導(dǎo)語(yǔ)：城管局高績(jī)效機(jī)關(guān)創(chuàng)建意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)加強(qiáng)全局執(zhí)法能力和先進(jìn)性建設(shè)，提高全局建設(shè)整體水平，從而為建設(shè)繁榮、平安、潔凈、溫馨和誠(chéng)信提供良好執(zhí)法保障，為建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市的中心城區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，根據(jù)中共區(qū)委、區(qū)人民政府《關(guān)于深入開展“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)做人民滿意公務(wù)員”工作的意見》有關(guān)精神，現(xiàn)就加強(qiáng)全局建設(shè)提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照區(qū)委要求和部署，圍繞區(qū)委十屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和“十一五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員工作，進(jìn)一步加強(qiáng)體制、機(jī)制和素質(zhì)建設(shè)，深化全局黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮行政執(zhí)法在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的應(yīng)有作用，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

目標(biāo)要求：以創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員為目標(biāo)，圍繞增強(qiáng)素質(zhì)、解決問(wèn)題、提高效能、改進(jìn)作風(fēng)，抓好學(xué)習(xí)型、效能型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、競(jìng)爭(zhēng)型和廉潔型執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)全局促進(jìn)發(fā)展的能力、維護(hù)穩(wěn)定的能力、持續(xù)創(chuàng)新的能力和科學(xué)、民主、依法行政的能力。

工作標(biāo)準(zhǔn)：以“上級(jí)放心、群眾滿意”作為衡量和檢驗(yàn)創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。“上級(jí)放心”主要體現(xiàn)在工作績(jī)效上，體現(xiàn)“完成任務(wù)才是硬道理”的理念；“群眾滿意”主要體現(xiàn)在人民城管執(zhí)法為民的執(zhí)法宗旨上，以服務(wù)對(duì)象和群眾滿意度來(lái)評(píng)判全局的工作。

二、主要任務(wù)和措施

（一）大力加強(qiáng)執(zhí)政理念和執(zhí)政能力建設(shè)

1、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍黨建工作，進(jìn)一步提升執(zhí)政理念和執(zhí)政意識(shí)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，正確理解“十一五”期間我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。把創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員工作作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)在執(zhí)法隊(duì)伍的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)提高“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和服務(wù)意識(shí)，忠實(shí)地履行黨和人民所賦予的職責(zé)。

2、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和水平。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)能力作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)和貫徹，重點(diǎn)解決政治理論和專業(yè)學(xué)習(xí)不深入、理論聯(lián)系實(shí)際不足、對(duì)新事物新經(jīng)驗(yàn)接受慢等問(wèn)題，在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，著力提高全體人員的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和專業(yè)知識(shí)技能，進(jìn)一步強(qiáng)化為民、服務(wù)、成本、效率、民主、法治、持續(xù)創(chuàng)新理念和能力，努力提升服務(wù)本領(lǐng)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。

3、切實(shí)加強(qiáng)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。加強(qiáng)理論研究，深化對(duì)建立黨的先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好制定和完善制度這一建立長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)性工作。在制定和完善制度時(shí)，要注意把執(zhí)法工作特點(diǎn)和貫徹落實(shí)黨章及黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度結(jié)合起來(lái)，把解決當(dāng)前問(wèn)題同今后工作中可能出現(xiàn)的新情況新變化結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、針對(duì)性和前瞻性，并抓好落實(shí)。要按照區(qū)委部署，組織開展具有執(zhí)法特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

4、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立機(jī)關(guān)廉潔勤政形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次、省紀(jì)委七次全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。緊緊圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力把全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個(gè)新水平。加強(qiáng)教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀和政績(jī)觀教育，并注意做好全體人員的廉政教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部的行為，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，形成防止腐敗的合力。

（二）全面推進(jìn)高績(jī)效管理

1、提高“三種能力”，在提高素質(zhì)、樹立形象上下功夫

提高執(zhí)行能力。把“快反應(yīng)，馬上辦”等工作理念滲透到執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程，努力“破低、破慢”，重點(diǎn)解決執(zhí)法工作存在的質(zhì)量和效率不高、貫徹落實(shí)力度不大等問(wèn)題，大力提高工作效能，使各項(xiàng)工作力求以最短的時(shí)間、最小的成本，取得最大的效益。加大落實(shí)力度，對(duì)中央和省市區(qū)委以及區(qū)建管工委做出的決策部署和工作安排，要全面抓好貫徹落實(shí)，保證政令暢通，保證全局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證各項(xiàng)任務(wù)全面及時(shí)完成。

提高服務(wù)能力。把服務(wù)對(duì)象滿意度作為評(píng)判工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好宗旨觀念不強(qiáng)、群眾滿意度不高等問(wèn)題，推行“服務(wù)再造”，摸清轄區(qū)群眾和服務(wù)對(duì)象的需求，并以此為標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法工作。把改進(jìn)思想、工作作風(fēng)作為突破口，深入執(zhí)法一線和群眾中調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

提高創(chuàng)新能力。以“破滿、破難”為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，整合內(nèi)部職能，理順?lè)止?，?shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制等等，重點(diǎn)解決經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義等問(wèn)題。

2、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，在真抓實(shí)干、力求實(shí)效上下功夫

突出抓好目標(biāo)績(jī)效管理。認(rèn)真貫徹ISO9001質(zhì)量管理體系，實(shí)施“工作流程再造”，借鑒海爾“日清日畢”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行過(guò)程控制，完善績(jī)效管理，提高工作效率。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，借助政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、局域網(wǎng)等信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，強(qiáng)化目標(biāo)管理、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、重塑工作流程、改變服務(wù)方式、深化績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)快捷、高效的辦公、管理與服務(wù)。進(jìn)一步提高決策服務(wù)、應(yīng)急指揮、協(xié)同辦公及公共服務(wù)水平和能力，形成施政成本低、法制意識(shí)強(qiáng)、管理績(jī)效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)的管理范式，切實(shí)提高執(zhí)法工作績(jī)效。進(jìn)一步完善執(zhí)法工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，突出可操作性和實(shí)效性，為創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)提供工作機(jī)制上的保障。

突出抓好中隊(duì)（科室）建設(shè)。把中隊(duì)（科室）建設(shè)作為全局建設(shè)的重中之重，以提高工作績(jī)效為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)中隊(duì)（科室）建設(shè)。加大對(duì)中隊(duì)（科室）長(zhǎng)的培養(yǎng)，增強(qiáng)他們的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和實(shí)際工作能力，推動(dòng)全局建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)在各層面上樹立典型，以此調(diào)動(dòng)各方面的積極性。積極爭(zhēng)創(chuàng)市、區(qū)級(jí)先進(jìn)科室，積極爭(zhēng)創(chuàng)處（副處）長(zhǎng)、優(yōu)秀科（副科）長(zhǎng)、優(yōu)秀干事，搞好優(yōu)秀中隊(duì)（科室）長(zhǎng)評(píng)選工作。

突出抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)。把“用心執(zhí)法每一天”服務(wù)品牌作為全局文化建設(shè)的重要抓手，按照《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)創(chuàng)建機(jī)關(guān)品牌的意見》要求，不斷拓展品牌內(nèi)涵，深化服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。著力培養(yǎng)文化管理的氛圍，把靜態(tài)管理規(guī)范變成充滿活力的文化理念，內(nèi)化為執(zhí)法隊(duì)員的自覺(jué)行動(dòng)，用品牌的力量凝聚人、激勵(lì)人、規(guī)范人。積極爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)“十大”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。

3、建立“三項(xiàng)機(jī)制”，在激勵(lì)引導(dǎo)、督促檢查上下功夫

建立典型引導(dǎo)機(jī)制。注意發(fā)揮典型引路、以點(diǎn)帶面示范作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)中隊(duì)建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)全局建設(shè)工作上水平。表彰八個(gè)模范，大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的良好氛圍。

建立考核激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，按照全區(qū)創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)工作的統(tǒng)一部署和要求，完善本單位內(nèi)部目標(biāo)績(jī)效考核體系，深化內(nèi)部建設(shè)考核辦法，推動(dòng)績(jī)效管理向個(gè)人延伸。把考核結(jié)果作為評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。

建立督查通報(bào)機(jī)制。不定期對(duì)中隊(duì)建設(shè)情況進(jìn)行督查，并采取暗訪形式對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行查訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在中隊(duì)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。定期在全局對(duì)督查和暗訪的情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)違反工作紀(jì)律、群眾不滿意的人員，提出處理意見，按照有關(guān)規(guī)定給予處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，各單位要高度重視，把加強(qiáng)中隊(duì)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作列入重要議事日程，專題研究部署。局成立機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)建設(shè)的日常工作和情況綜合。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，明確發(fā)展目標(biāo)，制定特色鮮明、措施具體、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，精心組織，務(wù)求實(shí)效。

搞好知識(shí)普及和骨干培訓(xùn)。積極參加現(xiàn)代公共管理知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“每月一講”、專題講座等學(xué)習(xí)活動(dòng)，抓好教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)現(xiàn)代公共管理知識(shí)的推廣與普及。

搞好理論研討。以全國(guó)機(jī)關(guān)建設(shè)工作理論研討會(huì)在召開為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)外學(xué)習(xí)交流力度，搞好調(diào)研，深化對(duì)創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)工作的研究和探討，進(jìn)一步研究和探索高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)的有效途徑和方式方法。