畜牧局黨務(wù)公開實施意見

時間:2022-07-08 08:46:25

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畜牧局黨務(wù)公開實施意見

根據(jù)《中共市委辦公廳關(guān)于印發(fā)<市黨的基層組織黨務(wù)公開實施意見>的通知》(青辦發(fā)〔2011〕7號)和《關(guān)于印發(fā)黨務(wù)公開目錄的通知》(青黨公開辦〔2011〕1號)精神,現(xiàn)就我局黨務(wù)公開工作提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保證。

(二)基本原則。堅持發(fā)揚民主、廣泛參與原則,積極穩(wěn)妥、注重實效原則,統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新原則,區(qū)別情況、分類指導(dǎo)原則,扎實推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

(一)決策部署貫徹落實情況。貫徹落實黨的路線方針政策,執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本單位重要決策及完成情況;本單位工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)落實情況。

(二)黨的思想建設(shè)情況。黨組織開展思想政治工作情況;理論學(xué)習(xí)計劃、黨員干部教育培訓(xùn)計劃落實情況。

(三)黨的組織建設(shè)情況。黨組織設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整情況;發(fā)展黨員及民主評議、評優(yōu)表彰,黨費收繳、管理和使用情況;黨組織換屆選舉,保障落實黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切身利益重要事項的辦理落實情況;年度黨組織建設(shè)活動安排及落實情況。

(四)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加組織活動情況;領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序;領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成及考核情況。

(五)干部隊伍建設(shè)情況。選拔干部情況(包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等),干部任用情況(包括考察預(yù)告、任前公示、任免等),干部管理情況(包括錄用、考核、獎懲、培訓(xùn)、職稱評定等)。

(六)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難,接待群眾來信來訪,排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況,黨員干部廉政教育、廉政文化建設(shè)情況,查處違紀(jì)黨員情況,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況。

(八)其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。

三、黨務(wù)公開的范圍和形式、時限、程序

(一)黨務(wù)公開的范圍和形式。

1.適合在本級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開的內(nèi)容,一般采用會議、文件傳閱等形式進(jìn)行公開。

2.適合向下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公開的內(nèi)容,一般采用下發(fā)文件、會議傳達(dá)等形式進(jìn)行公開。

3.適合向本級黨代表和全體黨員公開的內(nèi)容,可以通過會議、簡報、通報等形式進(jìn)行公開;適宜向部分黨員公開的內(nèi)容,按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開。

4.適合向全社會公開的內(nèi)容,可以通過黨務(wù)公開欄、報刊媒體、畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)等方式公開。

本著簡便易行、靈活多樣、勤儉節(jié)約、便于監(jiān)督的原則,把傳統(tǒng)公開方式與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來,達(dá)到"有組織機(jī)構(gòu)、有公開制度、有公開載體、有實際成效、有公開檔案"的標(biāo)準(zhǔn)。積極探索創(chuàng)新其他有效方式,更好地方便、服務(wù)黨員群眾。

(二)黨務(wù)公開的時限。黨務(wù)公開時限實行定期與不定期相結(jié)合,分為長期公開、定期公開、即時公開。

1.長期公開。對黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)長期公開。長期公開應(yīng)在公開事項確定之日起5個工作日內(nèi)公開,直到事項變更、撤銷、辦結(jié)之日結(jié)束。主要包括:黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求;黨組織學(xué)習(xí)計劃及落實情況、年度黨建主題活動安排情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工;領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾對象,信訪接待日程等情況;黨組織和黨員為民服務(wù)承諾內(nèi)容;黨務(wù)公開監(jiān)督員聯(lián)系方式等。

2.定期公開。對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)工作應(yīng)定期公開。定期公開一般可以根據(jù)情況每季或半年公開一次,公開時限不少于20個工作日。主要包括:領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履職和分管工作完成情況;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行"一崗雙責(zé)"、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關(guān)事項報告等情況;黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況;黨費收繳情況;經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況等。

3.即時公開。對動態(tài)性、階段性、臨時性、緊急性工作應(yīng)即時公開。即時公開應(yīng)在公開事項確定之日起5個工作日內(nèi)公開,公開時限不少于20個工作日。主要包括:黨組織重大事項決策以及黨員群眾關(guān)注的熱點、難點問題;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲等情況;黨內(nèi)各類先進(jìn)評比情況;查處違紀(jì)違法黨員干部情況;民主評議黨員情況;黨組織主要負(fù)責(zé)人述職述廉情況;對黨員群眾提出的意見和建議整改落實情況等。

(三)黨務(wù)公開的程序。

1.公開目錄。見《市畜牧獸醫(yī)局黨務(wù)公開目錄》。

2.實施公開。依照黨務(wù)公開目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項,黨組織應(yīng)制定工作方案,報經(jīng)市直機(jī)關(guān)工委審核同意后進(jìn)行公開。

3.收集反饋。各黨組織應(yīng)認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員反饋。

4.歸檔管理。黨組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔,并做好管理利用工作。

四、建立健全黨務(wù)公開工作保障制度

(一)例行公開制度。列入黨組織黨務(wù)公開目錄的事項,按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由市直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)。

(二)依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項,可以公開的,黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。

(三)黨內(nèi)情況通報制度。及時公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。主要通報黨組織黨內(nèi)事務(wù)、與黨員密切相關(guān)的重大事項以及其他應(yīng)通報的有關(guān)情況。

(四)信息反饋制度。設(shè)立熱線電話,暢通信息收集渠道,明確專人收集、篩選、整理黨員通過各種渠道反映的意見和要求,認(rèn)真研究處理。對署名反映情況和建議的,應(yīng)將處理結(jié)果告知反映人,聽取意見,接受監(jiān)督。

(五)監(jiān)督檢查制度。上級黨組織采取定期檢查、隨機(jī)抽查、暗訪、調(diào)研、督查等多種形式,加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,推動工作落實。重點檢查領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全、黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實全面、程序是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、方式是否恰當(dāng)多樣、制度是否健全、效果是否實在明顯等。

(六)監(jiān)督員制度。聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員,加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。監(jiān)督員的主要職責(zé)是:對黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式、時限提出合理化建議;廣泛聽取、了解、收集黨員群眾的意見建議并反饋;監(jiān)督黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實,監(jiān)督黨員意見、建議的辦理情況;參與黨務(wù)公開有關(guān)會議和活動,積極宣傳黨務(wù)公開有關(guān)政策。

(七)考核評價制度。堅持把黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系檢查考核以及年度工作考核、黨建工作考核的重要內(nèi)容,認(rèn)真制定考核辦法和評分標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。適時組織黨員對黨組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議,及時公布評議結(jié)果。

(八)責(zé)任追究制度。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的,按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行批評教育,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

五、加強對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各黨組織要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。黨的基層組織是本級實行黨務(wù)公開的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是實行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人,統(tǒng)籌抓好本單位黨務(wù)公開工作的實施,明確專人抓落實。

(二)協(xié)調(diào)配合。局辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)黨組全局和中心工作方面內(nèi)容的公開;協(xié)調(diào)相關(guān)媒體,加強黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督。人事處負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作,指導(dǎo)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)和組織管理情況等內(nèi)容的公開;負(fù)責(zé)指導(dǎo)思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開;負(fù)責(zé)明確基層黨組織黨務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式、程序,健全相關(guān)制度。

(三)以點帶面。要建立黨務(wù)公開工作聯(lián)系點和示范點,以點帶面,全面推進(jìn)。黨委和總支要確定各自所屬支部的示范點。

(四)時間安排。6月20日前,完成動員部署和意見、方案的擬訂,并按"五有"標(biāo)準(zhǔn)全面實施黨務(wù)公開工作;6月21日至9月15日,各單位對黨務(wù)公開工作不斷進(jìn)行總結(jié)、改進(jìn)、規(guī)范和提高;9月15日-11月15日,局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對基層黨組織黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查驗收,并迎接市檢查組對我局黨務(wù)公開的檢查驗收。