導(dǎo)語(yǔ)：畜牧局解放思想活動(dòng)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展解放思想勇爭(zhēng)一流主題實(shí)踐活動(dòng)的意見》，為深化提升解放思想大討論，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍，推進(jìn)全市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，決定在全系統(tǒng)深入開展“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

解放思想是推進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。圍繞破除思想障礙，去年局黨委組織開展了解放思想大討論，有效激發(fā)了廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情和工作干勁，推動(dòng)全市畜牧獸醫(yī)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。但要看到，解放思想無(wú)止境，科學(xué)發(fā)展無(wú)窮期。特別是當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)各級(jí)干部的思想水平和工作標(biāo)準(zhǔn)提出了新的更高要求。市委十二屆十四次全會(huì)提出，要以世界眼光謀劃未來(lái)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，深入實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目三年內(nèi)完成。完成既定奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，必須把解放思想作為持久動(dòng)力，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)敢闖、敢試、敢干的信心和勇氣；必須圍繞解決影響和制約畜牧業(yè)發(fā)展的突出問題，大膽探索實(shí)踐，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的體制機(jī)制；必須以國(guó)內(nèi)外一流城市為標(biāo)桿，自我加壓、奮起直追，推動(dòng)各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面提升。

各單位都要站在時(shí)代和全局的高度，不斷增強(qiáng)解放思想、勇爭(zhēng)一流的自覺性和堅(jiān)定性，立足各自實(shí)際，積極行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起比學(xué)趕超、大干快上、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新熱潮，以新一輪的思想大解放推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)大發(fā)展。

二、開展“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則

開展“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“以港興市”戰(zhàn)略，把解放思想與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)緊密結(jié)合起來(lái)，更加注重在工作實(shí)踐中解放思想，在解放思想中干事創(chuàng)業(yè)，在干事創(chuàng)業(yè)中爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，努力推動(dòng)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展?；顒?dòng)中要遵循以下基本原則：

（一）高點(diǎn)定位、比學(xué)趕超。各單位要牢固樹立世界的眼光、開放的心態(tài)、包容的胸懷，立足、跳出全省、面向全國(guó)、放眼世界，在更大范圍、更高層面上確立目標(biāo)定位，在比學(xué)趕超中不斷提升工作水平，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)突破。在廣泛學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，立足本土優(yōu)勢(shì)和特色，抓住影響發(fā)展全局的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極實(shí)施專項(xiàng)突破，以專項(xiàng)領(lǐng)先帶動(dòng)整體領(lǐng)先，努力創(chuàng)出一流水平。

（三）重在實(shí)踐、力求實(shí)效。緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持以思想解放促進(jìn)理念創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新破解發(fā)展難題，真正把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)體現(xiàn)在實(shí)際工作中，把勇爭(zhēng)一流落腳到提升發(fā)展水平上，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

三、“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容和實(shí)施步驟

這次主題實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)要圍繞做好尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)四篇文章，分四個(gè)階段展開。

（一）尋標(biāo)：就是要按照專項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)、整體工作創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)，通過掃描國(guó)內(nèi)外環(huán)境，分別確定科室、市直站所、基層動(dòng)監(jiān)站三年及各年度學(xué)習(xí)和追趕的目標(biāo)。在局級(jí)層面，按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)三個(gè)層次開展尋標(biāo)工作，分別確定全局整體工作學(xué)趕標(biāo)桿；專項(xiàng)重點(diǎn)工作，由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，圍繞畜禽規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化開發(fā)、畜產(chǎn)品品牌、特色畜牧業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建、動(dòng)監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)、畜產(chǎn)品安全、重大動(dòng)物疫病防控、行政效能、科技創(chuàng)新和黨的建設(shè)等方面，分別選定學(xué)趕目標(biāo)，報(bào)局黨委研究確定。

各科室、單位要緊密聯(lián)系各自實(shí)際，從整體工作和專項(xiàng)工作兩個(gè)方面，分別確定三年及各年度學(xué)習(xí)和追趕的目標(biāo)，其中專項(xiàng)工作目標(biāo)不低于兩條，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，提交局主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。

整個(gè)尋標(biāo)工作要于2011年6月底前結(jié)束。對(duì)各科室、單位確定的學(xué)趕目標(biāo)，要在全系統(tǒng)進(jìn)行公開，作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的承諾事項(xiàng)，接受全系統(tǒng)廣大干部群眾監(jiān)督。

（二）對(duì)標(biāo)：就是要參照學(xué)趕目標(biāo)找出自己的差距。各科室、單位在確立學(xué)趕目標(biāo)后，要從整體上找差距，看在發(fā)展位次、總體數(shù)量、生產(chǎn)質(zhì)量、工作業(yè)績(jī)等方面，與先進(jìn)地區(qū)相比還有多大距離；要從專項(xiàng)上找差距，看哪些工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，落后的原因是什么；要從思想上找差距，看在哪些方面思想還不夠解放、破解難題的招數(shù)還不夠多；要從精神狀態(tài)上找差距，看工作干勁有什么不足，是否存在安于現(xiàn)狀、因循守舊等問題；要從體制機(jī)制上找差距，看工作制度、工作環(huán)境、工作措施等方面還有什么欠缺，制約因素在哪里。同時(shí)，在做好對(duì)標(biāo)工作中，各科室各單位既要認(rèn)清自己的差距和不足，也要看到自身的優(yōu)勢(shì)和有利條件，自覺變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心。

（三）達(dá)標(biāo)：就是制定和落實(shí)趕超計(jì)劃，奮起直追、迎頭趕上。各科室、單位要在深入分析對(duì)比的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)，理清工作思路，制定詳盡的趕超計(jì)劃和措施。趕超計(jì)劃既要有時(shí)間表，按照三年趕超的要求，明確每個(gè)年度的趕超進(jìn)度；又要有路線圖，每一個(gè)時(shí)間段干什么、怎么干，都要有扎實(shí)有效的措施。要與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，把學(xué)趕目標(biāo)分解到基層黨組織、把責(zé)任落實(shí)到每名黨員干部，真正形成“基層組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員干部爭(zhēng)先鋒”的良好局面。

（四）奪標(biāo)：就是成功趕超目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先發(fā)展。經(jīng)過三年努力，全面完成趕超任務(wù)。在局級(jí)層面，整體工作要確保實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)創(chuàng)一流、全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)、國(guó)際有影響”的目標(biāo)。專項(xiàng)工作要力爭(zhēng)打造出一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)、乃至世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群；建成半島地區(qū)最優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品生活配套基地；培植起一批全國(guó)知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、高水平的農(nóng)副產(chǎn)品加工出口基地；建成全國(guó)最大的標(biāo)準(zhǔn)化肉兔良種繁育基地；著力推出精品工程和亮點(diǎn)工程，創(chuàng)出一批能夠充分展示特色和本土優(yōu)勢(shì)的工作品牌；涌現(xiàn)出一批全市、全省先進(jìn)基層黨組織或優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

四、完善配套措施，推動(dòng)“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)深入開展

（一）組織開展調(diào)研活動(dòng)。把學(xué)習(xí)和調(diào)研作為“解放思想、勇爭(zhēng)一流”的重要前提和有效途徑，在完善落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部“每月一講”等制度的基礎(chǔ)上，圍繞我市重大決策部署、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及事關(guān)全市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展全局的重大問題，篩選確定一批重點(diǎn)調(diào)研課題，選調(diào)一批研究能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部組成課題調(diào)研組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，通過到基層座談、走出去考察等形式，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入分析研究，切實(shí)找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸和解決問題的辦法，形成有深度、有分量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

（二）健全完善督查機(jī)制。充分發(fā)揮督查在抓工作落實(shí)上的重要作用，從局機(jī)關(guān)科室、市直站所抽調(diào)專門人員，組建“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)督查組，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要抓住督點(diǎn)，根據(jù)科室、單位確定的學(xué)趕目標(biāo)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度等，開展分類督查、專項(xiàng)督查，特別是要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新能力、工作作風(fēng)的督查，對(duì)流于形式、做表面文章的，予以嚴(yán)肅處理。創(chuàng)新督查方式，堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推進(jìn)工作作為督查的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行督查式調(diào)研、調(diào)研式督查，真正掌握第一手材料，協(xié)調(diào)推動(dòng)問題解決。

（三）探索推行考核機(jī)制。把“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)納入年度目標(biāo)績(jī)效考核，局辦公室全面負(fù)責(zé)主題實(shí)踐活動(dòng)的考核工作。健全完善目標(biāo)績(jī)效考核體系，圍繞全局中心工作和各科室、單位年度目標(biāo)任務(wù)，將主題實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)考核與全局目標(biāo)績(jī)效考核相結(jié)合，合理確定考核內(nèi)容，實(shí)行分類考核，確保考準(zhǔn)考實(shí)。按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)確定的目標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考核，并加大考核權(quán)重。要增強(qiáng)督查考核的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，堅(jiān)持既考“事”，又考“人”；既考“結(jié)果”，又考“過程”。考核結(jié)果作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部使用、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和考核評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、宣傳、督導(dǎo)、落實(shí)工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施者，也是重要的參與者、實(shí)踐者。要按照局黨委的總體部署和要求，認(rèn)真組織，積極推進(jìn)，特別是單位主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，帶頭選樹標(biāo)桿，帶頭分析差距，帶頭解決問題，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

（三）培育典型，示范引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，做到典型引路，立體推進(jìn)。要加大督查調(diào)研力度，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批開拓創(chuàng)新有魄力、破解難題有招法、真抓實(shí)干有成效的先進(jìn)單位和個(gè)人，使各科室各單位和廣大干部群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，努力在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、勇爭(zhēng)一流的良好風(fēng)氣。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各黨支部要廣泛宣傳開展“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，充分激發(fā)廣大干部群眾的參與熱情和積極性。局“解放思想、勇爭(zhēng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)信息交流和反饋，通過多種有效方式，全面展示主題實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新成效，更好地凝聚全局上下力量，加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。