畜牧局生態(tài)養(yǎng)殖整治意見
時間:2022-07-04 09:47:03
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目前,全市尚有近300個養(yǎng)殖專業(yè)村實行傳統(tǒng)的庭院養(yǎng)殖模式,部分村莊農(nóng)戶門前“糞堆”等環(huán)境衛(wèi)生問題突出,嚴(yán)重影響農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量和人畜公共衛(wèi)生安全。近期,市委、市政府對以“五化”為重點推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村工作高度重視,先后多次召開會議進(jìn)行研究部署。畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染,特別是農(nóng)戶庭院養(yǎng)殖和門前“糞堆”問題,是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容,為積極參與、切實做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,現(xiàn)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
我市畜牧業(yè)參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的指導(dǎo)思想是:抓住當(dāng)前全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的機(jī)遇,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全,以畜禽養(yǎng)殖“退戶進(jìn)區(qū)”為重點,大力發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖,加大養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合處理力度,在為全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治做出貢獻(xiàn)的同時,力爭在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式上實現(xiàn)新的突破,改善和提升我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。
具體目標(biāo)任務(wù):一是大力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)“退戶進(jìn)區(qū)”,其中,達(dá)到“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)每年建設(shè)、改造20個以上,五年內(nèi)新建、改造規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)100處以上;二是大力推廣秸稈青貯養(yǎng)畜,每年完成玉米秸稈青貯150萬噸以上,利用畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢減少農(nóng)村“草堆”問題;三是繼續(xù)發(fā)展健康生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖,因地制宜推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù),每年新增發(fā)酵床面積5萬平方米以上,減少養(yǎng)殖糞污排放量;四是加大對規(guī)?;B(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)力度,五年內(nèi)實現(xiàn)全部大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污無害化排放。
二、工作重點
(一)加大“退戶進(jìn)區(qū)”工作力度。“退戶進(jìn)區(qū)”有利于改善農(nóng)村村莊的公共衛(wèi)生安全,有利于動物疫病的防控,有利于提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。目前,全市的畜禽養(yǎng)殖“退戶進(jìn)區(qū)”的任務(wù)非常艱巨,各級必須高度重視。要抓住推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的有利時機(jī),積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的政策支持,加快推進(jìn)“退戶進(jìn)區(qū)”工程建設(shè),推動全市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)與土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門溝通協(xié)調(diào),在養(yǎng)殖小區(qū)用地、規(guī)劃、供電、供水、交通等方面爭取有關(guān)部門的支持,為“退戶進(jìn)區(qū)”順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境。建成的養(yǎng)殖小區(qū),要成立畜牧專業(yè)合作社,實行供料、配種、防疫、消毒、產(chǎn)品銷售、糞污處理“六統(tǒng)一”服務(wù),提高服務(wù)功能,增強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)吸引力。要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,養(yǎng)殖專業(yè)村和畜禽養(yǎng)殖相對集中的村莊要率先規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),將村內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶統(tǒng)一搬遷到小區(qū)養(yǎng)殖,從源頭上解決農(nóng)村糞污治理難題。
(二)大力發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖。一是大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),因地制宜推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬等畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),不斷解決畜牧業(yè)生產(chǎn)中的污染問題,努力做到生態(tài)養(yǎng)殖場糞污“零排放”。二是加快畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。要以畜禽糞污及病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)為重點內(nèi)容,建設(shè)一批畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場。新建養(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,糞污污染治理設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
(三)推進(jìn)秸稈青貯養(yǎng)畜工作。一是廣泛宣傳秸稈青貯養(yǎng)畜重要意義和秸稈青貯、氨化技術(shù),提高全社會認(rèn)識。二是大力發(fā)展牛、羊等草食家畜,提倡養(yǎng)牛場戶應(yīng)用秸稈青貯養(yǎng)畜技術(shù),廣泛利用秸稈飼料資源。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),各級畜牧獸醫(yī)部門要建立青貯技術(shù)服務(wù)隊,集中青貯時期到場到戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),保證秸稈青貯質(zhì)量。四是探索建立秸稈青貯專業(yè)合作社,實現(xiàn)青貯飼料商品化運(yùn)作。五是鼓勵發(fā)展秸稈青貯養(yǎng)畜,對秸稈青貯達(dá)到1000噸以上規(guī)模、符合國家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場要求的養(yǎng)牛場,在落實有關(guān)獎勵扶持政策時予以優(yōu)先考慮。
(四)加強(qiáng)畜禽糞污綜合治理。一是不斷探索綜合運(yùn)用堆肥處理、污水好氧處理、厭氧處理、厭氧—好氧組合處理等技術(shù)模式,加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理。二是要分層次發(fā)展養(yǎng)殖場(區(qū))沼氣建設(shè)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),發(fā)動較大規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))建設(shè)沼氣池、沉淀池等適用的糞污無害化處理設(shè)施,徹底解決規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))的糞污污染問題;鼓勵靠近村莊又難以搬遷的小型養(yǎng)殖場聯(lián)合建設(shè)集體沼氣池,化廢為寶,服務(wù)農(nóng)戶。三是推廣有機(jī)肥加工模式。在養(yǎng)殖密度較大的區(qū)域,鼓勵、扶持有實力的養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)有機(jī)肥加工廠,吸納消化周邊畜禽養(yǎng)殖場戶糞污加工成有機(jī)肥,提高糞污綜合利用率。
(五)加快制定出臺畜禽養(yǎng)殖管理辦法。有關(guān)處室要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,加快研究制定《市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》,合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)。嚴(yán)禁在生活飲用水的水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場;對以前設(shè)立在禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場戶,各區(qū)市要研究制定計劃,逐步搬遷或關(guān)閉。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級畜牧獸醫(yī)局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并明確分管負(fù)責(zé)同志靠上抓,切實加強(qiáng)農(nóng)村畜禽生態(tài)養(yǎng)殖和糞污綜合整治工作。工作中要突出重點,實施分區(qū)分類指導(dǎo),調(diào)整不合理的生產(chǎn)布局,解決村莊內(nèi)畜禽糞便亂堆亂放問題,扎實做好農(nóng)村畜牧業(yè)污染整治工作。
(二)積極爭取政策支持。各區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要抓住當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治這一有利機(jī)遇,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,將養(yǎng)殖業(yè)“退戶進(jìn)區(qū)”、生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)等工作列入農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重要議事日程,加大政策扶持力度。
(三)主動配合有關(guān)部門開展綜合整治工作。加強(qiáng)農(nóng)村畜禽糞污治理,發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項系統(tǒng)工程,各區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門要積極配合農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、環(huán)保、建設(shè)等相關(guān)部門,做好有關(guān)工作,爭取多方支持,為科學(xué)治理、綜合處理養(yǎng)殖業(yè)糞污做出努力。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖、治理養(yǎng)殖業(yè)污染需要畜禽養(yǎng)殖場、戶的密切配合。要通過報刊、電視、電臺等新聞媒體,大力開展環(huán)境保護(hù)與養(yǎng)殖污染治理的法規(guī)宣傳,提高養(yǎng)殖場、戶的衛(wèi)生安全和環(huán)保意識,增強(qiáng)發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖的積極性。
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