導語：農委聯(lián)戶聯(lián)保指導意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實推進我市果蔬質量安全監(jiān)管體系建立，實現(xiàn)對果蔬生產(chǎn)全方位、全過程的質量監(jiān)控，確保果蔬生產(chǎn)安全、高效，現(xiàn)就在全市開展果蔬安全生產(chǎn)“聯(lián)戶聯(lián)保”試點工作提出如下意見：

一、指導思想

按照“科學規(guī)劃，重點突破，有序開展，穩(wěn)步推進”的原則，依托龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社統(tǒng)一建立“聯(lián)戶聯(lián)?！卑踩a(chǎn)模式。

通過“聯(lián)戶聯(lián)保”試點，創(chuàng)新果蔬生產(chǎn)質量安全監(jiān)管機制，提升安全生產(chǎn)監(jiān)控水平，實現(xiàn)果蔬安全生產(chǎn)源頭控制，探索建立“鄉(xiāng)有站、村有員、戶聯(lián)保”的基層農產(chǎn)品生產(chǎn)質量全過程監(jiān)控體系。

二、試點范圍

果蔬安全生產(chǎn)“聯(lián)戶聯(lián)保”試點是指農民專業(yè)合作組織選擇相對集中的果蔬生產(chǎn)戶，合理組織、細化管理、明確責任、相互監(jiān)管的農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管模式。各縣（市）、區(qū)結合工作實際，各選取1-2家合作社開展試點，并在此基礎上，適時在全市范圍內推開。

三、主要任務

1、試點區(qū)域：選擇在生產(chǎn)基礎好、農戶積極性高、種植區(qū)域廣、輻射帶動強、技術條件好、地域相對集中的包河區(qū)大圩鎮(zhèn)、肥東縣牌坊鄉(xiāng)、長豐縣水湖鎮(zhèn)作為市級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先行開展蔬菜安全生產(chǎn)“聯(lián)戶聯(lián)?！痹圏c工作。

2、組織形式：農民專業(yè)合作組織成員自愿報名，擇優(yōu)選取若干果蔬種植戶，按種植區(qū)域劃分成立果蔬生產(chǎn)質量安全監(jiān)督聯(lián)戶小組，每10戶成員為一個小組，經(jīng)公示后正式成立。

3、管理方式：每個聯(lián)戶小組推選一名威信高、責任心強的為聯(lián)保人即直接責任人，負責監(jiān)督、管理和協(xié)調小組內部事務。小組成員及時向小組聯(lián)保人匯報農藥使用、果蔬銷售時間和銷售信息，聯(lián)保人對信息的真實性負責，村農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管員對聯(lián)保人進行監(jiān)督，聯(lián)戶小組成員間相互監(jiān)督。合作組織為每個聯(lián)戶小組指派一名技術指導員，為聯(lián)戶小組成員提供農藥安全使用、果蔬生產(chǎn)管理、品牌認證等咨詢服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產(chǎn)品質量監(jiān)管站對基地產(chǎn)品實行不定期的抽檢，從而實現(xiàn)“鎮(zhèn)、村、組、戶”聯(lián)防聯(lián)控的質量監(jiān)管機制。

4、聯(lián)保內容：聯(lián)戶小組內建立“三表一冊”，“三表”分別指十戶聯(lián)保責任登記表、農業(yè)投入品購買使用情況登記表、服務聯(lián)系表，“一冊”指生產(chǎn)戶無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)手冊。（詳見附表）

5、產(chǎn)銷對接：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織要與聯(lián)戶聯(lián)保負責人簽訂購銷合同，實行優(yōu)質優(yōu)價，確保果蔬產(chǎn)銷雙贏。

四、工作要求：

1、嚴格生產(chǎn)管理。全面落實生產(chǎn)管理、環(huán)境保護、農業(yè)投入品購買使用、農產(chǎn)品生產(chǎn)技術培訓、農產(chǎn)品生產(chǎn)登記保管銷售五項制度，建立生產(chǎn)基本情況、技術培訓、生產(chǎn)操作記錄和產(chǎn)品保管銷售的四項檔案，使無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)做到有標準、有檢測、有標識。

2、規(guī)范成員行為。聯(lián)保戶必須嚴格按照無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程進行全部的農事活動；組內成員相互監(jiān)督并負連帶責任，如發(fā)現(xiàn)其中1戶使用違規(guī)農藥或未按無公害標準種植，經(jīng)抽檢農殘超標的，合作社或龍頭企業(yè)將視情節(jié)分別給予全組警告、拒收產(chǎn)品、列入黑名單直至終止購銷合同或除名。

3、制定扶持政策。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結合實際，制定項目的相關扶持政策，主要包括：聯(lián)戶小組成員蔬菜銷售時可使用合作組織提供的無公害產(chǎn)品包扎帶、包裝帶等；優(yōu)先被遴選為瓜菜科技入戶工程科技示范戶，免費享受技術指導員的指導；在符合市級示范合作社獎補、新型農民科技培訓項目以及省有關建設項目條件下優(yōu)先安排；優(yōu)先推薦作為承擔蔬菜質量安全檢測基地；對于年度內檢測全部合格的聯(lián)戶小組給予政策性獎勵。

4、加強組織領導。各縣（市）、區(qū)農業(yè)主管部門要充分認識試點工作的重大意義，精心選點，周密部署，有序推進，切實將這項工作作為促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾健康安全，維護社會和諧穩(wěn)定的大事要事抓緊抓實抓好。各縣（市）、區(qū)農業(yè)主管部門要制定試點工作推進方案，確定專人負責，確保果蔬生產(chǎn)質量安全監(jiān)管“聯(lián)戶聯(lián)?！蹦Ｊ皆圏c工作順利實施。2011年12月底前各縣（市）、區(qū)完成試點工作，2012年1月底將對該項試點工作進行檢查和總結。