導(dǎo)語(yǔ)：計(jì)生局信息核查方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年，是全市進(jìn)一步深化人口計(jì)生基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年。為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，托清我區(qū)已婚育齡婦女底數(shù)，全面掌握育齡婦女基本信息，穩(wěn)定低生育水平，結(jié)合我區(qū)2011年度計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估中存在的問(wèn)題，決定自2012年2月18日---3月15日，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息核查活動(dòng)，活動(dòng)方案如下：

一、信息核查的對(duì)象及范圍

本次信息核查的對(duì)象和范圍為我區(qū)戶籍人口、常住人口、流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女（中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役人員除外）的婚孕、生育（收養(yǎng)）、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理服務(wù)和違法生育處理、不符合生育政策懷孕的個(gè)案信息等情況。具體核查對(duì)象如下：

（一）戶籍在本轄區(qū)且在本轄區(qū)常住的已婚育齡婦女。由戶籍所在地的街道指導(dǎo)居逐一調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)納入WIS系統(tǒng)管理。

（二）戶籍在本轄區(qū)但不在本轄區(qū)常住的已婚育齡婦女（包括空掛戶、婚姻關(guān)系造成的人戶分離等）。實(shí)行現(xiàn)居住地和戶籍地雙方管理，以現(xiàn)居住地管理為主，現(xiàn)居住地和戶籍地都要進(jìn)行核查，并及時(shí)相互通報(bào)信息。女方戶籍為市外，男方戶籍地為市內(nèi)，在男方常住的，不論其戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，男方戶籍地必須建立已婚育齡婦女微機(jī)信息檔案，作為人戶同在納入WIS管理；在第三方常住的，由現(xiàn)居住地和男方戶籍地按照各自管理類別納入WIS，共同實(shí)施管理。

（三）戶籍不在本轄區(qū)但在本轄區(qū)常住或具有常住趨勢(shì)的已婚育齡婦女?，F(xiàn)居住地調(diào)查核實(shí)后，發(fā)現(xiàn)屬流動(dòng)人口漏管的，現(xiàn)居住地要及時(shí)錄入“流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)”并向戶籍地通報(bào)信息；戶籍地錄入WIS系統(tǒng)并在《基本情況表》的“管理標(biāo)識(shí)”字段進(jìn)行標(biāo)注。因口袋戶、戶口空掛、婚嫁、購(gòu)房等原因造成人戶分離而漏管的，由現(xiàn)居住地建立常住已婚育齡婦女信息檔案并納入WIS系統(tǒng)管理，并向戶籍地人口計(jì)生部門出具已納入已婚育齡婦女管理服務(wù)的證明信。

（四）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的已婚育齡婦女。按照單位屬地化管理的原則進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，街道辦事處要督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有單位落實(shí)計(jì)劃生育法定代表人（負(fù)責(zé)人）計(jì)生責(zé)任制，指導(dǎo)各單位逐一排查核實(shí)全部已婚育齡婦女（包括臨時(shí)工、合同工和租賃本單位房屋居住的人員）信息，并報(bào)送所在地街道計(jì)生辦，由計(jì)生部門將育齡婦女納入管理、信息準(zhǔn)確情況通過(guò)全市WIS系統(tǒng)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)可能漏管或信息存在差錯(cuò)的，按照現(xiàn)居住地管理的原則，將信息交流、傳遞到育齡婦女現(xiàn)居住地和戶籍地，確保其納入WIS系統(tǒng)并落實(shí)相應(yīng)的管理責(zé)任。

（五）中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役人員以外的、由部隊(duì)使用管理的其他工作人員（含臨時(shí)工作人員），以及租、住部隊(duì)房屋流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女，由部隊(duì)計(jì)生部門負(fù)責(zé)核查，并將個(gè)案信息報(bào)當(dāng)?shù)亟值烙?jì)生部門錄入WIS系統(tǒng)。

（六）不符合生育政策懷孕的個(gè)案信息。

二、信息核查內(nèi)容及工作措施

（一）核查未納入管理的已婚育齡婦女，落實(shí)管理責(zé)任。以WIS系統(tǒng)信息為基礎(chǔ)，利用民政婚姻登記、公安戶籍、住房登記等渠道的已婚育齡婦女信息，全面核查已婚育齡婦女管理底數(shù)，對(duì)核查出的漏管、不明去向等重點(diǎn)對(duì)象，千方百計(jì)核實(shí)其基本信息，及時(shí)建立檔案，納入WIS系統(tǒng)，落實(shí)管理責(zé)任。核查過(guò)程中,全面掌握已婚育齡婦女孕情，對(duì)核查出的政策外懷孕的育齡婦女，耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，防止出現(xiàn)違法生育。

（二）核查出生人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)信息，落實(shí)信息共享和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督制度。重點(diǎn)對(duì)2000年以來(lái)的人口出生，特別是違法生育統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行全面核查，充分利用醫(yī)院接生、出生醫(yī)學(xué)證明辦理、衛(wèi)生防疫、公安落戶、幼兒入園、小學(xué)入學(xué)等渠道的個(gè)案信息，逐人核對(duì)，對(duì)核查出的出生漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)；及時(shí)修改和補(bǔ)充WIS系統(tǒng)基礎(chǔ)信息與實(shí)際情況不一致的信息。充分利用核查的時(shí)機(jī)與有關(guān)部門積極溝通，落實(shí)信息通報(bào)共享制度，利用部門信息對(duì)照監(jiān)督統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，確保WIS系統(tǒng)信息全面、準(zhǔn)確。

（三）核查避孕節(jié)育情況，引導(dǎo)落實(shí)以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施。在托清育齡婦女底數(shù)的同時(shí)，徹底摸清已婚育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施情況。重點(diǎn)核查有避孕失敗史、生育意愿強(qiáng)烈、違法生育的育齡婦女，認(rèn)真做好孕、環(huán)情監(jiān)測(cè)和健康查體工作，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)核查出的意外妊娠對(duì)象，落實(shí)責(zé)任制，采取補(bǔ)救措施；對(duì)核查出的未落實(shí)避孕節(jié)育措施的人員，及時(shí)落實(shí)安全、有效的節(jié)育措施；對(duì)身體符合落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施但采取短效措施的人員，通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作，動(dòng)員其落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。

（四）核查違法生育處理處罰情況，落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收措施。在查清歷年違法生育底數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序征收欠繳的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)堅(jiān)持以宣傳教育為主、從舊兼從輕、就低征收的原則；堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，分類征收，根據(jù)實(shí)際情況做好工作，說(shuō)服動(dòng)員群眾自覺(jué)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，不能一次性繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育人員，本人可提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后分期繳納。凡無(wú)故逾期不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，人口計(jì)生部門可申請(qǐng)人民法院按照司法程序強(qiáng)制執(zhí)行。積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理違法生育但未作處理或處理不到位的黨員和國(guó)家工作人員。

（五）核查流動(dòng)人口情況，落實(shí)流出地和流入地管理。街道辦事處計(jì)生辦要主動(dòng)聯(lián)系城管、公安、勞動(dòng)保障、建設(shè)、工商、房管等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)、居民小區(qū)、外來(lái)人口聚居地、房屋出租戶、購(gòu)房戶、經(jīng)商務(wù)工人員及流出的已婚育齡婦女進(jìn)行一次全面核查，重點(diǎn)落實(shí)流動(dòng)人口建檔、信息通報(bào)單、回執(zhí)單和避孕措施落實(shí)報(bào)告單的聯(lián)系制度，落實(shí)《流動(dòng)人口婚育證明》的發(fā)證、持證、審驗(yàn)以及管理服務(wù)等措施，對(duì)違法生育認(rèn)真調(diào)查確認(rèn)、上報(bào)處理，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)“一盤棋”格局。

（六）核查孕情跟蹤及禁止胎兒性別鑒定等制度的落實(shí)情況，落實(shí)綜合治理措施。認(rèn)真落實(shí)孕情跟蹤上報(bào)制度，準(zhǔn)確掌握并及時(shí)上報(bào)有生育計(jì)劃的婦女的孕情，逐一入戶調(diào)查核對(duì)有流引產(chǎn)史和嬰兒出生后不明原因死亡的生育計(jì)劃對(duì)象，查看其有無(wú)選擇性終止妊娠的行為。嚴(yán)格落實(shí)終止妊娠技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證制度，重點(diǎn)把好宣傳教育、B超管理、孕情監(jiān)測(cè)、技術(shù)鑒定和考核檢查關(guān)，從源頭上堵塞漏洞。對(duì)二孩及多孩出生性別比畸高的問(wèn)題，抓住線索，一查到底；對(duì)查實(shí)觸犯法律的，堅(jiān)決依法處理。

三、信息核查方法步驟

本次核查工作，由區(qū)人口計(jì)生局統(tǒng)一組織，各街道辦事處具體實(shí)施。采取以居、單位自查為主，街道負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)，區(qū)、街負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收的方法進(jìn)行。核查工作分三個(gè)階段：

（一）宣傳動(dòng)員及準(zhǔn)備階段（2012年2月18日-23日）

層層宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織廣大計(jì)生干部學(xué)習(xí)有關(guān)工作規(guī)范和核查口徑，明確本次信息核查工作的目的、政策、紀(jì)律，打消思想顧慮，確保核查信息全面、準(zhǔn)確。發(fā)動(dòng)群眾積極提供核查信息線索。各街道辦事處要積極開(kāi)展違法生育有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，廣泛宣傳人口計(jì)生有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，在本轄區(qū)主要街道、居民小區(qū)（樓道）、市場(chǎng)、商貿(mào)中心等人口稠密區(qū)域公開(kāi)張貼《關(guān)于對(duì)違法生育瞞漏報(bào)現(xiàn)象實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的公開(kāi)信》。對(duì)群眾舉報(bào)的違法生育錯(cuò)、瞞、漏報(bào)情況，由專人負(fù)責(zé)登記處理，及時(shí)組織人員清查。各街道要制定具體的實(shí)施方案，明確工作分工，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片制度，落實(shí)人、財(cái)、物等保障措施，設(shè)計(jì)好信息核查個(gè)案登記表，層層召開(kāi)會(huì)議部署，搞好相關(guān)人員的培訓(xùn)，確保核查工作順利開(kāi)展。

（二）現(xiàn)場(chǎng)核查及整改階段（2012年2月24日-3月10日）

以WIS系統(tǒng)已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息卡和各相關(guān)部門個(gè)案信息為參照，以居、單位為基礎(chǔ)，通過(guò)逐戶走訪、群眾舉報(bào)、本人申報(bào)等形式逐人核查。千方百計(jì)查清楚相關(guān)部門與WIS系統(tǒng)不一致的人口信息或漏管、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)線索。對(duì)查實(shí)的違法懷孕、生育、違法收養(yǎng)、假出生、假死亡、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)等情況，及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，登記造冊(cè)，并上報(bào)街道。各街道對(duì)基層上報(bào)的登記表要進(jìn)行嚴(yán)格審核，核實(shí)有失真的原始信息，審核無(wú)誤后，由黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人簽字，按照信息管理規(guī)范錄入微機(jī)。核查工作期間，要堅(jiān)持“邊核查邊整改”的原則，對(duì)核查出的各種問(wèn)題，逐一梳理，提出解決辦法，限期整改。對(duì)核查出的不屬本轄區(qū)的有關(guān)信息，嚴(yán)格按規(guī)定交流通報(bào)到其他轄區(qū)，共同核查落實(shí)。對(duì)在信息核查期間確實(shí)無(wú)法完全核實(shí)的育齡婦女漏管和出生信息，由街道將個(gè)案登記表統(tǒng)一錄入微機(jī)，報(bào)區(qū)備案。核查工作結(jié)束后，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步查找，核實(shí)清楚。

（三）匯總上報(bào)及驗(yàn)收階段（2012年3月11日-15日）

整個(gè)核查工作3月上旬結(jié)束，各街道辦事處務(wù)必于3月10日前將清理核查的已婚育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)、《2012年全區(qū)人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息核查情況統(tǒng)計(jì)表》和核查工作報(bào)告上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局，區(qū)人口計(jì)生局將在3月中旬組織抽查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果納入年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況考核評(píng)估。

四、信息核查工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織好核查工作

開(kāi)展人口計(jì)生基礎(chǔ)信息核查工作是為各級(jí)黨委、政府實(shí)施科學(xué)決策，落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，各街道辦事處要把思想統(tǒng)一到這個(gè)精神上來(lái)，端正態(tài)度，放下包袱，自覺(jué)地開(kāi)展好核查工作。為加強(qiáng)全區(qū)核查工作領(lǐng)導(dǎo)，此項(xiàng)工作由區(qū)人口計(jì)生局局長(zhǎng)李志萍親自抓，副局長(zhǎng)劉秋華靠上抓，區(qū)人口計(jì)生局基層基礎(chǔ)科牽頭，其他科室共同負(fù)責(zé)。各街道辦事處也要明確領(lǐng)導(dǎo)分工，建立部門和科室聯(lián)系制度，精心組織，搞好協(xié)調(diào)，確保人、財(cái)、物等的必要投入，確保信息核查工作順利進(jìn)行。

（二）明確任務(wù)，搞好結(jié)合，建立信息質(zhì)量保障的長(zhǎng)效機(jī)制

1．把信息核查工作與深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。各街道辦事處要以當(dāng)前全區(qū)開(kāi)展的“解放思想、百日教育”活動(dòng)為契機(jī)，努力工作，自我加壓，對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府與各街道辦事處簽訂的《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

2.信息核查工作要與查找問(wèn)題、改進(jìn)工作相結(jié)合。當(dāng)前，人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)當(dāng)前工作中存在的意外妊娠難終止、違法生育難控制、性別比失調(diào)難管理、節(jié)育措施難落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位和違法生育瞞、漏報(bào)等問(wèn)題，要深刻分析原因，查找問(wèn)題癥結(jié)，探討具有代表性、規(guī)律性的特點(diǎn)，用發(fā)展的思路解決困擾基層人口計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要通過(guò)信息核查，進(jìn)一步規(guī)范已婚育齡婦女信息采集、登記上報(bào)、反饋制度，充分發(fā)揮信息指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)的作用。通過(guò)及時(shí)掌握孕情和出生信息，落實(shí)孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)和隨訪制度，最大限度地減少意外妊娠和違法生育，將孕前型管理服務(wù)落到實(shí)處。要根據(jù)信息核查結(jié)果，對(duì)日常工作制度不健全、違法生育嚴(yán)重的居，特別是要幫助薄弱居查擺問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定幫促對(duì)策，明確幫促責(zé)任，著力加強(qiáng)基層班子、隊(duì)伍、陣地、制度四項(xiàng)建設(shè)，使其限期轉(zhuǎn)化。

3.信息核查工作與推進(jìn)依法行政、居務(wù)公開(kāi)相結(jié)合。牢固樹(shù)立依法行政和執(zhí)法為民的服務(wù)理念，按照合法、合理、程序規(guī)范的要求文明執(zhí)法，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)禁違反《人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律》行為的發(fā)生。全面實(shí)施計(jì)劃生育居務(wù)公開(kāi)，充分保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。