導(dǎo)語：社區(qū)幫促轉(zhuǎn)化總體意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

基層基礎(chǔ)工作是計劃生育工作的基石，是穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵。薄弱社區(qū)治理是強化基層基礎(chǔ)工作的重要舉措，自全區(qū)開展計劃生育薄弱社區(qū)幫促轉(zhuǎn)化工作以來，各街道黨政一把手高度重視，相關(guān)部門綜合施治，取得了良好的轉(zhuǎn)化效果。但薄弱社區(qū)是動態(tài)變化的，后進轉(zhuǎn)化工作不可能一蹴而就，對薄弱社區(qū)實施幫促是我區(qū)計劃生育工作的一項長期戰(zhàn)略。為促進基層計劃生育工作均衡發(fā)展，實施“強基提質(zhì)工程”，深化人口計生基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年成果，經(jīng)區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，從今年3月至9月，在全區(qū)集中開展新一輪計劃生育薄弱社區(qū)幫促轉(zhuǎn)化活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱中央《決定》）和省委、省政府《關(guān)于貫徹中發(fā)[2006]22號文件全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》（以下簡稱省《意見》）以及市委、市人民政府《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的意見》要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改進和加強基層基礎(chǔ)工作為重點，以提高服務(wù)能力為主線，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，實行黨政牽頭、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動、綜合施治、集中力量抓好軟弱渙散和癱瘓半癱瘓狀態(tài)社區(qū)居委會的整頓建設(shè)，增強居級組織建設(shè)的整體功能，使違法生育得到有效遏制，薄弱社區(qū)轉(zhuǎn)化率達到95%以上，促進全區(qū)計劃生育工作的均衡發(fā)展。

二、方法步驟

本次幫促轉(zhuǎn)化工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，必須精心組織，周密安排，要有計劃、有步驟地進行。具體按以下四個步驟推進：

第一步：分類指導(dǎo)，確定幫促重點。以社區(qū)居委會黨支部軟弱癱瘓；居委會軟弱癱瘓；居委會計生隊伍不健全，經(jīng)常性工作靠街道包辦；工作制度不落實；出現(xiàn)違法懷孕、生育等嚴(yán)重問題情況的，分層次確定幫促轉(zhuǎn)化重點：出現(xiàn)3種及3種以上情況的社區(qū)居委會，作為區(qū)、街兩級聯(lián)動幫促轉(zhuǎn)化的薄弱社區(qū)；出現(xiàn)一種及一種以上情況的，作為街級聯(lián)動幫促的薄弱社區(qū)。

第二步：制定方案，落實幫促責(zé)任。根據(jù)薄弱社區(qū)的不同類型及成因，明確幫促轉(zhuǎn)化任務(wù)，建立工作制度，加大日常督導(dǎo)力度，實行街道領(lǐng)導(dǎo)分片包干，落實幫促轉(zhuǎn)化責(zé)任，制定相應(yīng)的獎懲措施。

第三步：加強督導(dǎo)，確保幫促質(zhì)量。各街道要建立巡回指導(dǎo)制度，不定期地組織檢查督導(dǎo)活動，及時了解幫促轉(zhuǎn)化工作進展程度，幫助薄弱社區(qū)解決工作中的困難和問題，及時發(fā)現(xiàn)、推廣幫促轉(zhuǎn)化的先進典型和工作經(jīng)驗，確保幫促轉(zhuǎn)化工作扎實有效。

第四步：檢查驗收，鞏固幫促成果。2012年10月底前，各街道要對幫促轉(zhuǎn)化工作進展情況進行全面評估，寫出評估報告報區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)人口計生局）；2012年12月，區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各街道的幫促轉(zhuǎn)化工作進行檢查驗收。驗收的標(biāo)準(zhǔn)為：底子清晰，幫促責(zé)任落實；居級班子堅強有力，網(wǎng)絡(luò)制度健全；育齡婦女基礎(chǔ)信息全面、準(zhǔn)確、規(guī)范；節(jié)育措施落實到位；育齡婦女孕環(huán)情監(jiān)測率達到上級要求；無違法懷孕、生育問題；無違法違紀(jì)現(xiàn)象；社區(qū)居委會自控能力增強，居民自治水平明顯提高。

三、工作措施

（一）查找問題，分析原因。要深入薄弱社區(qū)進行調(diào)查研究，摸清社區(qū)居委會軟弱癱瘓、管理措施不到位、近年來出現(xiàn)違法生育的原因，特別是對應(yīng)轉(zhuǎn)化現(xiàn)尚未轉(zhuǎn)化的薄弱社區(qū)，要認真總結(jié)幫促轉(zhuǎn)化工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，剖析問題的癥結(jié)所在，制定出切實可行的對策和措施。

（二）認真落實措施，確保管理服務(wù)到位。以在全區(qū)開展的已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息核查活動為契機，在摸清育齡婦女底數(shù)的基礎(chǔ)上，要針對不同情況做好各項措施的落實工作。對已生育子女的，堅持以落實長效節(jié)育措施為主的原則，對未落實避孕節(jié)育措施的人員逐一落實相應(yīng)措施；對違法生育的人員要依法追究責(zé)任，確保社會撫養(yǎng)費及時、足額征收到位；對違法懷孕的要限期采取補救措施；對違法生育欠交社會撫養(yǎng)費的，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┱魇铡?/p>

（三）加強基層組織和民主政治建設(shè)，積極推行居民自治。組織居民會議依法修訂《居民自治章程》、《計劃生育公約》，建立規(guī)章制度，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，引導(dǎo)居民參事、議事，推進群眾實行計劃生育自覺、自主和自治進程。

（四）加強居級計生管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善網(wǎng)底工程。要健全居級計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，強化社區(qū)黨支部書記、居委會主任親自抓居級計生工作的責(zé)任意識、大局意識，使命意識。配齊、配強居級專職計生主任。完善工作制度和管理服務(wù)制度，切實做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

（五）加強部門聯(lián)動，針對薄弱環(huán)節(jié)綜合施治。各街道人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合職能特點，發(fā)揮優(yōu)勢，針對薄弱社區(qū)的不同成因，組織精干力量，分類幫促，實施分類指導(dǎo)。對計生工作不到位、規(guī)章制度不完善的，計生辦要幫助限期整改。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次幫促轉(zhuǎn)化工作由區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，各街道主要領(lǐng)導(dǎo)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，履行本單位計劃生育職責(zé)，形成幫促合力。要把幫促工作納入工作計劃，做到同部署、同檢查、同落實、同考核。為保證工作的順利實施，要建立薄弱社區(qū)聯(lián)系制度，隨時了解幫促轉(zhuǎn)化工作的進展情況。要實行領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制，將幫促轉(zhuǎn)化工作落實到人。區(qū)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對薄弱社區(qū)實行動態(tài)監(jiān)控，各街道要于6月15日和12月15日前上報薄弱社區(qū)的幫促轉(zhuǎn)化進展情況。