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為進一步推進全市基層公共文化設施建設，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，根據(jù)市委全委會精神要求，對照《政府工作報告》文化惠民工程的目標任務，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強基層公共文化設施建設提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化的前進方向，以統(tǒng)籌規(guī)劃、重心下移、加大投入、因地制宜為原則，以市、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務體系建設為重點，著力完善城鄉(xiāng)基層公共文化基礎設施，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的基本文化權益問題，逐步實現(xiàn)公共文化服務均等化，推動我市文化建設與經(jīng)濟、政治、社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標任務

根據(jù)省、市有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院建設標準，2011年在全市建設農(nóng)家書屋100處，農(nóng)村文化大院80處，農(nóng)村社區(qū)優(yōu)秀文化活動廣場20處，農(nóng)村社區(qū)文化中心5處，街道辦事處綜合文化站2處。通過實施基層公共文化設施建設工程，逐步完善我市公共文化服務體系建設，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，切實保障人民群眾的基本文化權益。

三、實施步驟

（一）安排部署階段（4月中旬）:開展調(diào)研活動，制定完善方案，分解落實任務，召開工作會議安排部署基層公共文化設施建設任務。

（二）建設申報階段(4月下旬)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處確定項目建設地點，填報項目建設申報表。

（三）建設實施階段（5月至10月底前）：各建設單位根據(jù)建設標準實施建設，建設領導小組跟進督導服務。

（四）檢查驗收階段（11月份）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對照建設標準和要求進行自查，并填寫驗收登記表，報領導小組。市里將組成檢查驗收組，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處提出的驗收申請，對已建成的街道辦事處綜合文化站、農(nóng)村文化大院、社區(qū)文化中心、農(nóng)家書屋等進行檢查驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

市政府成立基層公共文化設施建設工作領導小組，全面負責建設工作的檢查和督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應的工作機構，加強對基層公共文化服務體系建設的領導，要認真履行公共文化服務職責，進一步細化公共文化設施建設的目標任務，加強對基層公共文化設施建設的落實、監(jiān)督和檢查，確保按時完成基層公共文化設施建設任務。

（二）實施獎勵政策。

為充分調(diào)動建設工作的積極性，市政府采取“以獎代補”方式，對完成建設任務并經(jīng)建設領導小組檢查驗收合格的每個街道辦事處綜合文化站獎勵20萬元，每個社區(qū)文化中心獎勵5萬元的文化配套設施，每個農(nóng)村文化大院獎勵2萬元，每個農(nóng)村社區(qū)優(yōu)秀文化活動廣場獎勵0.5萬元，每個農(nóng)家書屋配送圖書1000冊和部分電子音像制品。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。

實施基層公共文化設施建設工程，是我市加強公共文化服務體系建設的重要舉措，是關系廣大農(nóng)村群眾切身利益的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照建設任務要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，積極鼓勵、動員社會力量參與，加強與文化部門之間的聯(lián)系與溝通，不斷加快項目建設進度，力爭提前完成建設任務。市文廣新局作為主管部門，要積極跟進督導服務，協(xié)助各建設單位做好項目的選址、規(guī)劃、立項、建設、指導和檢查工作，推動建設任務順利實施。對建設完成的基層公共文化設施，要充分發(fā)揮作用，不得改變其用途和性質(zhì)，不得挪作他用或閑置，讓基層群眾真正共享文化建設成果。