導(dǎo)語：糧食局雙學(xué)一實踐實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十七大精神，加強黨員干部職工教育管理，提高黨員隊伍素質(zhì)和黨的基層組織建設(shè)水平，根據(jù)上級《關(guān)于在全市黨員中開展“雙學(xué)一實踐”(學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨章程，實踐黨的宗旨)活動和在全市基層黨組織中開展“雙強一實踐”(強組織、強能力、實踐科學(xué)發(fā)展觀)活動的意見》，結(jié)合2012年局黨委、基層黨支部理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)和調(diào)研活動安排實際，提出如下貫徹實施意見。

一、提高思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握開展“雙學(xué)一實踐”、“雙強一實踐”活動的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)活動的積極性

黨的十七大把我們黨在新時期以來建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)新實踐中相繼形成的鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想整合為一個統(tǒng)一整體，統(tǒng)稱為中國特色社會主義理論體系并進(jìn)行了科學(xué)地闡釋。這個理論體系，在新的時代條件下系統(tǒng)回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實際問題，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨最寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。十七大對《黨章》進(jìn)行了修改，把中國特色社會主義事業(yè)總體布局和一系列對內(nèi)對外重大方針政策寫入黨章，把黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新成果和重要經(jīng)驗寫入黨章，是適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化推進(jìn)黨的工作、加強黨的建設(shè)的客觀需要，是統(tǒng)一全黨思想和行動、凝聚全黨智慧和力量、調(diào)動全黨積極性的重要途徑。中國特色社會主義理論體系和《黨章》是各級黨組織堅持從嚴(yán)治黨、加強黨員隊伍建設(shè)的根本指導(dǎo)思想和根本準(zhǔn)則，也是全體黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)和基本依據(jù)。

今年是貫徹落實黨的十七大精神的開局之年、關(guān)鍵之年。按照黨的十七大關(guān)于提高黨員隊伍建設(shè)、加強基層黨組織建設(shè)的要求，在全體共產(chǎn)黨員中開展“雙學(xué)一實踐”活動和在基層黨支部中開展“雙強一實踐”活動，對于造就高素質(zhì)黨員隊伍，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；對于加快全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展都具有十分重要的意義。各黨支部和廣大黨員一定要充分認(rèn)識開展“雙學(xué)一實踐”活動和“雙強一實踐”活動的重要性、緊迫性，增強政治責(zé)任感和使命感，采取有效措施，切實抓緊抓好、抓出成效。

開展“雙學(xué)一實踐”活動和“雙強一實踐”活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，緊密聯(lián)系改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，不斷堅定黨員理想信念，增強黨員黨性觀念，提高黨員素質(zhì)，保持黨員先進(jìn)性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，優(yōu)化組織設(shè)置、擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，努力把各級黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心和堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

開展“雙學(xué)一實踐”活動和“雙強一實踐”活動總的目標(biāo)是：通過扎實有效的工作，使廣大黨員成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者，切實保證黨員的黨性觀念進(jìn)一步增強，黨員的主體地位進(jìn)一步提高，黨員的宗旨意識進(jìn)一步強化，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。通過加強組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，切實保證基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強，基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步擴大，基層黨組織的能力素質(zhì)進(jìn)一步提高，基層黨組織的功能作用進(jìn)一步發(fā)揮，推動糧食流通體制改革和企業(yè)改革順利進(jìn)行，轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能、手段與方式，履行工作職責(zé)，為實現(xiàn)改革、建設(shè)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、明確總體安排，制定開展“雙學(xué)一實踐”活動和“雙強一實踐”活動計劃，確保學(xué)習(xí)活動穩(wěn)步推進(jìn)

根據(jù)上級總體安排，全市開展“雙學(xué)一實踐”和“雙強一實踐”活動從3月份開始，到年底基本結(jié)束，整個活動分學(xué)習(xí)討論、分析評議、實踐提高三個階段。

(一)學(xué)習(xí)討論階段(3中旬-5月中旬，60天左右)。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型個人的要求，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的十七大報告、中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀和《中國共產(chǎn)黨章程》，不斷增強黨員的黨性觀念、黨員意識、宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在學(xué)習(xí)形式上要立足實際、注重實效，堅持集中教育和個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，以集中教育和理論學(xué)習(xí)為主。要以各類培訓(xùn)基地和基層黨校、黨員活動室為主陣地，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的優(yōu)勢，采取集中辦班、短期輪訓(xùn)、外出培訓(xùn)等方式，年內(nèi)爭取對黨員和黨組織負(fù)責(zé)人普遍輪訓(xùn)一遍。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，集中組織廣大黨員開展一次新時期共產(chǎn)黨員先鋒模范作用大討論。重點圍繞如何成為實踐社會主義核心價值體系的模范，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者和社會和諧的積極促進(jìn)者等方面展開討論。要把大討論與黨員的思想實際緊密結(jié)合起來，與本單位的發(fā)展實際緊密結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)討論活動效果。

鑒于學(xué)習(xí)討論階段學(xué)習(xí)主要內(nèi)容與《2012年局黨委、基層黨支部理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)和調(diào)研活動安排意見》第一、第二專題內(nèi)容疊加，學(xué)習(xí)內(nèi)容安排原則上以理論中心組學(xué)習(xí)安排為準(zhǔn)，采取集中輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。集中學(xué)習(xí)階段，全體黨員、干部職工都要結(jié)合實際撰寫體會或討論提綱，字?jǐn)?shù)不少于1500字，并于5月10日前上交市局辦公室，由辦公室安排集中討論交流時間。

(二)分析評議階段(5月下旬-6月下旬，40天左右)。組織黨員對照黨章，對照新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和自身崗位實際，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面，認(rèn)真查找不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，查找理想信念方面存在的問題，查找精神狀態(tài)上存在的差距，查找黨員履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)、實踐黨的宗旨方面存在的不足，并從世界觀、人生觀和價值觀上分析原因，切實搞好整改。要在搞好思想發(fā)動、征求群眾意見、開展談心活動的基礎(chǔ)上，撰寫黨性分析材料，召開專題組織生活會，組織黨員逐一進(jìn)行分析評議。黨支部要根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)、征求到的意見和專題生活會的評議情況，對每個黨員提出綜合評議意見，督促黨員整改，并采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報情況，接受黨員群眾的民主評議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行組織生活的各項制度，自覺參加雙重組織生活，自覺從堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀方面，從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進(jìn)行深入剖析，自覺開展批評與自我批評。

對嚴(yán)格履行黨員義務(wù)、充分發(fā)揮先鋒模范作用、黨員群眾評議為優(yōu)秀的黨員，要進(jìn)行表彰獎勵；對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，要及時幫助教育，促其改正；對經(jīng)教育不改的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

結(jié)合我局實際，局黨委、各黨支部和廣大黨員干部，都要認(rèn)真撰寫不少于1500字的黨性分析材料，其中，局黨委成員、局機關(guān)全體黨員和各基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人的黨性分析材料，在5月30日前交局辦公室，其余黨員干部的黨性分析材料由各黨支部負(fù)責(zé)收集、歸檔。在此基礎(chǔ)上，局黨委、各單位黨支部要在6月20日前及時組織召開專題組織生活會，結(jié)合評議和慶“七一”雙先表彰活動要求，推薦先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員，并通報情況。其中，聯(lián)系基層黨支部的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要及時參加所聯(lián)系單位黨支部的專題民主生活會，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證活動效果。

(三)實踐提高階段(7月上旬-12月中旬)。開展“雙學(xué)一實踐”活動和“雙強一實踐”活動，必須從實際出發(fā)，結(jié)合行業(yè)和本單位實際，區(qū)別不同情況，制定具體實施意見和工作措施。實施過程中，要著重抓好“六個一”：

1、開展一次以增強黨員意識為主題的實踐活動。著眼于增強黨員的黨性意識、先鋒意識、主體意識和宗旨意識，根據(jù)上級部署，結(jié)合行業(yè)實際、單位特點和階段性工作安排，組織開展形式多樣的主題實踐活動，為黨員發(fā)揮主體作用創(chuàng)設(shè)載體、暢通渠道、營造環(huán)境。圍繞增強黨員黨性意識，組織黨員開展“講政治、講大局、講紀(jì)律”活動，激發(fā)黨員堅定政治立場、增強大局意識、遵守黨的紀(jì)律，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來；圍繞增強黨員先鋒意識，組織黨員立足本職崗位，開展創(chuàng)建黨員品牌、“黨員示范崗”等活動，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，充分發(fā)揮黨員在工作、學(xué)習(xí)、生活中的先鋒模范作用；圍繞增強黨員主體意識，組織黨員開展“民主活動日”、黨員評議黨組織工作、黨員旁聽黨組織會議等活動，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的主動性、積極性，不斷提高黨員的民主素質(zhì)；圍繞增強黨員宗旨意識，深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者和黨員承諾制、結(jié)對幫扶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動，組織黨員結(jié)合自身實際，積極參加便民、利民、扶貧、捐贈等社會公益活動，為群眾辦實事、辦好事。有條件的黨員干部要深入基層單位調(diào)查研究，與困難職工群眾結(jié)成幫扶對子，承諾辦一兩件實事，幫助基層和群眾解決實際問題，為黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾搭建平臺。局黨委、各黨支部制定的開展增強黨員意識為主題的實踐活動方案和活動情況，要及時向上級黨組織報告。

2、開展一次基層黨建專題調(diào)研活動。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密圍繞行業(yè)和本單位實際，全面深入地進(jìn)行一次黨的基層組織建設(shè)專題調(diào)研，摸清基層黨組織建設(shè)的基本狀況，找準(zhǔn)突出問題，分析產(chǎn)生的根源，理清今后工作思路，提出加強改進(jìn)措施。特別是對于那些矛盾突出、情況復(fù)雜的，要集中時間和精力，把情況摸透，把問題找準(zhǔn)，把原因搞清，拿出具體的解決辦法。要堅持邊調(diào)研邊總結(jié)，探索建立基層黨組織建設(shè)經(jīng)常性調(diào)研制度和基層黨建工作定期分析制度，不斷增強工作的前瞻性、預(yù)見性和針對性。

3、進(jìn)行一輪后進(jìn)班子集中整頓活動。要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行排序，列出后進(jìn)班子名單，對后進(jìn)班子進(jìn)行一輪治理整頓。要針對查找出來的突出問題，認(rèn)真研究制定整改方案，堅持從思想教育入手，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，把思想教育、作風(fēng)整頓與組織調(diào)整結(jié)合起來。對黨組織班子不健全的，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強，特別是選好配強黨組織負(fù)責(zé)人。要廣開渠道，多方面選拔優(yōu)秀人才，把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、作風(fēng)上過得硬、實績突出、群眾公認(rèn)的黨員干部選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度，統(tǒng)一思想，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要堅持邊整頓邊建設(shè)，把整頓后進(jìn)班子與建立健全黨的基層組織建設(shè)長效機制結(jié)合起來，探索構(gòu)建基層黨組織后進(jìn)班子經(jīng)常性整頓機制，確?；鶎狱h組織建設(shè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4、開展一次基層黨組織組建、共建活動。要針對企業(yè)改制和基層黨建工作的空白點和薄弱點，集中開展一次基層黨組織組建、共建活動，不斷擴大黨的組織覆蓋、工作覆蓋。要加大基層黨組織組建力度，采取屬地、屬條、屬業(yè)、授權(quán)、掛靠等管理方式，及時有效地建立黨的組織，開展黨的工作。三月底前確保完成地儲庫、軍供站黨支部成立和國儲庫黨支部換屆選舉工作。要在抓好黨組織組建的基礎(chǔ)上，深入開展以“和諧企業(yè)”黨建活動為主體的“三抓一促”活動，相互支持、相互促進(jìn)，同步提高。要把共建活動長期化、制度化，探索建立區(qū)域性黨建工作協(xié)調(diào)機制和城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，積極構(gòu)建各級黨組織相互聯(lián)動、相互促進(jìn)、整體提高的區(qū)域性大黨建格局。

5、開展一次對基層黨組織建設(shè)滿意度測評活動。要對開展“雙學(xué)一實踐”活動和“雙強一實踐”活動進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)真查找和解決工作上的薄弱環(huán)節(jié)，鞏固和提高活動效果。在此基礎(chǔ)上，采取抽樣問卷調(diào)查、民主測評、召開座談會、個別走訪等形式，組織黨員群眾圍繞基層黨組織貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、基層黨組織建設(shè)、服務(wù)群眾、解決突出問題、工作作風(fēng)等方面情況進(jìn)行一次滿意度測評，進(jìn)一步聽取群眾的意見建議。要切實運用好測評結(jié)果，針對測評工作中群眾提出的意見建議，注意從制度、機制上查原因，進(jìn)一步改進(jìn)工作，逐步建立黨員評議基層黨組織工作、基層黨組織定期向黨員群眾征求意見、定期向黨員群眾報告工作等制度，切實把群眾是否滿意作為檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各黨支部的民主測評活動在10月底前完成，并將結(jié)果及時向局黨委和上級部門報告。

6、開展一次建立健全長效機制活動。要積極探索創(chuàng)新，對活動中的有效做法和成功經(jīng)驗進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步提煉升華，把工作經(jīng)驗系統(tǒng)化，成功做法制度化，用制度的形式固定下來、堅持下去，形成長效機制。要建立健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機制，加強對黨員的理想信念教育和思想道德教育，進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度，定期開展黨性分析，在黨內(nèi)生活中形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍，使黨員的黨性得到鍛煉，素質(zhì)不斷提升；要建立健全流動黨員動態(tài)管理機制，把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來，使每名黨員無論在農(nóng)村還是在城市、無論在流出地還是流入地，都能融入黨的組織，參加黨的活動，受到組織管理，得到組織關(guān)懷；要建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機制，將黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)等活動固定化、長期化，使每個黨員不論職務(wù)高低、能力大小，都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，在了解群眾意愿、反映群眾意見建議、幫助群眾解決實際困難中發(fā)揮作用；要建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機制，形成以教育培訓(xùn)全體黨員、幫扶救助生活困難黨員、經(jīng)常性走訪慰問離退休黨員、供養(yǎng)建國前入黨的生活困難老黨員、加強流動黨員管理服務(wù)為重點的黨內(nèi)關(guān)懷機制。各黨支部建立長效機制情況要在11月底前完成，并將結(jié)果及時向局黨委和上級部門報告。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！半p學(xué)一實踐”和“雙強一實踐”活動取得實效

開展“雙學(xué)一實踐”活動和“雙強一實踐”活動，是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神、加強黨員隊伍建設(shè)和推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要舉措，各單位黨支部一定要高度重視，將其納入黨建工作責(zé)任制，列入重要議事日程，結(jié)合行業(yè)和單位實際，研究制定具體的實施方案，認(rèn)真組織實施，確保取得實效。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局黨委成立由黨委書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、有關(guān)科室(單位)負(fù)責(zé)人為成員的開展“雙學(xué)一實踐”活動和“雙強一實踐”活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，明確專人靠上具體抓，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立工作例會制度，定期召開會議，聽取基層活動開展情況匯報，切實搞好指導(dǎo)，促進(jìn)活動扎實開展、取得實效。

(二)加強督查，強化考核。領(lǐng)導(dǎo)小組要采取督查、巡回檢查和隨機抽查等方式，定期或不定期地對各黨支部開展活動情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要將基層黨組織開展活動情況納入黨建工作年度目標(biāo)考核，黨員參加活動情況作為黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。對成績突出的要予以表彰，對思想不重視、工作不力的要提出批評，限期整改。

(三)加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳開展“雙學(xué)一實踐”活動和“雙強一實踐”活動的重要意義、目標(biāo)要求和方法步驟。要注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，努力營造良好的輿論氛圍，使這項工作開展得更加扎實和富有成效。

局黨委和各黨支部要及時向上級黨組織報送活動開展情況，在年底形成總結(jié)報告，于12月20日前將向上級黨組織報告。局黨委將組織專門力量進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果納入年度基層黨建工作目標(biāo)績效考核。