著力提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)委承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)，健全落實(shí)工作機(jī)制，加強(qiáng)督查考核，保證工作實(shí)效，確保承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作有序有力有效開展。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃。牢固樹立開放開發(fā)的理念，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集中布局、企業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的原則，圍繞“確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施區(qū)域布局、依靠龍頭帶動(dòng)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”的發(fā)展思路，科學(xué)編制《“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《市農(nóng)產(chǎn)品加工千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套規(guī)劃、《市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》，積極引導(dǎo)和承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）打造承接平臺(tái)。著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體，組織實(shí)施“百園示范工程”建設(shè)，堅(jiān)持不懈地打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)“三個(gè)一”相配套的承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體。突出農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，依托國家、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目集中入園，形成一批年產(chǎn)值過50億元的加工園區(qū)。

（四）完善配套政策。抓住城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的政策疊加機(jī)遇，進(jìn)一步落實(shí)和完善市縣支持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策體系，積極引導(dǎo)和承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、項(xiàng)目、資本、人才和技術(shù)向我市集聚。

（五）優(yōu)化承接環(huán)境。在政策落實(shí)、企業(yè)融資、擔(dān)保推介、科技支持、村企聯(lián)合、農(nóng)超對(duì)接、企農(nóng)聯(lián)結(jié)、包聯(lián)駐點(diǎn)、企業(yè)用工、項(xiàng)目編報(bào)等十個(gè)方面為企業(yè)和項(xiàng)目積聚發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力保障承接入市企業(yè)的落地和快速發(fā)展。

（六）大力招商引資。認(rèn)真落實(shí)我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。緊緊抓住長三角地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的契機(jī)，突出土地整治和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流中心、休閑觀光農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資引企力度，加速我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展。結(jié)合經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快推進(jìn)與省內(nèi)周邊地市的合作，與阜陽、六安等地聯(lián)動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快與淮南、巢湖等地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共建，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展實(shí)力。

（七）狠抓項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)與先發(fā)地區(qū)農(nóng)業(yè)部門的信息對(duì)接，有針對(duì)性地加大項(xiàng)目特別是有牽動(dòng)力、管長遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目策劃包裝和推介力度，完善項(xiàng)目庫建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，保證承接項(xiàng)目的成功對(duì)接和引進(jìn)。積極通過“產(chǎn)業(yè)鏈整合”發(fā)展模式，引導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與引進(jìn)的支柱企業(yè)之間形成良性的配套關(guān)系和共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)培植區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。

（八）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，加大全市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和糾紛仲裁體系建設(shè)力度，促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。探索建立土地預(yù)流轉(zhuǎn)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作，加快土地流轉(zhuǎn)，形成集中連片，為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供載體，為農(nóng)業(yè)招商引資搭建平臺(tái)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)拓展空間，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，企業(yè)向農(nóng)村集聚，農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（九）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）作為一件大事來抓，通過多種形式、多種途徑，著力引導(dǎo)廣大干部群眾深入理解《規(guī)劃》的重大意義、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)及承接產(chǎn)業(yè)政策措施和重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)，把思想統(tǒng)一到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大決策部署上來，為《規(guī)劃》的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（十）強(qiáng)化督查調(diào)度。將承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作列入對(duì)縣區(qū)農(nóng)委年度工作考核重要內(nèi)容。建立健全全市農(nóng)委系統(tǒng)承接工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和定期匯報(bào)、督查調(diào)度機(jī)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)和解決承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的突出問題，確保全市承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作高效、有序和深入開展。

各級(jí)農(nóng)委要堅(jiān)定不移地把做好承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，不斷加大主動(dòng)承接的推進(jìn)力度，以鍥而不舍的韌勁，逐個(gè)企業(yè)抓承接，逐個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)，努力通過承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展大園區(qū)，培植大龍頭、建設(shè)大基地、培育大品牌、打造大縣區(qū)、加速我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。